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一場日本人吃不上米的危機與幕后大概率黑手

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日本大米一年之間漲價一倍,以至于5kg大米接近4500日元(折合為人民幣大約225元)的情況,大家多少有些耳聞。本周(6月2日)開始,我們在日本即將買上2023年和2024年收獲的儲備米“古米”和“古古米”。

漲價背后是供求不平衡導致,但是21世紀商品社會,大米這種基本糧油產品,豈能真有匱乏呢?況且又是在眾所周知“生活舒服”的日本。

這件事發酵至今,大眾怒火已經燃起,一起尋找背鍋俠。目前有人認為重要原因是海外游客增加,還有中國媒體把它簡單歸結為日本的政官商勾結,無法讓筆者信服。

本篇筆者來談談自己的淺薄看法,其中涉及到一些政治和日本農業產業鏈條的信息,拋磚引玉,不敢立flag。



漲價,漲到價格翻倍,在糧食等生活必需品中并不多。2024年6月到2025年5月,日本大米的價格像瘋了一樣。


圖片來源:農林水產省米の流通狀況等について報告-スーパーでの

2024年大米開始漲價,問題不在2024年,而應當往回追溯。

給大家簡單做了個時間軸。包含了若干我認為重要,但卻被忽略了的事實。

2023年夏,極端高溫,影響2024年春產量
2024年冷春,再次造成影響
2024年夏,宮崎地震 + 南海槽預警 → 全民搶米
2024年9月,農民連與新日本婦人會舉行緊急抗議,釋放儲備米、給農民補貼
2024年中后期,價格飆升,每5kg2000日元→3500日元
2025年2月,首次發放21萬噸儲備米
2025年3月,流通數據遭質疑:僅2%流入零售市場
2025年4月,茨城、千葉出現偷米現象
2025年5月18日,農林水產大臣江藤拓失言“我從來沒買過米”→辭職
2025年5月下旬,小泉進次郎接任并改革發放方式從“拍賣給中間商”→“定價2000日元直接給零售”
2025年6月1日,儲備米已經上架超市

這場大戲還在上演,近一周,每天清晨筆者打開新聞,都會跟進最新消息。筆者畢竟是“便當派”,幾乎每天帶飯上班,無米下鍋甚為痛苦。

首先,這米價,漲得匪夷所思,而媒體給出的歸因也匪夷所思。

第一理由是極端天氣帶來的減產,第二理由,他們竟然列為是“旅游業的復蘇使得訪日游客數量激增,大米需求增加”。

我們旅游業不背這個鍋。日本常住人口1.2億多人,2024年訪日游客總人數36,869,900人,看上去接近三分之一人口吧。但是,這接近3687萬人,并不是每天都待在日本的。

其中80%為亞洲游客,20%為歐美等地區游客。

為什么要區分地域?筆者公司常年面向歐美用戶,亞洲人來日本路途近,待的時間短;歐美人通常來日本度假時間長,我們租賃給他們的通信產品一般7天起步。假設亞洲游客平均停留時間包含完整的5天,歐美游客平均停留時間包含完整的9天。

我們把旅客作為“臨時人口”來算一下。

亞洲游客人日數:29,495,920人 × 5天 = 147,479,600人日
歐美游客人日數:7,373,980人 × 9天 = 66,365,820人日
合計人日數:213,845,420人日
213,845,420 ÷ 365 ≈ 585,590 人/天
折算為“全年常住人口”,相當于每天增加了58萬人;
585,590 ÷ 123,000,000 ≈0.00476
再與日本總人口對比,以2024年約1.23億人口計算,約為人口的0.48%。

占比0.48%,就成了第二因素?還不包括一些壓根吃不慣大米的西方游客。筆者自認為算得都保守了,除非說,外國游客都往回背日本大米?或者歐美專派大胃王來島國逛吃?



還有一種說法,尤其在中國新媒體上出現(日本當地并不歸因于此):

米價癲狂,都怪政客。這種說法稱,由于自民黨希望穩住地位,與農協(JA,農業協同組合)勾結,操縱了大米價格。

先說我的觀點:

此事第一怪天氣導致大米嚴重減產,
第二怪農協和中間商私自屯米,低買高賣。
自民黨未必有直接關系,但作為領導人必須善后。
農民并未因漲價而增加收入,吃力不討好。
消費者,零售商和餐飲業都是怨種,被迫漲價,被迫接受。


除了(疑似)農協和中間商,大家都是輸家

持“自民黨陰謀論”的朋友沒有透露他們的具體邏輯,只是點出了:雖然農民在日本全國人口中占比漸小,但是農村選區的一票權重遠高于城市。農民種的大米交給誰?農協,而農協是自民黨的重要支持者。其他呢?“懂的都懂,你們自己體會!”

