據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，英國(guó)首相斯塔默宣布推進(jìn)軍工發(fā)展的一系列計(jì)劃和措施，并表示正在讓英國(guó)進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”。還詳細(xì)闡述了其政府龐大的軍事投資計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，英國(guó)將斥巨資建造多達(dá)12艘新型“SSN-AUKUS”攻擊型核潛艇，以替換其現(xiàn)有的水下艦隊(duì)。英國(guó)官方強(qiáng)調(diào)，在全球地緣政治緊張的背景下，加強(qiáng)國(guó)防是“刻不容緩”的。有分析指出，英國(guó)此舉的深層原因之一，可能在于對(duì)美國(guó)未來(lái)安全承諾不確定性的焦慮，試圖通過(guò)強(qiáng)化自身軍備來(lái)彌補(bǔ)潛在的盟友“真空”。

英國(guó)首相斯塔默（資料圖）

根據(jù)英國(guó)政府當(dāng)天發(fā)布的消息，英國(guó)還將在巴羅和德比兩地大幅擴(kuò)建潛艇生產(chǎn)基地，未來(lái)每18個(gè)月建造一艘新型核潛艇。按規(guī)劃，相關(guān)軍工投資將直接帶動(dòng)英國(guó)3萬(wàn)個(gè)高技能崗位，并在未來(lái)十年創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)學(xué)徒名額和1.4萬(wàn)個(gè)畢業(yè)生崗位。除了核潛艇，英國(guó)政府還宣布將采購(gòu)最多7000枚本土制造的遠(yuǎn)程武器，進(jìn)一步增強(qiáng)軍備庫(kù)存。同時(shí)，新設(shè)“CyberEM網(wǎng)絡(luò)司令部”，并追加10億英鎊(約合97億元人民幣)用于發(fā)展數(shù)字化軍力，提升英軍在網(wǎng)絡(luò)空間的作戰(zhàn)能力。

輿論認(rèn)為，英國(guó)此舉不僅事關(guān)軍事戰(zhàn)略調(diào)整，也反映出其在地緣政治、經(jīng)濟(jì)振興和外交布局等方面的深層意圖。近年來(lái)，全球地緣政治博弈加劇，國(guó)際安全形勢(shì)面臨諸多不穩(wěn)定因素。英國(guó)雖在地理上與歐洲大陸隔海相望，但長(zhǎng)期以來(lái)始終將自身定位為歐洲安全架構(gòu)中的關(guān)鍵角色，積極參與歐洲事務(wù)。自“脫歐”以來(lái)，面對(duì)與歐盟關(guān)系變化、與美國(guó)互動(dòng)波動(dòng)等現(xiàn)實(shí)，英國(guó)急需打造新的外交杠桿。英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所相關(guān)報(bào)告指出，軍工產(chǎn)業(yè)被視作提升談判地位、擴(kuò)大國(guó)際影響力的現(xiàn)實(shí)手段。

斯塔默的“戰(zhàn)備升級(jí)”計(jì)劃，堪稱冷戰(zhàn)后英國(guó)最大規(guī)模軍備重整。其核心是重建本土軍工血脈。斯塔默毫不掩飾此舉的假想敵。他在文章中直言，英國(guó)面臨“更加危險(xiǎn)的世界”，國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估必須“警惕俄羅斯”。即將發(fā)布的《戰(zhàn)略防務(wù)評(píng)估》報(bào)告，被其定位為英國(guó)“未來(lái)幾十年實(shí)力與安全的藍(lán)圖”。英國(guó)防大臣約翰·希利進(jìn)一步渲染緊張氛圍，稱“俄羅斯侵略日益增長(zhǎng)”，包括“每日對(duì)英發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊”。外部壓力同樣緊迫。報(bào)告明確提及，評(píng)估需考慮“特朗普施壓北約盟國(guó)提高軍費(fèi)”的背景。

英國(guó)防大臣約翰·希利（資料圖）

但北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王朔表示：英國(guó)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度頗大。經(jīng)濟(jì)層面，英國(guó)財(cái)政困難，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)調(diào)整滯后、全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等因素。技術(shù)層面，建造新型核潛艇需要先進(jìn)技術(shù)和強(qiáng)大研發(fā)能力，英國(guó)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域長(zhǎng)期依賴美國(guó)支持，缺乏美國(guó)有效支持時(shí)，自主創(chuàng)新能力不足。政治層面，建造核潛艇是敏感問(wèn)題，斯塔默政府需在議會(huì)獲得足夠支持。所以，英國(guó)這個(gè)宏大目標(biāo)，與其說(shuō)是講給別人聽(tīng)，更像是講給自己聽(tīng)的“故事”。

而且英國(guó)首相斯塔默2月宣布，到2027年，英國(guó)將把國(guó)防開(kāi)支占GDP的比重從現(xiàn)在的大約2.3%提升至2.5%；如果工黨在2029年贏得英國(guó)議會(huì)下院選舉，英國(guó)國(guó)防開(kāi)支占GDP比重將進(jìn)一步增加到3%。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》認(rèn)為，進(jìn)一步把國(guó)防開(kāi)支提升至GDP3%的水平可能面臨阻力。此外，天空新聞網(wǎng)援引國(guó)防工業(yè)消息人士的話報(bào)道，截至目前，政府防務(wù)決策與投資陷于停滯已有一年多時(shí)間，業(yè)界需要明確的需求信號(hào)，以啟動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)，而非一些宏大的概念。

英國(guó)首相斯塔默（資料圖）

皇家三軍研究所（RUSI）高級(jí)研究員伊麗莎白·布勞博士在接受BBC采訪時(shí)也指出：“‘戰(zhàn)備狀態(tài)’不能停留在口號(hào)。它需要明確的指標(biāo)、持續(xù)的資源投入和跨政府部門(mén)的協(xié)同。當(dāng)前最緊迫的是解決彈藥庫(kù)存、裝備維護(hù)和人員保留問(wèn)題。否則，這不過(guò)是另一個(gè)無(wú)法兌現(xiàn)的政治承諾。” 《金融時(shí)報(bào)》社論犀利指出：“斯塔默先生揮舞著‘戰(zhàn)備’大棒，卻尚未向國(guó)民展示支付賬單的誠(chéng)實(shí)方案。在資源有限的世界里，選擇意味著犧牲。他準(zhǔn)備讓誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這份犧牲？” 這將是懸在工黨政府頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。