在特朗普今年5月簽署了加速核電發展行政令的背景下,紐約州正計劃建造一座大型核電站,這一項目將成為美國逾15年來首個新建的大型核電站項目。
當地時間6月23日,紐約州州長凱西·霍楚爾(Kathy Hochul)宣布,該州將建設一座發電能力至少達1吉瓦的核電站,這一電量可滿足約100萬戶家庭的日常用電需求。
據悉,紐約電力管理局(NYPA)將著手推進核電站在紐約州北部的選址工作,并啟動項目規劃與建設籌備;紐約州政府將為建設提供部分資金支持,同時面向私營部門尋求投資合作。目前該項目的具體建設成本與時間安排尚未披露。
推進核電
受安全隱患、成本高昂及審批流程冗長等因素制約,美國核工業三十余年來除維系現有核電站運營外,發展十分緩慢。美國現有54座在運營的核電站,當前核電站發電量約占美國總電力的19%,較2012年峰值下降4%。自1991年以來,全美僅有5座新商業反應堆投入運營,遠不足以抵消退役機組數量。
美國上一次新建核電站為佐治亞州沃格特勒核電站(Plant Vogtle)的3號和4號機組。這兩座機組于2009年啟動建設,歷經多年審批等流程才分別于2023年和2024年投入運營,較原計劃推遲約7年。此外,項目最終耗資近350億美元,超最初預算兩倍以上。
電力行業預測,未來五年美國需新增相當于34座全尺寸核電站的裝機容量,才能滿足持續增長的電力需求。與此同時,太陽能光伏、天然氣渦輪發電等其他能源形式發展迅猛,聯邦能源機構預計核電裝機容量將進一步縮減,不過業界對延長老舊核電站運營許可持積極態度。
自今年1月再次入主白宮以來,特朗普持續聚焦能源行業放松管制,不過,此前重點多集中于化石燃料領域。5月23日,特朗普簽署行政命令,指示美國獨立的核監管委員會削減監管條例,并為新反應堆及核電站的許可證審批開辟快速通道。行政令同時要求評估核管理委員會的人員配置水平,并指令美國能源部與國防部協同,在聯邦土地上推進核電站建設。
2021年,位于紐約曼哈頓上游的印第安角核電站正式退役。這座因環境爭議及毗鄰哈得遜河下游居民密集區而關閉的電站,曾承擔紐約市約25%的電力供應。其關停導致紐約州不得不依賴更多化石燃料發電,直接推高了溫室氣體排放量。
霍楚爾自2021年就任該州州長,一直將能源項目列為工作重點。今年1月,霍楚爾正式啟動《負責任先進核能發展總體規劃》,旨在探索先進核能在紐約州的發展路徑,為未來核能項目的部署提供戰略指導。
霍楚爾還透露自己在與特朗普的每一次會談中,都會力主推動聯邦核電站審批程序改革。她坦言,特朗普推動加快聯邦審批流程為她增添了底氣。她同時承諾,“我將致力于確保每一家想來到紐約州的企業、每一個想在這里生活的人,永遠不必為公用事業的穩定性與成本負擔而擔憂。”
在6月23日的新聞發布會上,霍楚爾重申:“我們需要全天候穩定的電力供應,而利用核能是產生穩定零排放電力的最佳方式。”據估計,紐約州新建核電站的發電量是印第安角核電站的一半,將有助于一些州規避“輪流停電”的困境。
前景存疑
在簽署上述核電行政令時,特朗普曾稱核工業“熱門”,盛贊“這是一個輝煌的行業”。 然而,現實的情況遠比特朗普想象的還要復雜。
盡管行政令力圖將核電站審批周期從5年壓縮至18個月,但核電站建設仍面臨多方面質疑。對此,霍楚爾曾建議埃隆?馬斯克(Elon Musk)帶領的“政府效率部”將工作重點放在簡化核管理委員會的運作上。“為什么(核電站從規劃到建成投入使用)需要十年時間?”她質疑,“這就是沒人愿意做這件事的原因,障礙太高了。”
此外,1979年賓夕法尼亞州三里島核發電機機械故障導致放射性氣體泄漏,也引發公眾對核電安全的強烈擔憂。霍楚爾承諾,新的核電設施將比以前的設施更安全。她表示,“新計劃將成為21世紀核電設計的典范,將安全放在首位,配備自動安全系統強化防護,并執行嚴苛的環境標準。”
但社會責任醫師組織(Physicians for Social Responsibility)紐約分會財務主管阿爾弗雷德?邁耶(Alfred Meyer)對此表示懷疑。邁耶認為,核能是一種“非常緩慢、昂貴和危險”的發電方式,不僅擠占了本可投向更高效廉價的可再生能源資源,還會遺留具有劇毒的放射性廢料。
“核電絕非清潔或綠色能源,其對公共健康與生態環境的危害不容忽視。”邁耶說。
新建核電站的計劃還遭到部分環保組織的反對,他們主張紐約州應聚焦風能與太陽能建設,并認為核電項目成本太高。紐約公共電力聯盟(Public Power NY Coalition)強調,電力部門“應該專注于加速擴建經濟實惠的太陽能與風能設施建設,這是達成該州氣候目標及降低能源開支的唯一路徑”。
民主黨參議員利茲·克魯格(Liz Krueger)也表示了擔憂,“這是對我們清潔能源資金最具成本效益的使用嗎?放射性物質能以令人滿意的方式處理嗎?我尚未見到任何新型核能項目能對上述問題給出肯定答案。”
值得一提的是,核能領域的許多專家認為,即使特朗普取消針對新建核反應堆的監管限制,美國仍需要數年時間才能擴大其核基礎設施。
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