今年6月5日是第54個世界環境日,也是我國第11個環境日。近年來,云浮市以“打造粵北生態發展新高地”為目標,推動生態環境質量持續改善、綠色產業蓬勃發展、生態惠民成效顯著,交出了一份“天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”的生態文明建設亮麗答卷。
據悉,2024年,云浮市空氣質量優良率(AQI)為97.5%,創“十四五”以來最好水平。PM2.5濃度為19.8微克/立方米,創2014年有監測記錄以來新低,同比改善7.5%,改善幅度排名全省第3。2025年1-4月,全市空氣質量保持穩定。
西江云浮段水質連續多年保持Ⅱ類標準,是省內水質最好的江段之一。國考、省考斷面優良比例及縣級以上、“千噸萬人”集中式飲用水水源水質達標率連續多年保持100%。重點建設用地安全利用率連續4年保持100%。
高位謀劃
構建生態文明建設“四梁八柱”
云浮市堅持黨對生態文明建設的全面領導,在做到絕對忠誠中擦亮政治底色,并將生態文明建設納入全市經濟社會發展全局,以制度創新筑牢綠色發展根基。市政府出臺《云浮市生態環境保護“十四五”規劃》《云浮市生態環境保護責任清單》《云浮市生態文明建設規劃(2023-2035年)》等文件,明確“生態立市、產業強市、綠美惠民”的發展路徑。
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市生態環境局強化思想政治引領,嚴格落實“第一議題”制度,通過召開黨組會議、理論學習中心組集中學習、專題研討和舉辦“十萬黨員進黨校”“機關書記大講堂”“青年知行學堂”等集體學習會,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。強化黨紀學習教育,通過組織局班子成員開展集體學習、交流研討以及講授紀律黨課、集中觀看警示教育片等方式,引導推動黨員干部自覺筑牢思想防線。強化機關黨的建設,結合開展“四下基層”活動、“四個萬家”普遍直接聯系群眾活動,解決群眾身邊問題32個,申報“四強”黨支部2個。
在打好生態環境治理“組合拳”方面,推動生態環境治理能力現代化。環委會機制持續健全,按照市議事協調機構優化調整方案,進一步整合優化市生態環境保護委員會,凝聚各地各部門工作合力。排污許可改革持續推進,規范排污許可證申請、核發、執行及監管全過程,全市累計依申請核發排污許可證共計849張,實行排污登記企業9824家,完成排污許可清單式執法檢查156家次。生態環境損害賠償改革持續推進,累計啟動生態環境損害賠償案件16宗,已結案12宗,涉及賠償金額580多萬元。
系統治理
打好污染防治攻堅戰
云浮市以生態環保督察整改為契機,聚焦大氣、水、土壤三大領域,推動生態環境質量實現歷史性改善。
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藍天保衛戰成效顯著。2024年全面開展工業源、揚塵源、移動源三大整治,完成1家鋼鐵企業超低排放改造主體工程,完成3家水泥企業窯位煙氣超低排放改造工程設備安裝,45家重點排污單位落實協商減排,51家涉氣重點污染源100%完成自動監控設備整改,6項大氣污染物指標連續7年全面達標。強化噪聲污染防治,完成7個聲環境功能區自動站建設,聲環境功能區夜間噪聲達標率87.5%,較2023年同比改善37.5%。
碧水保衛戰成果豐碩。加強水污染防治幫扶指導,2024年,7條國考斷面控制單位一級支流水質基本實現消劣,省控永豐橋斷面總氮濃度同比改善12.9%。持續推進入河排污口排查整治,超額完成省下達的整治目標。加強飲用水水源保護,7個縣級及以上在用飲用水水源保護區和47個農村集中式飲用水水源保護區落實規范化建設要求。
凈土保衛戰穩步推進。嚴格土壤污染防治,2024年,全市15塊重點建設用地落實土壤污染風險管控和修復措施,8家土壤污染重點監管單位嚴格履行法定義務。強化地下水污染防治,更新完善地下水污染源清單,完成10個重點地下水“雙源”基礎環境狀況調查評估。印發《云浮市“無廢城市”建設實施方案》,推動榃濱鎮、六都鎮開展“無廢小鎮”試點建設。開展云浮市小微企業危險廢物收集試點,建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目13個,處置能力達68.11萬噸/年,滿足全市危廢處置需求。
