近日，陽泉市為積極響應國務院、省政府關于嚴格規范涉企行政檢查的要求，立足本地實際，重磅推出十五條具體落實舉措，旨在全力營造法治化營商環境，切實減輕企業負擔，為市場主體的蓬勃發展注入強勁動力。

在行政檢查的基礎管理方面，陽泉市著力從源頭規范。一方面，合理界定行政檢查層級，遵循“市級統籌重大、縣級執行常規”原則，同時依據“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”，明確新產業新業態檢查主體，讓監管責任落實到最恰當層級。另一方面，狠抓執法人員資格管理，行政執法部門嚴守準入、審查、考核、退出關卡，只有持證人員才能上崗執法，司法行政部門每年定期清理證件，確保執法隊伍的專業性和規范性 。

行政檢查計劃制定與實施流程也被嚴格規范。每年1月底前，各級行政執法單位需制定并公布年度行政檢查計劃，明確檢查事項、方式、對象、時間及頻次上限，除特殊情況外，不得隨意突破。檢查分為有計劃行政檢查和觸發式行政檢查，后者若能與前者合并實施，就應一同開展，減少對企業的打擾。此外，“雙隨機、一公開”執法檢查也在持續優化，市場監督管理部門牽頭統籌年度部門聯合抽查計劃，采取“市抽縣查”為主、“市縣聯查”為輔模式，實現資源整合、效能提升，檢查結果同步與國家企業信用信息公示系統對接，強化信用監管。

值得一提的是，陽泉市積極借助信息化手段賦能監管。“掃碼入企”機制成為一大亮點，司法行政部門加快在全市推廣“市綜合行政執法平臺”，納入“掃碼入企”功能。執法人員入企檢查前，必須掃描企業專屬二維碼，實時上傳檢查全過程數據，未經掃碼不得進入企業，實現行政檢查的全流程留痕和可回溯管理。同時，平臺匯聚行政審批、市場監管等多部門數據，為聯合監管、信用監管等提供有力支撐，行政執法監督部門還能通過平臺對執法擾企行為進行實時預警和監督。此外，陽泉市大力推進非現場行政檢查，借助大數據、物聯網、云計算等技術，通過書面核查、信息共享等方式，減少入企現場檢查頻次，市應急管理局、市生態環境局正探索建立本領域非現場檢查程序規則和標準 。

為避免重復檢查、多頭執法，陽泉市健全跨部門綜合監管機制，行政審批服務部門牽頭梳理跨部門綜合監管事項清單，構建協同高效的監管機制。行政執法部門還將全面分析重點行業涉企檢查情況，建立重點行業法律風險防控手冊，幫助企業防范違法風險，引導企業合規經營。在柔性執法方面，各級行政執法部門依法編制從輕、減輕、首次輕微違法免予處罰事項清單，對輕微違法行為采用提醒、告知等柔性措施，做到寬嚴相濟。

陽泉市此次推出的十五條舉措，從行政檢查的各個關鍵環節入手，形成一套嚴密的規范體系，有望為企業發展開辟更加廣闊的空間，也為山西全省優化營商環境提供了可借鑒的“陽泉樣本”，助力市場主體在規范有序的監管環境中茁壯成長，激發新的經濟活力與創造力