2025年6月3日,第21屆韓國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果揭曉,61歲的中間偏左候選人、共同民主黨候選人李在明當(dāng)選,并在翌日宣誓就職。
非常狀態(tài)下的提前選舉
韓國(guó)總統(tǒng)任期5年,不得連選連任,由于上一次總統(tǒng)大選2022年舉行,原本此次大選應(yīng)在2027年,但2024年12月3日發(fā)生尹錫悅宣布戒嚴(yán)又隨即失敗事件,導(dǎo)致他在2025年4月4日遭彈劾去職,總統(tǒng)大選提前至今年6月3日舉行。
經(jīng)過(guò)一系列博弈、整合,最終參選的5名候選人為共同民主黨(議會(huì)第一大黨)李在明、國(guó)民力量黨(原總統(tǒng)尹錫悅所屬黨)金文洙、改革新黨李俊錫、民主勞動(dòng)黨權(quán)英國(guó)和無(wú)黨派宋鎮(zhèn)鎬。
本次大選創(chuàng)造了自1997年以來(lái)最高的投票率79.4%(歷史紀(jì)錄為光州事件后首次普選的89.2%,此前兩次大選均維持在77%左右,本屆注冊(cè)選民總數(shù)為4439萬(wàn)),最終李在明以49.42%的得票率當(dāng)選(韓國(guó)總統(tǒng)大選為一輪制,得票率第一自動(dòng)當(dāng)選),金文洙41.15%次之,李俊錫8.34%居第三位,另外兩名候選人得票率均不過(guò)1%。
盡管至今仍然官司纏身,且在漫長(zhǎng)政治生涯中不乏爭(zhēng)議和指摘,但李在明和共同民主黨成功將此次“急就章”式的選舉營(yíng)造成對(duì)“尹錫悅戒嚴(yán)”的全民公投。在整個(gè)選舉期間,他和他的黨反復(fù)提醒韓國(guó)選民“警惕戒嚴(yán)一幕重演”,提醒公眾“讓右翼再次勝選等于縱容尹錫悅逍遙法外”,充分利用韓國(guó)社會(huì)對(duì)戒嚴(yán)的不滿、恐懼和憤怒,營(yíng)造出對(duì)中左翼最為有利的選舉氛圍——高投票率。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,傳統(tǒng)上的中左派票倉(cāng)首都圈、湖南圈和忠請(qǐng)圈投票率高出右翼票倉(cāng)嶺南圈幾個(gè)百分點(diǎn)甚至更多。不僅如此,選前中左翼一改近幾屆大選“內(nèi)耗多”傳統(tǒng),避免了資源和選票的過(guò)度分散。正是上述特質(zhì),讓共同民主黨成為韓國(guó)進(jìn)入選舉時(shí)代后第一個(gè)兩度執(zhí)政的同名政黨,也讓李在明成為歷史上首位當(dāng)選總統(tǒng)的前京畿道知事。
反觀右翼國(guó)民力量黨,自“12.3”事件以來(lái)始終在彈劾尹錫悅、正視和清算戒嚴(yán)責(zé)任等國(guó)民高度關(guān)注問(wèn)題上閃爍其詞、扭扭捏捏,在反思過(guò)去、重塑黨派形象這一勝負(fù)手上猶豫不決,尹錫悅之后短短6個(gè)月間更換了4任臨時(shí)總統(tǒng),提前大選定局后又先后發(fā)生韓德洙和金文洙的候選人提名反復(fù)“變臉”和李俊錫另起爐灶分流右翼票源的自亂陣腳,最終,右翼在民調(diào)一路落后的被動(dòng)中始終未能擺脫“尹錫悅負(fù)面遺產(chǎn)”和“戒嚴(yán)陰影”,拱手讓出了未來(lái)五年的執(zhí)政權(quán)。
“實(shí)用外交”能否成為突破口
由于是“非常時(shí)刻的提前選舉”,本次大選后并沒(méi)有照例的兩個(gè)月過(guò)渡期,而是在選舉翌日11時(shí)即刻舉行總統(tǒng)宣誓就職儀式,新總統(tǒng)的任期甚至比宣誓就職儀式開(kāi)始得更早——當(dāng)日6時(shí)21分李在明已是韓國(guó)法定的國(guó)家元首。
