中國商報（記者 雷珂馨）6月3日，工業和信息化部、國家發展改革委、農業農村部、商務部、國家能源局五部門聯合發布《關于開展2025年新能源汽車下鄉活動的通知》（以下簡稱通知），標志著我國新能源汽車下鄉進入政策加碼、生態協同的新階段。

該活動以“綠色、低碳、智能、安全——賦能新農村，暢享新出行”為主題，通過車型擴容、服務網絡下沉等舉措，加速撬動縣域新能源汽車市場潛力。專家預測，2025年新能源汽車下鄉銷量有望突破400萬輛，為汽車產業和鄉村振興注入雙重動能。

今年以來，相關部門持續發力出臺政策舉措，持續釋放汽車消費市場活力。圖為在廣西梧州一家汽車專賣店，消費者正了解車型信息。（圖片由CNSPHOTO提供）

124款車型入圍

通知顯示，此次活動將選取滿足鄉村地區使用需求、口碑好、質量可靠的新能源車型，開展展覽展示、試乘駕駛等活動。組織新能源汽車售后維保服務企業，充換電服務企業，保險、信貸等金融服務企業協同下鄉，持續優化鄉村地區新能源汽車應用配套環境。推動車網互動技術在鄉村地區應用，提升鄉村綠色發展水平。落實車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新，縣域充換電設施補短板等政策，鼓勵車企豐富產品供給、提升服務水平，積極擴大新能源汽車鄉村地區消費。

據了解，與往年相比，2025年新能源汽車下鄉政策呈現三大升級：車型供給更精準、政策協同更緊密、服務網絡更下沉。

在車型供給方面，124款入圍車型覆蓋價格區間為3萬至50萬元，包含微型代步車、插混越野車、新能源商用車及皮卡等，可以滿足農村家用、商用及復雜路況需求。例如，比亞迪海鷗、五菱宏光MINIEV等車型瞄準代步市場，奔騰小馬、新嵐圖FREE則兼顧輕載貨運與家庭出行。

在政策端，各項優惠措施之間的協同也變得更加緊密。通知提出，延續車購稅、車船稅減免政策，疊加地方購車券、車企讓利及以舊換新補貼，綜合優惠幅度進一步提升。

在服務網絡方面，通知要求車企、充換電企業、保險公司等在縣域開展協同工作，提供維修、救援、電池檢測等全周期服務。鼓勵企業為用戶提供更加便捷、優惠的汽車消費解決方案。

政策組合拳持續加碼

今年以來，相關部門持續發力出臺政策舉措，持續釋放汽車消費市場活力。在汽車以舊換新政策上，商務部等8部門聯合印發《關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，進一步擴大了可申請報廢更新補貼的舊車范圍，同時明確要求完善汽車置換更新補貼標準，為消費者參與以舊換新活動提供更多便利與實惠。

在基礎設施領域，為解決縣域充換電設施不足的問題，財政部、工業和信息化部等部門聯合發布《關于開展2025年縣域充換電設施補短板試點申報有關工作的通知》，計劃選取75個縣開展充換電設施補短板試點，通過加強縣域充換電設施建設，為新能源汽車在縣域的普及和使用創造更好條件。

當前，我國公共充電基礎設施整體呈現增長態勢。中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的全國電動汽車充換電基礎設施運行情況顯示，4月全國充電基礎設施增量為9.2萬臺，同比增長34.1%，連續多月保持同比較快增長。與3月相比，4月公共充電樁增加9.2萬臺。截至4月，聯盟內成員單位總計上報公共充電樁399.2萬臺，其中直流充電樁183.4萬臺、交流充電樁215.7萬臺。從2024年5月到2025年4月，月均新增公共充電樁約8.5萬臺。

4月28日，國家能源局綜合司副司長張星在新聞發布會上稱，截至2025年3月底，我國充電基礎設施數量達到1374.9萬臺，同比增長47.6%，其中公共充電設施390萬臺、私人充電設施984.9萬臺。高速公路服務區累計建成充電設施3.8萬臺，覆蓋了全國98%的服務區。全國除西藏、青海外，其他省份均實現充電站“縣縣全覆蓋”的建設目標，全國縣域充電設施覆蓋率達97.31%；13個省份實現充電樁“鄉鄉全覆蓋”，鄉鎮充電設施覆蓋率達76.91%。

農村市場發展空間廣闊

長期以來，農村地區傳統燃油車占據主導地位，但隨著環保意識的增強和基礎設施不斷完善，新能源汽車在農村市場的接受度日益提高。

相較于城市，農村新能源汽車市場仍是一片具有巨大發展潛力的藍海。中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》報告預測，到2030年，我國農村地區汽車千人保有量將接近160輛，汽車總保有量將超過7000萬輛，由此形成的市場規模或可達5000億元。

工業和信息化部賽迪研究院先進制造業研究中心研究室主任朱鈞宇表示：“目前，我國農村居民汽車保有量處于較低水平，這為汽車電動化替代提供了巨大的空間。尤其是價格敏感型用戶群體，他們對性價比高的微型電動車有著旺盛需求。”

新能源汽車下鄉，不僅為農村消費者帶來了更環保、經濟的出行選擇，也推動了農村汽車產業結構升級。眾多車企紛紛響應下鄉號召，推出價格親民、性能實用的適合農村市場需求的車型。朱鈞宇表示，今年參加活動的車型產品豐富，更符合農村市場需求。

福建華策品牌定位咨詢創始人詹軍豪表示，新能源汽車下鄉活動將通過多種方式推動汽車市場規模增長，同時也面臨一些挑戰，如充電設施布局不足，縣域充電樁密度低，存在“有車無樁”困境；售后服務體系薄弱，專業人才短缺，維修周期長；部分農村居民對新能源汽車存在認知誤區，且農村道路通過性、使用場景適配性等問題也需解決。