6月4日,韓國共同民主黨候選人李在明當(dāng)選總統(tǒng),接過因政治斗爭下臺的尹錫悅留下的“爛攤子”。這位出身貧寒、以勞工律師身份踏入政壇的60歲政客,如今面臨著韓國近30年來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)困境,同時(shí)還要在中美博弈的夾縫中尋求外交平衡。
李在明的個(gè)人經(jīng)歷注定其政策帶有鮮明的“底層視角”。韓國媒體用“悲慘”形容他的少年時(shí)期,而勞工律師的職業(yè)生涯更讓其政策傾向帶有左翼色彩——這也是德國媒體用“左滑”描述其當(dāng)選的原因。
但拋開意識形態(tài)標(biāo)簽,李在明的核心訴求是務(wù)實(shí)的:對內(nèi)結(jié)束政治動(dòng)蕩、恢復(fù)經(jīng)濟(jì);對外在中美之間維持平衡,以最大限度維護(hù)韓國國家利益。
當(dāng)前韓國經(jīng)濟(jì)堪稱“內(nèi)憂外患”。自1997年亞洲金融危機(jī)以來,韓國從未面臨如此復(fù)雜的局面:中美關(guān)系低谷、全球經(jīng)濟(jì)低迷、美國政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)發(fā)酵,疊加尹錫悅政府遺留的政治真空,讓李在明一上臺就必須同時(shí)應(yīng)對憲政危機(jī)與產(chǎn)業(yè)困境。
有分析指出,相比盧武鉉、樸槿惠時(shí)代,如今韓國的芯片出口、供應(yīng)鏈安全等支柱產(chǎn)業(yè)更易受外部沖擊,而平衡外交成為破解困局的關(guān)鍵抓手。
所謂“親華”傳聞,本質(zhì)是外界對李在明外交傾向的誤讀。
事實(shí)上,任何韓國總統(tǒng)的決策基點(diǎn)只能是國家利益。李在明團(tuán)隊(duì)釋放的信號顯示,其外交政策關(guān)鍵詞是“平衡”——既不復(fù)制尹錫悅的“親美疏華”路線,也不尋求選邊站隊(duì)。這種思路符合韓國作為半島國家的地緣現(xiàn)實(shí):距離中國僅一海之隔,同時(shí)又與美國存在軍事同盟關(guān)系,兩頭得罪不起。
但美國對這種“平衡”表現(xiàn)出強(qiáng)烈焦慮,政府內(nèi)部已將李在明的當(dāng)選與“中國干預(yù)”掛鉤,國務(wù)卿雖第一時(shí)間致電祝賀,卻難掩鷹派勢力的警惕。
他們擔(dān)憂韓國在半導(dǎo)體合作、供應(yīng)鏈重組等議題上向中國靠攏,甚至試圖通過炒作臺海問題牽制李在明政府。這種邏輯雖荒謬,卻可能成為美國對華博弈的新套路,其幕僚中的戰(zhàn)略派仍會(huì)推動(dòng)“以臺制華”“以韓制華”的雙重算計(jì)。
對李在明而言,挑戰(zhàn)在于如何將“平衡外交”從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
一方面,需頂住美國壓力,避免在美日韓軍事合作中過度卷入對華對抗;
另一方面,需把握中韓經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域深化合作以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)實(shí)困境是,中美博弈的烈度已遠(yuǎn)超2017年,韓國想“兩邊不得罪”的空間正不斷壓縮。
例如,美國要求韓國企業(yè)配合對華技術(shù)封鎖,而中國又是韓國最大貿(mào)易伙伴,這種結(jié)構(gòu)性矛盾考驗(yàn)著新政府的外交智慧。
韓國民眾對李在明的期待集中于兩點(diǎn):
一是結(jié)束“青瓦臺魔咒”式的政治內(nèi)耗,重建憲政秩序;
二是帶領(lǐng)韓國走出經(jīng)濟(jì)泥潭。但外交政策的風(fēng)吹草動(dòng)可能直接影響這兩大目標(biāo)——若因美國施壓導(dǎo)致中韓關(guān)系緊張,韓國出口將首當(dāng)其沖;若過度疏遠(yuǎn)美國,則可能危及安保體系。如何在“鋼絲上跳舞”,將是對這位“平民總統(tǒng)”的最大考驗(yàn)。
對中國而言,尊重韓國的戰(zhàn)略自主選擇、深化互利合作是穩(wěn)定雙邊關(guān)系的關(guān)鍵;對美國而言,試圖將韓國綁上“反華戰(zhàn)車”既不現(xiàn)實(shí),也會(huì)損害地區(qū)穩(wěn)定。
而對韓國自身來說,真正的智慧在于認(rèn)清:在大國博弈中,保持戰(zhàn)略清醒比選邊站隊(duì)更重要,畢竟國家利益永遠(yuǎn)不該成為意識形態(tài)的犧牲品。
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