在中美戰(zhàn)略博弈的棋盤上，稀土正成為決定勝負的關(guān)鍵棋子，當中國宣布對七類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制，這一舉措猶如一記精準打擊，直接扼住了美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的命脈。

面對稀土庫存告急的窘境，特朗普政府不得不在72小時內(nèi)緊急尋求與北京高層通話，然而中方卻異常冷靜地打出了一張戰(zhàn)略王牌，稀土出口許可證制度，要求每批貨物單獨申請并詳細填報最終用戶信息。

這一制度設(shè)計精巧，既維護了國家安全，又掌握了戰(zhàn)略主動權(quán)，讓美國的"極限施壓"徹底失算。

稀土是現(xiàn)代工業(yè)的"維生素"，廣泛應(yīng)用于國防軍工、新能源、半導體等關(guān)鍵領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計美軍現(xiàn)役及在研的153種主戰(zhàn)裝備中，87%的供應(yīng)鏈需要經(jīng)過稀土加工環(huán)節(jié)。

以F-35戰(zhàn)機為例，每架需要消耗約417公斤的稀土材料，而阿利伯克級驅(qū)逐艦則需要約2.8噸稀土用于各種系統(tǒng)。

特朗普政府最初對這一管制措施不以為然，認為可以通過其他渠道解決稀土供應(yīng)問題，他們先是把希望寄托在烏克蘭身上，希望通過援助換取稀土供應(yīng)，但隨著美烏關(guān)系的惡化，這一計劃擱淺。

隨后又試圖從俄羅斯獲取稀土，但幾輪談判后也未達成共識，無奈之下，美國轉(zhuǎn)向太平洋海底的多金屬結(jié)核開采計劃，但這些富含鎳、鈷、銅、錳的礦產(chǎn)不僅開采技術(shù)尚未成熟，即使成功開采，形成規(guī)模性生產(chǎn)也需要十年以上的籌備期。

隨著時間推移，美國企業(yè)的稀土庫存日漸見底，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機和特斯拉生產(chǎn)線相繼面臨停工風險，美國媒體披露，許多軍工企業(yè)的稀土庫存只能支撐3-6個月，再不補充五角大樓的多個軍工項目都將被迫取消。

原材料價格已經(jīng)飆升30%-40%，工廠成本急劇增加，分析師預測如果情況持續(xù)，下半年美國可能出現(xiàn)大規(guī)模裁員潮。

面對這一緊急狀況，特朗普政府內(nèi)部亂作一團，財政部長貝森特匆忙低頭，呼吁與中國高層進行通話談判，然而中方并未立即回應(yīng)這一請求，美方隨即玩起了熟悉的"極限施壓"套路。

先在社交平臺上指責中國"違反協(xié)議"，商務(wù)部長盧特尼克也公開宣稱中國在"拖延履行協(xié)議"，當這些施壓手段依然未能獲得中方積極回應(yīng)時，白宮經(jīng)濟顧問哈塞特不得不再次強調(diào)"最高層通話至關(guān)重要"，希望能在本周內(nèi)促成談判。

這種先施壓后求和的把戲，美方在日內(nèi)瓦談判前就已經(jīng)用過一次，如今故技重施，卻顯得更加捉襟見肘，背后的原因簡單而殘酷：美國產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)頂不住稀土斷供的壓力。

稀土被譽為"工業(yè)維生素"，沒了它，汽車、半導體、戰(zhàn)斗機都造不出來，而中國不僅控制著全球70%的稀土產(chǎn)量，更壟斷了92%的加工能力，尤其是中重稀土提純技術(shù)，在這場戰(zhàn)略資源博弈中，美國發(fā)現(xiàn)自己處于前所未有的被動地位。

中國的反制遠不止于簡單的出口限制。5月22日，中國啟動了更為精細的稀土出口許可證制度，實施"一批一證"管理，要求每批次稀土出口均需單獨的許可證，且出口商必須填報最終用戶信息。

這一制度設(shè)計精巧，既不是全面禁止出口，也不是放任自由，而是通過動態(tài)管控掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。申請許可證最多需要45個工作日才能獲得批準，這一時間窗口讓中國政府能夠充分審查每一批稀土的最終用途和用戶背景。

