撰文丨李巖

近日，吉林省正聚焦本省“十五五”規(guī)劃，抓緊推進(jìn)編制工作。

在召開兩次規(guī)劃編制工作會議后，6月5日，吉林省委書記黃強(qiáng)赴通化調(diào)研，再次提及本省“十五五”規(guī)劃編制重點和具體目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，“十五五”規(guī)劃包羅萬象，編制工作不能眉毛胡子一把抓。

梳理《吉林日報》報道回溯吉林省相關(guān)部署，這一事關(guān)吉林未來五年發(fā)力方向的重要規(guī)劃框架，端倪初現(xiàn)。

3月31日，吉林省委書記黃強(qiáng)主持召開吉林省“十五五”規(guī)劃編制工作第一次專題會議。此次會議明確了編制工作的宏觀方向和思路。

黃強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，要把握目標(biāo)原則、明晰規(guī)劃思路，強(qiáng)化項目支撐。根據(jù)報道，此次會上，規(guī)劃編制思路由吉林省委常委、常務(wù)副省長蔡東匯報。

以什么作為目標(biāo)？

黃強(qiáng)稱，做好“十五五”規(guī)劃編制工作，必須錨定強(qiáng)力推動吉林高質(zhì)量發(fā)展、全面振興取得新突破，大幅提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感兩個目標(biāo)。

為了避免規(guī)劃成為空談，黃強(qiáng)還專門提到，沒有項目支撐的規(guī)劃都是空話。要把重大項目謀深謀實，列入專章專欄。要抓住重要窗口期，加強(qiáng)與中央部委溝通對接，力爭更多項目納入國家“大盤子”。

兩個月后，6月3日，黃強(qiáng)主持召開吉林省“十五五”規(guī)劃編制工作第二次專題會議。在前次會議明確的方向基礎(chǔ)上，此番進(jìn)一步提出了更為詳細(xì)的要求。

黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要緊盯重點領(lǐng)域，抓好一系列專項規(guī)劃編制。

其中，黃強(qiáng)相繼提到“交通先行、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主攻方向、汽車和軌道交通裝備制造、光電信息產(chǎn)業(yè)、長白山生態(tài)保護(hù)、發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大高水平開放、完善水利設(shè)施、長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、邊境村發(fā)展”十個需要聚焦的重點領(lǐng)域。

會議結(jié)束后不久，黃強(qiáng)6月5日赴通化市調(diào)研，再次提及省“十五五”規(guī)劃編制工作，并提出了預(yù)期目標(biāo)。

調(diào)研中他指出，編制好吉林省“十五五”規(guī)劃，必須把握關(guān)鍵點，找準(zhǔn)切入點。

哪些是關(guān)鍵？黃強(qiáng)總結(jié)——

• 一要舉全省之力構(gòu)建體現(xiàn)吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；

• 二要抓好長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃編制，更好融入東北城市群；

• 三要發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，堅決扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重大責(zé)任使命；

• 四要大力發(fā)展生態(tài)旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)，讓“綠水青山”和“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

如何切入？政知君注意到，上述第二次工作會議明確的多個重點領(lǐng)域再次被提及。

針對產(chǎn)業(yè)，黃強(qiáng)指出，大力發(fā)展光電信息、汽車和軌道裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，引入配套企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。“企業(yè)干多大就支持多大。”

針對都市群，黃強(qiáng)指出，構(gòu)建以時速350公里為主、局部時速400公里的高鐵網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)長春到省內(nèi)各市（州）均通高鐵。

針對現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，黃強(qiáng)指出，深度挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α！澳壳埃藚⒕€下市場基本實現(xiàn)‘貨真價實’，要繼續(xù)努力做到‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價’。”

通過梳理吉林省“十五五”規(guī)劃編制的重點方向不難發(fā)現(xiàn)，交通是不可或缺的重要一環(huán)，甚至可以看成是串聯(lián)起多個不同發(fā)力領(lǐng)域的關(guān)鍵抓手。這也正是黃強(qiáng)所提“交通先行”的題中之義。

從產(chǎn)業(yè)角度來看，吉林省早已提出要構(gòu)建具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為老工業(yè)基地之一，吉林明確將“大裝備”作為“四大集群”之一進(jìn)行重點培育。其中，車輛、軌道裝備等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吉林獨具特色和優(yōu)勢。

從區(qū)位角度來看，吉林省政府網(wǎng)曾發(fā)文評價稱，打造長春現(xiàn)代化都市圈是突破東北振興瓶頸的重要抓手。而從“城”到“圈”，交通網(wǎng)絡(luò)的打造、改善是重要基礎(chǔ)。哪怕跳脫出吉林一個省份，長春現(xiàn)代化都市圈位于東北中部，天然具備連通東北、與其他省份協(xié)同聯(lián)動融合發(fā)展的區(qū)位條件。通過哈長、沈長都市圈的聯(lián)動建設(shè)，則可重塑東北城市群功能網(wǎng)絡(luò)，有效改善東北城市群離散化的格局，推動區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。

從商貿(mào)以及文旅角度來看，吉林省獨具特色的林下產(chǎn)品和冰雪旅游稟賦，無一不需要大交通聯(lián)通省內(nèi)省外的人與物。

以交通先行，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)動多領(lǐng)域發(fā)力，從“十五五”規(guī)劃編制思路來看，未來五年，吉林高質(zhì)量發(fā)展將邁出更為明晰、堅實的步伐。

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