抓轉型優服務
激活綠色發展新動能
云浮市堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策,不斷厚植高質量發展的綠色底色。
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生態文明示范創建加力提速。將生態文明建設示范創建作為綠色低碳發展引領性工程,召開云浮市創建國家生態文明建設示范市工作推進會,完成創建備案申請,32項創建指標已達標29項。
生態環境分區管控不斷加強。印發《云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案(2024版)》,充分運用“三線一單”生態環境分區管控成果,指引礦山、港口碼頭、先進制造業等193個項目優化選址準入復核,為發展“明底線”“劃邊框”。
總量減排任務超額完成。“十四五”以來,連續三年超額完成省下達減排目標,為高質量發展騰出更多環境容量;107家企業完成清潔審核驗收工作。
環評審批提質增效。推行容缺受理機制,暢通重點項目環評審批“綠色通道”服務機制,2024年審批環評文件162個、登記備案498個。政務服務好評率連續4年保持100%。
省級EOD項目實現零的突破。云安區蓬遠河流域綜合治理項目成功進入省級生態環境導向的開發(EOD)模式項目庫,成為云浮市首個省級EOD試點項目。
共建共享
書寫綠美惠民新篇章
云浮市將生態福祉作為最大民生,推動“綠水青山”轉化為“幸福靠山”。
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聚力抓落實、促實效,農村人居環境煥發新顏值。聚焦“百千萬工程”攻堅突破,持續打好農業農村污染治理攻堅戰,2024年印發實施《云浮市貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”高水平推動農村生活污水治理工作方案》,高質量完成80條省民生實事農村生活污水治理任務、110座農村生活污水處理設施整改。持續開展農村環境整治,高質量完成省下達的43條行政村環境整治任務。持續強化養殖污染防治監管,對全市30家水產養殖企業(戶)開展幫扶檢查,推動羅定市印發實施畜禽養殖污染防治規劃。
同時,始終把督察執法作為發現問題、整改問題的重要抓手。高站位推動第二輪中央生態環境保護督察整改,涉云浮市的17項整改任務,已完成整改并申請銷號7項,正在推進10項;181件信訪案件均已辦結或階段性辦結;新興縣、郁南縣兩個循環經濟環保項目均已動工建設。高質量配合做好第二輪省生態環境保護督察進駐云浮工作,154件信訪案件均已辦結或階段性辦結。環境監管執法剛柔并濟。聚焦重點區域、重點企業、重點環節,2024年開展12項專項執法檢查行動,立案查處環境違法行為案件167宗。落實執法正面清單、輕微違法不予處罰清單、公開道歉承諾守法從輕處罰等“惠企”制度,辦理不予處罰案件53宗、公開道歉承諾守法從輕處罰案件35宗;免于或減少罰款約828萬元,同比增加261%,為近三年最多。開展跨部門“綜合查一次”行動13次,有效減少重復執法和執法擾企擾民。環境安全防范有力有效。完成重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋,建立環境應急物資庫4個。
作為粵北生態屏障的重要支點,云浮市始終牢記習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的殷切囑托,以習近平生態文明思想為指引,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,用行動詮釋了“人不負青山,青山定不負人”的深刻內涵。在習近平生態文明思想的指引下,云浮正以更高標準、更實舉措書寫新時代生態文明建設新篇章,為廣東高質量發展貢獻云浮力量。
【記者】朱雅渝
【編輯】陳熠 劉嘉怡 陸致彤
【校對】鄭宇健
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