在就職儀式后的例行演講中,李在明重復(fù)了宣布勝選時(shí)即興演講的主要內(nèi)容:首先,強(qiáng)調(diào)將努力推動(dòng)結(jié)束對(duì)立,將不分政治立場(chǎng)和陣營(yíng)努力團(tuán)結(jié)韓國(guó)民眾;其次,強(qiáng)調(diào)韓國(guó)正面臨民生、經(jīng)濟(jì)、外交等多重困境,未來(lái)將打造真正以國(guó)民為主人的國(guó)家,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)力,表示韓國(guó)未來(lái)將大力支持人工智能、半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè),打造工業(yè)強(qiáng)國(guó),增強(qiáng)韓國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;第三,將推行“實(shí)用外交”,追求國(guó)家利益最大化,創(chuàng)造和平、繁榮的未來(lái);第四,將努力消除韓國(guó)地域發(fā)展不均衡,促進(jìn)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走向世界。
正如多數(shù)分析家所指出的,李在明執(zhí)政演講中所提的第一、四兩項(xiàng),是任何韓國(guó)當(dāng)選者在當(dāng)前政治、社會(huì)形勢(shì)下都必然作出的政治承諾,并沒(méi)有特別的說(shuō)服力和感召力;第二項(xiàng)在當(dāng)前韓國(guó)所面臨嚴(yán)峻、復(fù)雜國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,是任何當(dāng)選者和政黨都難以完成的任務(wù)。上述三項(xiàng)承諾很難拉開(kāi)并凸顯和右翼、和尹錫悅前政府的落差,凸顯自身的優(yōu)勢(shì)和執(zhí)政風(fēng)格。
在這種局面下,第三項(xiàng)“實(shí)用外交”勢(shì)必被視作李在明和新執(zhí)政黨未來(lái)執(zhí)政的突破口。因?yàn)橐a悅前政府和右翼一味遷就依賴美日聯(lián)盟,并俯從美國(guó)意旨介入地緣政治敏感話題,在意識(shí)形態(tài)話題上不斷“玩火”,不惜惡化與中國(guó)、俄羅斯等重要貿(mào)易伙伴和地區(qū)大國(guó)間關(guān)系,在殖民和二戰(zhàn)歷史追責(zé)等高度敏感話題上屢屢突破“紅線”,不僅已給韓國(guó)帶來(lái)一系列有形、無(wú)形損失和傷害,及時(shí)扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)也日漸成為當(dāng)今韓國(guó)社會(huì)共識(shí)。以“實(shí)用外交”為突破口,不僅能更快、更有效凸顯新總統(tǒng)、新政府和新執(zhí)政黨與前任和政治對(duì)手的差異性,也有更高概率在短時(shí)間內(nèi)獲得一些“有效分”,從而向國(guó)內(nèi)外、尤其向韓國(guó)公眾呈交一張拿得出手的“初考成績(jī)單”。
“小考”不容易
然而這并非易事。
首先,韓國(guó)社會(huì)左右對(duì)立且勢(shì)均力敵的大格局并不會(huì)因一次選舉而得到根本性改變,敗選后右翼勢(shì)必痛下決心清算尹錫悅政治遺產(chǎn),重新整合四分五裂、青黃不接的“本陣”。從此次選舉結(jié)果看,即便在“尹錫悅負(fù)資產(chǎn)”和“戒嚴(yán)陰影”干擾下,金文洙、李俊錫兩位右翼候選人得票之和仍占總票數(shù)五成,由此可見(jiàn),韓國(guó)戰(zhàn)后左右相持不下的政治主基調(diào)一如既往,社會(huì)的二元對(duì)立也一應(yīng)照舊,李在明和共同民主黨推行左翼色彩明顯的內(nèi)外政策將繼續(xù)遭到右翼嚴(yán)重掣肘,甚至黨派色彩不明顯的政策也會(huì)因政黨殄域之爭(zhēng)被反對(duì)黨動(dòng)輒阻擊。
