本文來源：時代周報 作者：李杭

近日，住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行聯合發布《全國住房公積金2024年年度報告》，全面披露了去年全國住房公積金管理運行情況。

從整體情況來看，2024年我國住房公積金制度惠及面不斷擴大，實繳額超過3.6萬億元。

分地區來看，廣東、江蘇、北京在公積金繳存與提取額上均位列前三。這不僅體現了這些地區較高的公積金參與度，也側面反映出其強勁的經濟活力。

而在住房貸發放方面，江蘇、廣東、上海三地貸款發放額位居前三，從一定程度上反映出了當地房地產市場活躍，購房需求旺盛。

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北京人均繳存額第一

從報告來看，2024年全國住房公積金繳存規模進一步擴大，在實繳單位、實繳人數和繳存額方面均實現了不同程度的增長。

2024年，我國住房公積金實繳單位達到529萬個，實繳人數17628.75萬人，分別比上年增長6.92%和1%。

截至2024年末，住房公積金累計繳存總額327941.35億元，繳存余額109252.79億元、同比增長8.61%。其中，2024年繳存額達到36317.83億元，比上年增長近4.7%。

超3.6萬億元的繳存額，誰的貢獻最大？

分地區來看，廣東堪稱“繳存大戶”，實繳人數達到2274.13萬人，繳存額為4088.55億元。北京和江蘇緊隨其后，繳存額分別為3261.56億元和3241.58億元。

這三個省份也是全國僅有的繳存額超過3000億元的地區。邁過2000億元大關的則有上海、浙江和山東，繳存額分別為2594.47億元、2591.96億元和2072.01億元。

從中可看出，一般情況下，經濟越發達的地區，住房公積金繳存規模通常越大，既體現了當地就業人口基數較大、繳存覆蓋面較廣的特點，也反映出居民收入水平與公積金繳存基數一般呈正相關性。

2024年，全國住房公積金實繳人數17628.75萬人，繳存額36317.83億元。按此計算，實繳職工人均繳存20601.47元。

以此為參照，31個省份中共有14個超過了全國水平，其中北京居首，人均繳存額為34706.68元，西藏以33811.71元排名第二，青海憑借28452.75元躋身前三。

值得注意的是，人均繳存額居前的省份與繳存總額居前的省份呈現明顯差異。

時代周報記者梳理發現，主要原因在于繳存總額領先的省份（如廣東、江蘇），雖依托龐大的就業人口基數實現總量領先，但也因此攤薄了人均繳存額。加之這類型省份的經濟結構大多以民營經濟為主，公積金繳存比例相對較低，進一步影響了人均水平。

而人均繳存額排名靠前的北京、西藏、青海、上海等地，背后原因各有不同：或是因高收入行業相對集中、國有企業、機關事業單位占比更高，這類單位普遍執行較高的繳存基數和比例，從而推高了人均數據；西藏、青海、新疆等省份，由于公有制經濟占比高、住房公積金繳存基數高，再加上人口總量較小，因此在排名中更具優勢。

云南提取率最高

再來看提取情況。2024年，全國住房公積金提取人數8127.04萬人，占實繳人數超45%；提取額27654.84億元，比上年增長4.11%；提取率76.15%。

分地區來看，提取額最高的三個地區與繳存額排名一致，為廣東、北京和江蘇，分別為3339.13億元、2631.25億元和2411.44億元。

如果從提取率來看，排名前五的地區為云南、青海、天津、新疆和廣東，提取率分別是87.93%、82.77%、81.91%、81.78%和81.67%。

公積金提取率能夠反映當地繳存職工對住房公積金的使用效率與需求強度。

通常提取率高的地區，住房消費活躍度更高、政策支持力度更大，或是人口流動特征更顯著，例如購房、租房需求旺盛的城市，或是允許靈活提取的地區。

以人口大省、就業大省廣東為例，廣東省人社廳的數據顯示，2023年末廣東常住人口1.27億人，就業人員7057萬人，農民工4365萬人，均為全國之首。

龐大的人口與就業規模，催生出旺盛的住房消費及公積金使用需求。而廣東的公積金政策也針對性發力。

去年，廣東持續加大對新市民、青年人租房提取公積金政策的支持力度，將租房提取間隔縮短至不超過3個月，提高租房提取額度，簡化租房提取手續。省內多地支持繳存人租賃公租房、保租房按實際房租支出提取，探索住房公積金直付房租模式。

數據顯示，2024年，廣東全省681.37萬人租房提取住房公積金，占比達56.35%，合計820.91億元，提取人數、提取金額分別同比增長13.47%、42.74%，人數及金額均占全國總數近1/3。租房提取金額占提取總額的比例也高達24.58%，同比提高超5個百分點。

分城市看，東莞、深圳、珠海、中山、廣州、惠州、佛山、汕尾等八市的租房提取人數，占各城市提取人數的比例均高于40%。

再看提取的公積金都花去了哪里。

數據顯示，用于購買、建造、翻建、大修自住住房及償還購房貸款本息的金額達17927.97億元，在提取總額中占比最高，接近65%%；離退休提取金額為6870.01億元，占總額的24.84%；其次是租賃住房提取，金額達2720.57億元，占比9.8%。

可見，公積金提取用途依然圍繞居民住房消費核心需求，適配購房、租房等實際所需。

數據來源：全國住房公積金2024年年度報告 制圖：時代周報/李杭

在繳存和提取規模持續擴大的基礎上，公積金的住房金融支持作用也在穩步釋放。

2024年，全國共發放住房公積金個人住房貸款230.56萬筆，發放金額13043.07億元。截至2024年末，累計發放住房公積金個人住房貸款4999.11萬筆，累計發放金額近165000億元。

其中，存量個人住房貸款2483.57萬筆，貸款余額80698.66億元，同比增長3.38%，個人住房貸款率達73.86%。

可以看出，從繳存積累資金，到提取支持日常住房消費，再到貸款助力家庭購房置業，公積金形成了“全鏈條”的住房保障機制，越來越多的人正在通過公積金制度實現“住房夢”。