據(jù)中國外交部官網(wǎng) 5 月 28 日消息，巴西、阿根廷、哥倫比亞等拉美七國領(lǐng)導(dǎo)人將于 6 月 2 日齊聚北京，出席中拉合作論壇峰會，這在中拉關(guān)系史上極其罕見。

哥倫比亞 “驚喜” 背后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

哥倫比亞（資料圖）

哥倫比亞此次訪華帶來重磅消息：正式簽署加入 “一帶一路” 倡議的諒解備忘錄。這個曾被視為美國 “后院” 堅定盟友的國家，為何突然轉(zhuǎn)向？數(shù)據(jù)顯示，2024 年中哥貿(mào)易額達(dá) 187 億美元，中國是哥倫比亞第二大貿(mào)易伙伴，而美國同期對哥投資下降 12%。哥總統(tǒng)佩特羅在聲明中說，加入 “一帶一路” 能讓哥倫比亞獲得瓜達(dá)爾港式的發(fā)展機(jī)遇，擺脫對美單一市場依賴。

更具象征意義的是，哥倫比亞宣布將人民幣納入外匯儲備籃子，這是拉美主要經(jīng)濟(jì)體中首個做出此決定的國家。據(jù)哥倫比亞央行數(shù)據(jù)，該國美元儲備占比從 2020 年的 78% 降至 2024 年的 59%，而人民幣資產(chǎn)從零增至 11%。經(jīng)濟(jì)部長坦言，這一調(diào)整是為應(yīng)對美元加息周期帶來的金融風(fēng)險。

巴西阿根廷力挺中方三大主張

在全球南方國家合作議題上，巴西總統(tǒng)盧拉公開表示：“拉美不應(yīng)成為大國博弈的棋子”。他在會前接受采訪時強(qiáng)調(diào)，支持中國提出的 “全球發(fā)展倡議”，并透露巴西將與中方共建南美鋰礦產(chǎn)業(yè)鏈 —— 這個占全球鋰儲量 40% 的地區(qū)，正試圖打破澳大利亞和美國的壟斷。數(shù)據(jù)顯示，2024 年中巴鋰礦合作項目已帶動巴西相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資增長 23%。

巴西總統(tǒng)盧拉（資料圖）

阿根廷則在貿(mào)易領(lǐng)域力挺中國。阿經(jīng)濟(jì)部長宣布，將擴(kuò)大人民幣結(jié)算范圍至所有對華貿(mào)易，這意味著每年約 75 億美元的雙邊貿(mào)易額將繞過美元。更關(guān)鍵的是，阿根廷支持中國在 WTO 框架下對美發(fā)起的 “數(shù)字服務(wù)稅” 訴訟，成為首個公開表態(tài)支持中方的拉美國家。阿外長說：“我們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遭遇的美國壟斷，和中國面臨的情況一樣。”

中拉合作破局 “美國后院” 神話

此次峰會最顯著的成果，是中拉雙方簽署《21 世紀(jì)全球南方伙伴關(guān)系宣言》。宣言中 “反對單邊制裁”“構(gòu)建多極貨幣體系” 等表述，直指美國霸權(quán)。據(jù)拉美開發(fā)銀行統(tǒng)計，2024 年中國對拉美直接投資達(dá) 340 億美元，首次超過美國的 290 億美元，其中新能源領(lǐng)域投資占比達(dá) 47%。

在軍事合作方面，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅透露，委軍將采購 6 艘中國 056 型護(hù)衛(wèi)艦，這是中國海軍裝備首次進(jìn)入拉美。而古巴則與中方簽署航天合作協(xié)議，計劃 2026 年發(fā)射首顆聯(lián)合研制的遙感衛(wèi)星。這些動作被美國《外交政策》雜志稱為 “對門羅主義的世紀(jì)性挑戰(zhàn)”。

美國的反應(yīng)與拉美國家的盤算

面對拉美國家的集體 “向東看”，美國國務(wù)院匆忙發(fā)表聲明，稱 “關(guān)注中拉合作的透明度”。但實際數(shù)據(jù)打臉 —— 美國對拉美援助從 2020 年的 120 億美元降至 2024 年的 68 億美元，而中國同期對拉美基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá) 580 億美元。佛羅里達(dá)國際大學(xué)教授分析：“當(dāng)美國只提供意識形態(tài)口號時，中國拿出的是港口、鐵路和實實在在的發(fā)展機(jī)會。”

對拉美國家而言，多元化外交是生存智慧。墨西哥總統(tǒng)在峰會間隙表示：“我們既需要美國的市場，也需要中國的投資，這不是二選一的問題?！?這種務(wù)實態(tài)度體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：2024 年拉美國家對華貿(mào)易依存度平均達(dá) 19%，較 2020 年提升 7 個百分點，而對美貿(mào)易依存度則從 38% 降至 31%。

全球南方合作的新里程碑

此次峰會的溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)。峰會期間，尼加拉瓜與中方簽署自貿(mào)協(xié)定，洪都拉斯宣布加入 “全球安全倡議”，而智利則提出共建 “中拉數(shù)字絲綢之路” 的具體方案。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會指出，中拉合作已從 “資源互補(bǔ)” 升級為 “全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”，這種模式為全球南方國家合作提供了新范式。

港口貿(mào)易（資料圖）

值得關(guān)注的是，峰會閉幕后，巴西、阿根廷、哥倫比亞三國元首共同會見記者，強(qiáng)調(diào) “拉美不是任何人的后院”。這番表態(tài)被視為對美國 “門羅主義” 的明確回應(yīng)，也標(biāo)志著中拉關(guān)系進(jìn)入新的歷史階段。隨著全球格局深刻調(diào)整，拉美國家的集體選擇，正成為重塑國際秩序的重要力量。