據報道,第22屆香格里拉對話會如期拉開帷幕。與往年不同的是,中國國防部在5月29日下午釋放的一則消息,迅速引發全球輿論關注——中國人民解放軍國防大學代表團代替國防部長出席本屆會議。這一打破十年慣例的調整,看似是行程表上的簡單變動,卻在中美戰略博弈的棋盤上激起了層層漣漪。
當中國國防部新聞發言人宣布國防大學代表團參會時,國際媒體的鏡頭瞬間聚焦于“防長為何缺席”的追問。從公開行程看,董軍防長的五月堪稱“旋風式外交”:5月中旬飛抵德國柏林,在聯合國維和部長級會議上闡述中國軍隊參與全球安全治理的理念,與德國防長就中歐防務合作深入會談;旋即回到北京,會見訪華的泰國軍隊最高司令頌威,就中泰軍事交流與地區安全議題交換意見。密集的外事安排,的確讓防長難以分身參與香會,但更深層的考量,藏在中美博弈的暗線之中。
美國防長赫格塞思(資料圖)
歷史數據顯示,過去五屆香會,中美防長的雙邊會談平均時長不足40分鐘,卻總能占據全球頭條。美方慣用的“議程陷阱”清晰可見:從南海島礁建設到臺海軍事動態,從所謂“中國軍力不透明”到“區域霸權擴張”,每一次交鋒都經過精心設計,試圖將中國置于“被告席”。2022年香會上,時任美國防長奧斯汀曾拋出“印太戰略”六大支柱,字字不離“應對中國挑戰”,其背后的輿論操弄意圖不言而喻。此次中方主動調整參會層級,本質上是對這種“對抗式敘事”的戰略性拒接——正如新加坡《聯合早報》的評論所言:“當一方執著于搭建拳擊場,另一方選擇退出擂臺,本身就是一種態度。”
就在中方釋放參會調整消息的同時,美國國防部的“香會攻略”也浮出水面。路透社援引匿名官員消息稱,美國防長赫格塞思將于5月31日發表長篇演講,核心議題鎖定“美國為何是亞洲更值得信賴的合作伙伴”。這位前福克斯新聞主播出身的防長,上任以來爭議不斷:從抵制軍隊“多元平等政策”到炮轟媒體,從北約總部警告歐洲盟友“別把美國當傻瓜”到加密群聊泄露也門作戰計劃,其領導能力早已遭美國國內質疑。如今在香會上喊出“比一比”,更像是特朗普政府試圖挽回亞太影響力的“輿論急救”。
然而,赫格塞思的“自信”面臨多重現實困境。特朗普政府上臺以來,對傳統盟友加征關稅、抨擊北約義務、從亞洲轉移防空系統至中東,反復無常的作風讓菲律賓總統小馬科斯在南海問題上多次表態“不選邊”,印尼防長甚至公開呼吁“中美應共同維護區域穩定”。美國國會參議院此前以51:49的微弱優勢通過赫格塞思的任命,足以說明兩黨對其能力的不信任;民主黨參議員達克沃斯更是直言不諱:“他能當上防長,靠的是福克斯演播室里的政治作秀,而非軍事專業。”此外,日本雖與美國升級安保合作,但2024年對華貿易額仍占其外貿總額22.1%;澳大利亞一面參加“奧庫斯”軍演,一面悄悄增加對華鐵礦石出口——經濟相互依存度,成為美國“軍事同盟優先”戰略的最大軟肋。
美國防長赫格塞思(資料圖)
香會現場的氛圍,折射出亞太安全格局的深層矛盾。當赫格塞思在演講中強調“美國駐軍是地區和平基石”時,中國國防大學代表團正與東盟國家代表探討“海上聯合搜救機制”;當美方代表團忙著分發“印太戰略”宣傳冊時,中國參會人員手中的《區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)實施報告》吸引了更多目光。數據是最有力的對比:2024年中國與東盟貿易額達6.52萬億元人民幣,同比增長6.8%;美國同期對東盟出口僅增長1.2%,且集中于軍火與農產品。
這種差異背后,是兩種截然不同的地區治理思路。美國延續冷戰思維,試圖通過“四方安全對話”“奧庫斯”等排他性機制編織軍事網絡,甚至計劃未來五年向亞太增派2個航母打擊群、12個F-35中隊。而中國則以RCEP為依托,推動區域經濟一體化,同時通過東盟防長擴大會議、西太平洋海軍論壇等平臺,與地區國家開展反恐、護航、災害救援等務實合作。2024年,中國與東南亞國家舉行聯合軍演7次,海上聯合巡航12次,相比之下,美國主導的“環太平洋軍演”參與國雖多,但實質性安全合作內容寥寥。
防長缺席香會,并非中國外交的“退縮”,而是戰略成熟的體現。從拒絕參加某些西方主導的“小圈子”會議,到在聯合國等多邊場合聚焦發展議題,中國正從“被動應對議程”轉向“主動塑造議題”。這種轉變的底氣,來自于綜合國力的穩步提升:2024年中國造船完工量占全球45.5%,是美國的230倍;高超音速武器試驗成功率領先全球,反艦彈道導彈體系形成完整威懾鏈。當美國還在靠“盟友峰會”刷存在感時,中國已通過中老鐵路、雅萬高鐵等項目,將發展紅利延伸至東南亞腹地。
美國防長赫格塞思(資料圖)
值得關注的是,新加坡總理李顯龍在香會開幕式上的致辭,無意中為這場博弈寫下注腳:“亞太國家需要的不是選邊站隊,而是能帶來和平與繁榮的合作伙伴。”這句話,恰似對美國“比一比”宣言的溫和回應——當一個國家執著于在軍事擂臺上證明“誰更強”時,另一個國家正用港口、鐵路和自貿協定,在發展的賽道上穩步前行。赫格塞思或許尚未意識到,在和平與發展仍是主旋律的21世紀,真正的“信賴”從來不是靠航母編隊威懾出來的,而是用實實在在的合作與擔當贏來的。
香會閉幕后的機場,中美代表團的背影形成鮮明對比:美國防長的隨行人員抱著成箱的媒體通稿,行色匆匆;中國國防大學專家則被東南亞記者團團圍住,探討“全球安全倡議”的區域實踐。這種畫面的反差,或許預示著亞太戰略博弈的未來走向——當軍事同盟的鎖鏈在經濟互信的浪潮中逐漸銹蝕,當對抗性敘事在發展共識的陽光下難掩蒼白,真正決定勝負的,從來不是某一場國際會議的口舌之爭,而是誰能讓這片土地上的人民,切實感受到和平的分量與發展的溫度。
歷史終將證明,在這場沒有硝煙的較量中,中國選擇的不是與誰“比一比”,而是與所有志同道合的伙伴“一起走”。當美國還在沉迷于“霸權護持”的舊夢時,一個更具包容性的亞太新秩序,正在合作共贏的土壤中悄然生長。這,或許就是防長缺席香會所傳遞的最深刻的戰略信號——真正的大國自信,從不依賴國際舞臺上的刻意表演,而是源于對自身道路的堅定信念,以及對人類共同命運的責任擔當。
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