在他們并未把邏輯鏈條給出的前提下,我先試著梳理。這種觀點需要滿足兩個邏輯鏈條的任意一個:

自民黨想要票→推動大米事件,讓農民給他們投票
自民黨想要錢→通過大米價格提高而自己獲益

先說第一個邏輯。

日本農民得到了政府很大的保護,即日本對于大米的高關稅保護(曾高達778%,現在仍有227%),另外一方面政策補貼農耕,農協壟斷全國50%-90%的流通渠道。

我有同事就曾在農協工作。農協是一個怎樣的組織?它是一個遍布全國的非常重要的組織,是金融、采購、銷售一體的大機構,擁有全日本最大的大米儲藏和中轉體系。農協賣種子、收大米、發貸款,還辦養老、診所、婚介。

但邏輯一的漏洞是,農協是合作社組織,不等于有投票權的個人農戶,它不能代表農民進行投票。個體農戶是農協的“會員”,不是雇員。

農民確實很可能被組織所影響。但是此次大米漲價,錢真的沒有進到農民師傅們的腰包里。

2025年3月農民代表來到東京,組織了名為“令和的百姓一揆”游行,并且明確提出農民已經多年沒有收入增加;2024年9月的“農民連”示威之中,農民就呼吁釋放儲備米,而且他們沒補貼就活不下去了。農民憋了一肚子火,下一個動作,應該不是給政黨投票,反而是抱怨執政黨吧?

因此邏輯一,自民黨要票的邏輯站不住。

第二個邏輯,自民黨漲米價是為了自己撈錢。那么,轟轟烈烈的米價哄抬事件之后,錢到誰口袋里了呢?

2024年下半年開始米荒,農協囤沒囤很難確定;2025年預備米下發,預備米最初不在農協這里而在農林水產省,下發的第一步對象卻還是有零售渠道的農協。因此農協乃至于中間商囤米的可能性很大?!暗唾I高賣”的本質是價格操控+庫存套利并且形成買方壟斷。而且還有傳言,農協有資金缺口,難保不是動了搞錢的歪心思。

農協和自民黨是是互相利用、長期共生的利益同盟,但是農協是農協,自民黨是自民黨,農協的錢能到自民黨這里嗎(當然不排除未來自民黨會有什么奇葩操作)?況且農協在此次大米漲價成為社會事件之后,是否腹背受敵還都不一定,如果雙方如此緊密,自民黨豈不受傷?

前農林水產大臣江藤拓下臺,繼任的小泉進次郎在政客界的人設是前首相之子,能力一般,經常說廢話,如果小泉進次郎也搞不定,那不是反而讓自民黨更難堪嗎?況且自民黨的支持率一直在跌。


圖片來源:來自NHK選挙web

所以自民黨自己撈錢的邏輯二也站不住。

政黨與組織的利益勾連從不新鮮,真正危險的是——當制度缺乏監督、危機管理失能,總有人顧左右而言他,用陰謀論來解釋荒誕。



從另一個層面,米價漲得又理所當然。因為日本種大米,種得太極端了。

如果有一種產品能夠承接“低買高賣”價格操控+庫存套利的需求,那么前提條件是:

這類商品不易替代:如主糧(米)、原材料(銅)、能源(油)
保管成本可控:大米容易保存、存儲成本低
需求剛性強:民眾餐飲必需品,漲價也不能輕易換品
市場競爭缺乏:買家集中(農協壟斷收購),賣家被動(農民不能直接面對市場)
信息不對稱嚴重:消費者不知道儲備情況,議價能力低

“天選之子”,就是大米。換句話說,如果緊缺的不是大米,興許鬧不了這么大。

我們中國人想不通的是,袁隆平教授解決了中國人吃不飽的問題。那么日本呢,大米產量竟然沒有富余?

我查了下資料,中國大面積推廣的是雜交水稻,日本主要種植的“越光”等常規水稻品種,他們認為雜交水稻的口感和品質難以控制。所以日本大米產量遠遠低于中國,2023年中國產量為2億噸,以人口比例看日本應該是1,780萬噸,實際上卻不到700萬噸。

我們怕大米吃不飽,他們把大米輕奢化。


數據來源:中國國家統計局或農業農村部發布的稻谷產量數據;袁隆

數據來源:中國國家統計局或農業農村部發布的稻谷產量數據;袁隆平團隊官方發布的數據(如超級稻試驗田);農業部門的統計年報;淘菜菜/盒馬/京東等平均價(2025年3月數據);日本農林水産省發布的《作況調査》;日本官方農業推廣品種目錄與產地介紹;市場調查研究(如日經、日本米飯食文化研究會)

高昂的關稅使得外國大米從未流通進日本,這就使得日本只依賴自己本土的水稻耕地。值得注意的事,日本的水稻耕地一直在減少。農林水產省主導的“水田減產”政策(減少耕地、水田轉作、補貼休耕),雖然2018年已經廢止,但是它所帶來的后遺癥是日本耕地仍在下降,農人逐漸轉行。

