據(jù)環(huán)球時報報道，當?shù)貢r間6月9日至10日，中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。會議后，有消息傳出，中國同意恢復向美國企業(yè)發(fā)放稀土出口許可證，不過有效期僅為6個月。特朗普此前在其社交平臺上感嘆，中國似乎“贏習慣了”，這次為了稀土問題，美國方面也是費了一番周折才換來中國的“松口”。從特朗普的言辭中，不難看出美國在這場稀土博弈中的被動。

特朗普（資料圖）

長久以來，美國在國際事務中習慣以“主導者”姿態(tài)示人，在貿易談判等諸多領域，也常常期望按照自己的意愿達成協(xié)議。然而，在與中國的一系列經貿交鋒中，美國并未占到便宜。就拿此次稀土相關談判來說，美國原本試圖在經貿等問題上對中國施壓，迫使中國在各個方面做出更多讓步。但中國憑借自身的實力和堅定立場，并未輕易妥協(xié)。貿易談判的結果回到接近關稅戰(zhàn)前狀態(tài)，從美國原本設定的戰(zhàn)略目的來看，這無疑讓美國覺得自己像是“輸家”，而中國則在這場博弈中展現(xiàn)出強大的韌性與底氣，所以特朗普才會發(fā)出如此感慨。

稀土，這一被稱為“工業(yè)維生素”的重要戰(zhàn)略資源，對美國而言有著不可替代的重要性。在軍事領域，美國的眾多先進武器裝備都離不開稀土。像F-35戰(zhàn)斗機，其隱身性能、電子系統(tǒng)的高效運行等都依賴稀土元素；精確制導導彈的制造，稀土對于提升其精度和可靠性起著關鍵作用。據(jù)相關資料顯示，美國軍事裝備中，超過80%的關鍵零部件制造需要稀土參與。在高科技產業(yè)方面，從智能手機的小型化高性能芯片，到風力發(fā)電機的高效永磁體，稀土都是不可或缺的原材料。可以說，稀土支撐著美國現(xiàn)代軍事和高科技產業(yè)的運轉，是美國維持其軍事優(yōu)勢和科技領先地位的關鍵因素之一。

然而，美國在稀土供應鏈上卻存在嚴重的短板。美國本土雖然擁有一定的稀土儲量，例如加利福尼亞州的芒廷帕斯礦，是美國最大的稀土礦。但長期以來，美國在稀土開采和加工環(huán)節(jié)投入不足。目前，美國僅有開采能力，卻缺乏完善且大規(guī)模的加工能力。美國本土開采的稀土礦，大部分都需要運往中國進行加工，之后再進口回美國。數(shù)據(jù)顯示，美國約80%的稀土加工產品依賴進口，其中從中國進口的比例高達90%。這意味著，美國在稀土供應鏈的關鍵加工環(huán)節(jié)，對中國有著極高的依存度。一旦外部供應出現(xiàn)問題，美國相關產業(yè)將受到嚴重沖擊。

中國在稀土領域有著絕對的優(yōu)勢。中國稀土儲量豐富，約占全球總儲量的38%。更為重要的是，中國在稀土生產和加工技術方面處于全球領先地位。在生產環(huán)節(jié)，中國擁有成熟且高效的開采技術，能夠保障稀土的穩(wěn)定供應。在加工技術上，中國掌握著從稀土礦提煉到制成各類高端稀土產品的核心技術。全球約95%的稀土加工產能集中在中國，這使得中國在全球稀土產業(yè)鏈中占據(jù)主導地位。基于自身的優(yōu)勢以及對資源合理保護等多方面的考量，中國實施了稀土出口管制政策。這一政策旨在規(guī)范稀土出口秩序，保護國內稀土資源，同時也促使全球稀土產業(yè)更加健康、可持續(xù)地發(fā)展。

稀土（資料圖）

中國的稀土出口管制政策，對美國相關產業(yè)造成了顯著的沖擊。在汽車產業(yè)，尤其是新能源汽車領域，稀土永磁體是制造高性能電機的關鍵材料。由于中國的出口管制，美國新能源汽車企業(yè)面臨原材料供應短缺的困境。部分企業(yè)庫存僅能維持30天至60天的生產，若供應持續(xù)中斷，將不得不面臨減產甚至停產的局面。軍工產業(yè)同樣受到影響，軍事裝備的生產進度因稀土供應不足而放緩。一些軍工企業(yè)為了獲取稀土，不得不四處尋找替代供應源，但短期內根本無法找到能替代中國的穩(wěn)定且大規(guī)模的供應渠道，導致生產成本大幅上升。

此次中國同意恢復向美國企業(yè)發(fā)放稀土出口許可證，但設置了六個月的有效期，這一舉措有著深刻的考量。一方面，這顯示出中國在經貿談判中的誠意，愿意在一定程度上緩解美國相關產業(yè)的燃眉之急，推動雙方經貿關系朝著緩和的方向發(fā)展。另一方面，六個月的期限也給美國敲響了警鐘，讓美國明白，中國的稀土供應并非無條件、無限制的。在這六個月內，美國企業(yè)需要重新規(guī)劃稀土采購策略，而美國政府也需要思考如何在稀土供應鏈問題上尋求更長遠、穩(wěn)定的解決方案。如果美國在這六個月內繼續(xù)在經貿等問題上對中國采取不友好的行動，那么六個月之后，美國相關產業(yè)可能再次面臨稀土供應危機。

特朗普（資料圖）

對于美國而言，這六個月時間可謂十分緊迫。美國企業(yè)要在短時間內尋找新的稀土供應源，難度極大。如前文所述，美國曾試圖與位于馬拉維、布隆迪的兩家稀土公司進行磋商，尋求稀土供給。但這兩家供應商產量極為有限，對美國龐大的需求來說只是杯水車薪。美國國內唯一正在運營的稀土礦芒廷帕斯，僅有開采能力而無加工能力，短期內難以解決加工環(huán)節(jié)的難題。此外，美國企業(yè)還需重新調整生產布局，以適應可能的供應變化，這都需要投入大量的資金和時間。而對于美國政府來說，如何在這六個月內改善與中國的經貿關系，避免再次因自身不當行為導致稀土供應受阻，也是擺在面前的一道難題。

展望未來，中美在稀土及經貿領域的關系充滿變數(shù)。如果美國能夠恪守在經貿談判中的承諾，切實履行相關協(xié)議，與中國保持良好的溝通與合作，那么雙方在稀土領域或許能夠達成更長期、穩(wěn)定的合作模式，全球稀土供應鏈也能保持穩(wěn)定。反之，如果美國繼續(xù)采取單邊主義、保護主義行動，試圖在經貿、科技等多領域遏制中國發(fā)展，那么中國必然會堅定捍衛(wèi)國家利益，稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，可能再次成為雙方博弈的重要“籌碼”。中美作為全球兩大經濟體，在稀土等關鍵領域的合作與競爭，不僅關乎兩國自身利益，也對全球經濟格局和產業(yè)鏈穩(wěn)定有著深遠的影響。