澳大利亞部分官員近期再次炒作所謂“安全風險”,矛頭直指中國嵐橋集團運營的達爾文港,甚至威脅要收回港口經營權,面對這番施壓,中國駐澳大使肖千在5月22日用四句話清晰表明了中方的立場。
而就在6月5日,一個關鍵人物的立場也剛發生了改變,當年親自簽署租約的澳大利亞前總理特恩布爾,如今似乎也換了副面孔。
達爾文港的戰略地位
達爾文港人口僅有十多萬,卻是澳大利亞面向亞洲的重要門戶,它的地理位置堪稱得天獨厚,距東帝汶首都帝力僅656公里,飛往新加坡只需約4小時,與中國深圳的直航也不過6小時航程,這使得它天然成為澳大利亞與亞洲貿易往來的黃金跳板,運輸成本優勢顯著。
然而達爾文港的價值絕非僅僅體現在商業方面,它的戰略位置同樣極具敏感性,作為澳大利亞最北端的海事樞紐,這里駐扎著澳大利亞國防軍,更是美軍輪駐部隊在澳大利亞長期部署的關鍵據點,美軍每年有半年時間在此活動,港口附近的美軍訓練設施更是敏感所在。
而正是這種經濟咽喉與軍事重鎮的雙重身份,為如今的港口使用權爭議埋下了伏筆。
達爾文港經歷了二戰期間63次轟炸洗禮,又在1974年被臺風席卷,城市70%的建筑被毀,每一次災難后,它都頑強地重生。2003年,貫通澳大利亞南北的阿德萊德至達爾文鐵路竣工,進一步鞏固了其作為國家北部交通與貿易核心的地位。
經濟咽喉與軍事重鎮的身份在此高度重疊,使得任何涉及港口所有權的外國商業行為,都難以避免地被置于“國家安全”的放大鏡下檢視,為后續持續不斷的政治審查埋下了深遠的伏筆。
澳政府不許中企控制港口
時間回到2015年,當時,澳大利亞北領地政府面臨著一個運營并不理想的達爾文港,便決定通過公開競標的方式尋找新東家,通過公開透明的商業競標程序,中國民營企業嵐橋集團以5.06億澳元的價格,成功獲得了港口99年的租賃經營權。
程序本身無可指摘,時任總理特恩布爾政府的核心安全機構,澳大利亞安全情報組織(ASIO)和國防部,經過評估后給出了明確結論,表示這筆交易不存在所謂的“安全問題”。
嵐橋集團隨即兌現承諾,投入資金改善設施、優化運營,并雇傭了大量本地員工,成功將港口扭虧為盈,為當地經濟注入活力。
但自嵐橋接手那一刻起,質疑聲浪便如影隨形,盡管中標程序合規合法,但美國方面的“關切”很快傳來。澳大利亞國內部分政客和媒體迅速將所謂的“國家安全”標簽貼向達爾文港項目,自此開啟了長達十年的、近乎魔怔的審查循環。
交易甫一落定,美國奧巴馬政府即表達“關切”,澳國內質疑聲浪隨之而起,為后續風波定調。
2021年在缺乏新證據的情況下,部分澳勢力和媒體舊事重提,鼓噪“收回港口”,審查程序再次啟動,但并沒有發現安全風險,現有監管體系健全有效,無須更改或取消租約。這一結論本應蓋棺定論。
十年間,三次主要的政治與安全審查浪潮澎湃而至,然而每次官方得出的結論皆明確顯示:所謂的“國家安全風險”壓根兒就不存在。安全議題似乎成了某些政客手中一件隨時可用的趁手工具。
四句定音,前總理變臉
面對澳方近期再度掀起的“毀約”風浪,中國方面保持了克制但立場鮮明的態度。中國駐澳大利亞大使肖千在達爾文接受采訪時,簡潔明了地用4句話再次闡明了中方的核心立場。
嵐橋集團十年前通過公開競標獲得達爾文港租約,程序完全合規,符合澳大利亞法律和市場規則。
十年間,嵐橋投入巨資維護、建設港口,優化運營,顯著改善了港口經營狀況,為當地經濟和社會發展做出了切實貢獻。在港口虧損時把它租出去,在港口盈利時將其收回,這在道義上是欠妥的。
租約是嚴肅的商業合同,澳方應尊重合同承諾,尊重企業的自主商業決策。
中澳是全面戰略伙伴,雙方應相互信任。澳方應為中國企業提供公平、透明、可預期的營商環境。
這四句話層層遞進,從事實基礎、實際貢獻、商業原則到雙邊關系大局,邏輯嚴密地回應了澳方的無理行動。
5月27日,外交部發言人林劍與毛寧也相繼表態,他們強調嵐橋集團的合法權益理應受到保護,同時敦促澳方莫要泛化國家安全概念,將正常商業合作予以政治化。
而就在6月5日當天,澳大利亞前總理特恩布爾首先明確表示,中企租借達爾文港時并無安全問題,這直接打臉了當下炒作“安全風險”的政客們。
但對于當前澳大利亞試圖“毀約”一事,他卻輕描淡寫地用一句“今時不同往日了”帶過,還聲稱
“應面對現實,因為一家澳大利亞公司現在也無法收購中國港口設施的一部分”
想當年,正是他任內批準了2015年的租約,這位前總理的態度,從當年的事實陳述,滑向了為當下政治現實找借口。而他曾評價美國前總統特朗普的那句“敲詐言論”,如今看來仿佛也映射了達爾文港在澳美關系夾縫中的某種困境。
近年來,美軍于達爾文所在的澳大利亞北部地區投入巨額資金。諸如投入140億澳元“加固”北部基地,構建支持B-52、F-22等戰略裝備的設施,其強化存在的步伐昭然若揭。
達爾文港經營權之爭,展現出復雜的國際政治光譜。當商業契約在政治和地緣博弈的碾壓下顯得脆弱不堪時,受損的不僅是特定企業的利益,更是一個國家營商環境的信譽和國際合作的信任基礎。
它的最終歸屬,將揭示的遠不止一個港口的經營權花落誰家,更是國際商業規則在政治漩渦中能否存續的嚴峻考驗。澳政府的選擇,最終將定義其在國際社會眼中,究竟是規則與契約的維護者,還是短期政治考量的俘虜。
主要信源
澳大利亞前總理:中企租借達爾文港時并無安全問題,但現在時代變了——觀察者網2025-06-05
澳大利亞前總理特恩布爾:難道要去白宮排隊給惡霸拍馬屁?這只會更受欺凌——觀察者網2025-03-10
澳防長辯解:賣中企控制港口,美國真沒施壓——觀察者網2025-06-01
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