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李在明就任韓國總統:首先恢復民生和經濟,將推行“實用外交”丨21全球觀察

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21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

在長達半年的政局混亂后,韓國迎來新一任總統。

當地時間6月3日深夜,新華社援引韓國多個媒體消息,稱李在明當選韓國總統“已成定局”。4日上午,韓國中央選舉管理委員會召開全體會議,正式確認共同民主黨候選人李在明當選第21屆韓國總統,李在明隨即開啟其總統任期。本屆選舉是韓國自1987年憲政改革以來第二次在總統缺位情況下選舉總統,當選總統無交接期,在選舉結果正式確定后立即履職。

新華社報道稱,當地時間4日凌晨,李在明來到汝矣島國會前發表講話,對國民表示感謝。他說,要團結國民,當前最明確的任務是復蘇經濟、恢復民生。當天上午,李在明在韓國國會正式宣誓就職,并在總統辦公室宣布了國務總理和總統秘書室長人選等新政府的人事安排。

歷經彈劾風波后,韓國國內普遍希望阻止保守派再度掌權。李在明支持率一路遙遙領先,其中更承載著韓國民眾希望政權更迭帶來新氣象、挽回尹錫悅執政“失去的三年”的強烈心愿。民眾對李在明當選的積極情緒,也在韓國股市中有所體現。當天,韓國首爾綜合指數開盤即上漲,收盤升2.66%或71.87點報2770.84點,創2024年8月以來的新高。目前,韓國綜合指數已從4月低點上漲20%,進入技術性牛市。

李在明的人生頗具傳奇色彩。他曾是輟學打工的寒門少年,后來成為屢敗屢戰的“穿西裝的角斗士”,之后又歷經絕食、遇刺、司法纏斗。在當選韓國總統前,李在明曾三次向總統寶座發起沖擊,并在上一屆總統選舉中,僅以0.73個百分點的得票率敗于國民力量黨的尹錫悅。

這一次,李在明終于如愿執掌大權。但眼下,他身上的擔子并不輕松。美國的“關稅大棒”仍在擾動,對外,韓國需要審慎應對來自美國的壓力;對內,韓國經濟增長壓力加劇,保守和進步陣營之間的對立也導致社會撕裂。重重挑戰下,李在明能否滿足韓國民眾的期待,仍有待時間考驗。

“草根總統”開啟任期

本次大選中,領跑的三位總統候選人分別代表不同的派系,李在明是進步派勢力的代表,金文洙受傳統保守派勢力支持,曾屬國民力量黨但后來退出并組建新黨派——改革新黨的李俊錫,則自稱為“中間保守”派。

據央視新聞,截至當地時間4日5時03分左右,韓國第21屆總統大選計票工作結束。根據計票結果,共同民主黨候選人李在明的得票率為49.42%(1728.75萬張),國民力量黨候選人金文洙得票率為41.15%,改革新黨候選人李俊錫得票率為8.34%。

雖然最終結果跟選前的民調相符,但過程中也一度出現“變數”。選戰之初,李在明曾以超過50%的支持率大幅領跑,但隨著投票日臨近,他與另一位候選人金文洙的支持率差距不斷縮小。

“金文洙支持率的上升,與保守派開始集結和連日的游說有關,這一結果與國民力量黨的政黨支持率表現也較為一致。”上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌向21世紀經濟報道記者表示,一開始金文洙在黨內影響力并不算大,再加上選舉期間,國民力量黨內一度出現“換候選人風波”,該黨試圖以韓德洙替換金文洙作為總統候選人,直到韓德洙退出并支持金文洙競選總統,金文洙的支持率才有所回升。

有一種說法認為,李在明真正的對手是“影子候選人”——韓國前總統尹錫悅。尹錫悅因彈劾案被罷免后,國民力量黨仍未能及時與尹錫悅切割,內訌不斷,并圍繞彈劾問題產生深刻分歧。中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員李旻向21世紀經濟報道記者分析稱,從2017年的樸槿惠,到2025年的尹錫悅,已經有兩位來自該黨的總統被彈劾下臺,就這一點來看,保守陣營受到的打擊較大。

蓋洛普民調顯示,在各年齡與性別群體中,李在明都擁有“壓倒性”優勢,可見他已經得到中間和進步陣營的廣泛支持。李旻表示,過去三十年來,韓國內部一直是進步和保守陣營輪流執政的狀態,但基于保守陣營現在的情況,再加上李在明較為成功地整合進步陣營,若是之后他能更好地治理經濟,韓國的政治生態可能會出現轉變,演進為進步派政治力量主導的長期執政格局。

推行“實用外交”

韓國國內輿論普遍認為,彈劾風波后,韓國急需選出新一任總統來推動國內政治回歸正常化,以及應對眼前美國施加的所謂“對等關稅”措施。

對于李在明政府而言,盡快推進韓美達成關稅協定是一項急迫的任務。就應對美國關稅的問題,李在明提出,需要重新考慮與美國達成關稅協議的最后期限。

“李在明對美國關稅政策的態度,顯示其實用主義外交的主張。” 詹德斌說。

李在明在就職講話中說,將推行“實用外交”,追求國家利益最大化。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院助理研究員李成日在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,李在明提出實用主義的外交理念,他既重視美韓同盟,也致力于推進和改善與中國、俄羅斯之間的關系,“在此外交框架下,預計李在明政府會改變過去‘對美一邊倒’的陣營外交基調,但這確實需要時間。”

詹德斌也認為,李在明在競選中強調中韓關系的重要性,兩國關系有望回到較好狀態。

韓國經濟難題待解

大選期間,韓國經濟表現低迷,陷入了內憂外患的困境。

據央視財經報道,韓國央行近期公布的數據顯示,全球41家金融機構對韓國今年國內生產總值增長預期的均值為0.985%,低于1%的水平。僅在4周時間內,這一預期值就下降了0.332個百分點。這一連串下調反映出韓國經濟面臨的嚴峻挑戰,美國關稅政策對韓國經濟的沖擊程度超出預期,對出口導向型的韓國經濟構成重大威脅。韓國作為全球供應鏈的重要組成部分,對國際市場依賴度較高,貿易摩擦帶來的不確定性直接影響企業的生產決策。

李在明在就職講話中表示,將首先恢復民生和經濟,啟動緊急經濟專班,依靠國家財政實現經濟良性循環,建設持續增長和發展的社會。將通過對人工智能、半導體等尖端科技產業的投資與支持,打造引領未來的經濟強國。

李旻向記者表示,其實去年年底機構對韓國的經濟預期還比較樂觀,但之后時任總統尹錫悅突然宣布全國范圍內實施緊急戒嚴令,導致消費心理萎縮、企業決策和政策延遲,再加上美國的關稅打擊,韓國經濟陷入了低迷。李在明的經濟政策思路主要是“增加投入、增加預算”,希望通過財政擴張性政策刺激經濟,短期內這些政策落實有望刺激韓國經濟回暖,但長期來看,還得關注這些政策在財政上是否具有可持續性。

盡管民眾對李在明政府的期待值很高,但受訪專家普遍認為,施政過程中新政府仍將面對韓國國內棘手的陣營對立問題。

“韓國歷屆政府基本都面對陣營對立的問題,若李在明上臺后陣營矛盾激化,可能會拖累各種政策的執行。”詹德斌說。

不過,李旻認為,李在明政府也有其優勢,因為他所在的共同民主黨同時掌握了行政權和立法權,因此在推動政策實施時可能不像當時尹錫悅政府面對的阻力這么大,從客觀上來說能減少一部分政治斗爭。

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