2023年夏季高溫,北海道、青森、秋田等地的農田影響嚴重,兩年連續極端天氣,導致水稻廣泛歉收——這是絕對的第一理由。我看有人提到產量下滑30%,為此查了下日本流通経済研究所的報告,雖然沒有站在2025年解釋2024年生產量的報告,但是在2024年8月已經明確提到了:


圖片來源:日本食農連攜機構報告

大意是:令和5年(2023年)對大米而言,是“異?!钡囊荒?。日本大米產量最多的都道府縣——新潟縣,其一級米(1等米)比率在往年通常為80%左右,但在這一年,越光米(コシヒカリ)僅為4.9%,粳米(うるち)也僅有15.7%,創下了歷史最低紀錄,對整個業界造成巨大沖擊。

在日本,大米是收獲之后再被分為1等、2等、3等的,或許研究員是找了最慘的案例,也就是新潟的招牌品種越光米來舉例的,但問題是,越光米是超市米的半壁江山啊。

在糧食經濟學中這個機制似乎被稱為跨期供給沖擊,一年的氣候異常影響可能會貫穿兩年甚至更久,特別是當供應鏈由強勢中介(農協)掌握時,供給彈性低、價格就容易波動。

而化肥成本增加,日元貶值,這些因素一定有,但沒有那么重要。

第一波大米漲價的誘因來自于2023年,第二波漲價的誘因,也就是大家現在號召嚴查的是:2024年庫存已經非常緊張,到了2025年初,庫存進一步下降+餐飲和出口需求恢復+農協控制分配,供不應求進一步放大,就導致2025年大米價格持續上漲。

如果嚴查農協和中間商,在當初發放儲備米時候埋進去GPS(大米失竊案有人就這么查證),真相很容易流出。況且這兩年各類大地震大海嘯的謠言著實不少,有幾個人能做到明明有囤米的機會,卻堅決不囤呢?

只是,涉及到民生的如此重要的事件,在2025年儲備米才發放,發放時又被囤積,導致發放到消費者的只有如此夸張的2%。米價就像是暴走的脫韁野馬,握著韁繩的人看上去很多,卻沒人使勁,馬豈不就跑遠了?



日本國內有一些評價,觸及到了事件的根本:一個僵化的農業體系,使得市場喪失彈性與競爭能力,從而使任何外部沖擊(如高溫、需求激增)都會變成價格危機。還有諸如“制度疲勞”“保護主義慣性”“農業政策歪曲”等詞語,批判對象大多是“農協”和“農林水產省”。

我對于下面這位前農林水產省官員、佳能全球戰略研究所研究主任山下一仁的看法很贊同,他所提到的深層原因,聚焦在日本農協與農林水產省的權利與義務,長期的農業減反制度等上面。


圖片來源:山下一仁參與的訪談

此外,以筆者找到的資料來看,2024年9月,農民連與新日本婦人會的示威活動中,已經提到了呼吁立即釋放儲備米、為農戶提供收入補償、穩定國內大米供給等訴求。但是距離2025年2月儲備米的發放,又耗了長達半年。


圖片來源:日本全國商工団體連合會

按照“脫韁野馬”的比喻,筆者認為,很大的問題是,為什么/怎么真的就任由馬跑遠了?誰在擔責任,誰在喊停?2024年,為什么沒有人在粗算出產量之后,提前發放“儲備米”?

從管理者的角度,很多爆炸性失誤都源于對一個小火苗的不重視,一個低級失誤被層層管理者一次次放任。對于領導人和官員來說,敏感度和危機PR意識,難道是不重要的?在自己的管轄范圍內,意識到某件事情非常重要,甚至可能會引起公憤,嗅到風向,立刻救火,而不是等問題發酵——這難道不是管理的必備素質?

這些管理者本人的危機PR能力似乎也有點欠缺。2025年5月13日,農協會長山野徹在接受采訪時說,“預備米放出來的效果已經初步看到,現在的米價其實不貴”。大眾都到氣頭上了,農協作為重要的囤米嫌疑人,卻仍然再給大眾再點上一把火。

日本農林水產省大臣江藤拓說,“我從來沒買過米,都是別人送米給我”,這還不夠,他還補了一句,“我們家米多到能開店了。”怎么著?不被嚴查受賄記錄,心里就不痛快?危機PR的教科書都寫不出這么有創造性的錯誤。

歸根結底,這是別國的事,但它影響到了駐日華人的生活。筆者認為,從這件事里面還是能悟出一些東西的。即使是日本這個以“安心感”著稱的社會,也可能因為一顆看似不起眼的大米,動搖人心。

而且漲到翻倍,農民卻在里面賺不到錢,不得不游行和抗議,還要靠補貼過日子。這確實不太地道。大家覺得呢?



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