據新華社報道，多家媒體日前披露的聯合國內部文件顯示，聯合國秘書處計劃削減20%預算，并裁員6900人，約占員工總數的20%。根據法新社和路透社獲取的聯合國內部備忘錄，負責財政事務的聯合國助理秘書長錢德拉穆利·拉馬納坦本周向各部門負責人發出信函，要求執行聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯提出的計劃，聯合國秘書處要在2026年實現常規預算15%至20%的實質性削減，同時相應裁員20%。

盡管聯合國財政事務負責人拉馬納坦強調此次改革旨在“為21世紀多邊主義創造未來”，但事實上反映了聯合國目前所處的財政困境。當前聯合國預算中，美國仍是最大出資國，占比22%，但近年來不僅多次削減資助，還累計拖欠近15億美元會費——這一缺口成為秘書處改革的直接誘因之一。與此同時，秘書長古特雷斯在公開簡報會上表示，聯合國或將通過“合并機構、調配資源、裁撤重復職能”等方式推進組織架構調整。聯合國維系全球治理的運作體系，正在“預算優化”中悄然松動。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（資料圖）

作為全球最強大的國家，美國經濟總量遙遙領先，按照聯合國會費的分攤原則，美國承擔著22%的分攤比例。這一比例是美國在聯合國經常預算中所占的比例，而在聯合國維和行動經費中，美國承擔的比例為25%以上。雖然名義上承擔著全球最高的分攤比例，但美國卻經常拖欠會費，甚至還因為欠債太多，嚴重影響聯合國各機構的正常運轉。聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克表示，美國拖欠經常預算超15億美元，再加上未繳納的維和預算和法庭預算分攤款，總額已超過28億美元。

因為美國的欠費行為，導致日內瓦總部陷入窘境。早在2023年12月20日，聯合國日內瓦總部貼出公告：因電費缺口15萬美元，大樓關閉4周。參會代表們發現，自動扶梯停運、暖氣限時供應、辦公室照明減半。歐洲辦事處更慘，水電費拖欠數月，暫停招聘和員工加班。面對美國留下的20%預算缺口，我國在2025年聯大投下贊成票，接受20%的分攤比例。我國代表在會議上強硬表態：“讓發展中國家填補發達國家欠費缺口，既不合理也不可持續，聯合國應追究拖欠國的責任！”

聯合國（資料圖）

據新華社報道，國際調解院公約簽署儀式日前在香港舉行。來自亞洲、非洲、拉美和歐洲85個國家和近20個國際組織的高級別代表約400人出席。33個國家現場簽署公約，成為創始成員國。中國外交部長王毅表示，3年前，中國同志同道合的國家共同倡議建立國際調解院。國際調解院作為國際法治領域的創新之舉，在國際關系史上具有重要意義。調解院的成立踐行了《聯合國憲章》宗旨和原則，將填補國際調解領域機制的空白，是為完善全球治理提供的重要法治公共產品。

國際調解院的成立，并不意味著要拋開聯合國“單飛”，王毅外長在致辭中也專門強調，國際調解院依然秉持《聯合國憲章》宗旨，強調各國應和睦相處，維護國際和平與安全。因此國際調解院也將堅持自愿參與、平等決策、共同受益，尊重各方合理關切，實現互利共贏。國際調解院的成立，也符合聯合國的改革方向，因為它顯著增強了發展中國家在國際事務中的參與度，提升“全球南方”在國際治理中的代表性和發言權，也預示著各國亟需一個平臺來化解分歧，讓現有的國際秩序變得更和諧、更穩定。

中國香港（資料圖）

作為全球首個專注于調解的政府間組織，國際調解院將為國際爭端的和平解決提供新的可能性，同時推動全球治理向更加公平、合理的方向發展。中國通過這一創新機構，不僅展示了其在國際事務中的領導力，也將“和合”理念融入全球治理，為世界和平與發展貢獻智慧。香港的新身份、中國的全球角色以及國際調解院的誕生，三者交織在一起，構成了全球治理的新篇章。隨著這一機構的運作，今后的世界或許真的離不了中國。