截至5月18日，中國已經(jīng)向中科三環(huán)、寧波韻升、正海磁材、天和磁材、英斯特、大地熊等至少6家稀土磁材企業(yè)發(fā)放了稀土出口許可證。北方稀土、廣晟有色、英洛華等公司的出口許可證申請也在審批中。

面對中國精心構(gòu)筑的稀土壁壘，特朗普政府非但沒有展現(xiàn)談判誠意，反而在6月初采取了一系列對抗性措施，試圖通過"極限施壓"迫使中國讓步。

這套被媒體稱為"三拳出擊"的策略包括：暫停部分允許美國公司向中國商飛出售產(chǎn)品和技術(shù)的許可證；限制對華出售芯片設(shè)計軟件；威脅吊銷與中國政府有聯(lián)系或在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習的中國學生簽證。

然而這些措施不僅未能動搖中國的立場，反而暴露了美國在戰(zhàn)略資源博弈中的致命弱點。

特朗普政府的這套"三拳出擊"策略，本質(zhì)上是對中國稀土反制的情緒化反應(yīng)，而非深思熟慮的戰(zhàn)略。美國顯然低估了中國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，也誤判了稀土博弈的力量對比。

正如策緯咨詢公司副總監(jiān)科里·庫姆斯分析的那樣："美國想要擺脫對中國稀土的依賴還需要十年時間，而中國企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出大多數(shù)美國芯片的有效替代品。"

這種戰(zhàn)略誤判的根源在于美國對稀土產(chǎn)業(yè)鏈的認知偏差。美國誤以為控制了資源就能控制產(chǎn)業(yè)，卻忽視了技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要性。

稀土加工不僅需要復雜的工藝技術(shù)，還需要成熟的產(chǎn)業(yè)鏈配套和龐大的市場需求，中國憑借完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場規(guī)模和持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，早已構(gòu)建起難以撼動的稀土霸權(quán)。

美國的困境在于，它既想維持對中國的技術(shù)封鎖，又無法承受中國反制帶來的供應(yīng)鏈中斷。這種雙重標準在稀土博弈中暴露無遺。

美國商務(wù)部長盧特尼克一邊指責中國拖延履行協(xié)議，一邊繼續(xù)加大對華科技封鎖，美國防長赫格塞斯在香會上渲染中國威脅論的同時，白宮卻在為稀土短缺焦頭爛額，這種言行不一嚴重損害了美國的國際信譽，也讓其盟友在選邊站隊時更加猶豫。

稀土博弈還揭示了全球化生產(chǎn)系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)性脆弱，韓國制造商被迫在保持對中國材料的獲取和為美國國防合同提供服務(wù)之間做出艱難選擇。

根據(jù)行業(yè)估計，建立平行供應(yīng)鏈可能會使制造成本增加20%-35%，這種效率損失最終將由消費者承擔，寶馬和西門子等公司已經(jīng)開始使用區(qū)塊鏈技術(shù)跟蹤稀土來源，以確保遵守日益復雜的法規(guī)，全球企業(yè)正在為中美博弈支付高昂的"地緣政治溢價"。

從更宏觀的視角看，稀土之爭標志著全球權(quán)力格局的深刻變化。過去，西方國家通過控制高端技術(shù)和金融體系主導全球經(jīng)濟；如今，中國通過掌握關(guān)鍵原材料和中間品生產(chǎn)能力，獲得了前所未有的議價能力。

這種能力不僅體現(xiàn)在稀土領(lǐng)域，在光伏、鋰電池、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)同樣顯著。美國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如航空、汽車、半導體對中國稀土的依賴，與中國新興產(chǎn)業(yè)的自主可控形成鮮明對比。

參考資料

觀察者網(wǎng) - 2025-06-04：中國管制稀土出口，“全球車企在想變通之策：要么把部件挪到中國造”
和訊網(wǎng) - 2025-06-04：專家：中美圍繞芯片稀土對峙，中方似乎愈來愈占優(yōu)勢！稀土對制造戰(zhàn)斗機、核反應(yīng)爐控制棒等關(guān)鍵技術(shù)至關(guān)重要