就在上周,韓國(guó)央行上周大幅下調(diào)了2025年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至0.8%,理由是“特朗普(Donald Trump)上調(diào)關(guān)稅的潛在影響以及過(guò)去幾個(gè)月政治動(dòng)蕩加劇的國(guó)內(nèi)需求疲軟”。在野時(shí)的李在明和共同民主黨固可利用“無(wú)官一身輕”之便利,充分發(fā)揮“純批評(píng)者”的功用,借助執(zhí)政者的經(jīng)濟(jì)治理困局不斷削弱打壓對(duì)手政治公信力和支持率,如今執(zhí)政-在野之勢(shì)互易,新總統(tǒng)、新政府和新執(zhí)政黨同樣在貿(mào)易戰(zhàn)與關(guān)稅、應(yīng)對(duì)“特朗普的不確定性”和改善韓國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面缺乏有效應(yīng)對(duì)之策,對(duì)手勢(shì)必以其人之道,還治其人之身,充分利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和關(guān)稅形勢(shì)的復(fù)雜性,令李在明及其內(nèi)閣、政黨動(dòng)輒得咎。
早在去年發(fā)表在《外交政策》雜志、題為《韓國(guó)的務(wù)實(shí)愿景》文對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的鄰國(guó)實(shí)施“實(shí)用外交”,強(qiáng)調(diào)“韓國(guó)應(yīng)該和中國(guó)合作”,表示“公開(kāi)對(duì)抗既不符合韓國(guó)的國(guó)家利益,也不符合韓國(guó)與華盛頓的聯(lián)盟”;今年4月25日、5月18日他又兩度公開(kāi)表示,“很明顯,韓美同盟應(yīng)該繼續(xù)作為我們外交和安全的基礎(chǔ),并得到進(jìn)一步加強(qiáng)……但我們不應(yīng)該孤注一擲,把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里”,一方面強(qiáng)調(diào)“韓國(guó)外交的基礎(chǔ)是韓美同盟”,另一方面呼吁“實(shí)質(zhì)性、循序漸進(jìn)和面向未來(lái)地發(fā)展”,稱“韓美同盟確實(shí)是韓國(guó)外交政策的基石……而且,由于集團(tuán)聯(lián)盟也具有重要意義,韓美日三邊合作也至關(guān)重要。但我們不能單方面地受制于這些……我們還應(yīng)該與中國(guó)和俄羅斯保持友好關(guān)系——與它們開(kāi)展貿(mào)易,并與之合作”,宣布勝選后和宣誓就職時(shí)的“實(shí)用外交”主張,則是這一外交思路的一脈相承。然而作為政治、軍事等各方面受制于美國(guó)的國(guó)家,其推行“實(shí)用外交”的騰挪空間是十分有限的,即便在看似不那么敏感的貿(mào)易領(lǐng)域,美國(guó)的關(guān)稅壁壘、技術(shù)封鎖和制裁、禁運(yùn),都足以對(duì)針對(duì)特定國(guó)家、特定領(lǐng)域的“實(shí)用外交”努力構(gòu)成重大干擾,在更敏感的地緣政治等領(lǐng)域就更不用說(shuō)了。
此外,在當(dāng)前形勢(shì)下,中左翼傳統(tǒng)“長(zhǎng)技”,如強(qiáng)調(diào)北南和解、推動(dòng)社會(huì)公平性改革等,都很難如金大中、盧武鉉或文在寅時(shí)代般揮灑自如而無(wú)需顧忌副作用,所有這一切,都在不同程度上令李在明和共同民主黨政府“小考”難度大增。
總之,李在明及其新政府、新執(zhí)政黨在獲得不出意料勝選結(jié)果后所面對(duì)的,注定是一個(gè)難以預(yù)料的未來(lái)?;蛟S正如一些韓國(guó)網(wǎng)友所戲言的,現(xiàn)階段李在明最容易推動(dòng)的顯著變革,也只能是下令把不久前剛被尹錫悅遷到龍山的總統(tǒng)辦公室,再遷回公眾熟悉的青瓦臺(tái)了。
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