最近炒的火熱的熱點(diǎn)之一就是,馬斯克與特朗普鬧翻啦。原來(lái)是特朗普的支持者,現(xiàn)在支持副總統(tǒng)萬(wàn)斯。就馬斯克敢說(shuō)敢做的風(fēng)格,將來(lái)會(huì)不會(huì)成為美國(guó)總統(tǒng)呢?畢竟美國(guó)屬于資本主義國(guó)家,金錢作用很大,而馬斯克作為世界首富:不差錢。
埃隆·馬斯克(Elon Musk)作為全球最具影響力的企業(yè)家之一,不僅在科技、航天、能源和人工智能等領(lǐng)域掀起革命,還因其大膽的言論和政治傾向成為輿論焦點(diǎn)。近年來(lái),他多次表達(dá)對(duì)美國(guó)政治的關(guān)注,甚至有人猜測(cè)他可能有意競(jìng)選總統(tǒng)。然而,美國(guó)憲法規(guī)定,總統(tǒng)候選人必須是在美國(guó)本土出生的公民(即“自然出生的公民”,Natural-born Citizen),而馬斯克出生于南非,這意味著他目前不具備競(jìng)選資格。那么,如果他真的有意問(wèn)鼎白宮,能否推動(dòng)美國(guó)變更憲法,取消這一限制?我們就從法律、政治和歷史角度分析這一可能性。
第一、美國(guó)憲法對(duì)總統(tǒng)任職資格的限制
美國(guó)憲法第二條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,總統(tǒng)必須符合以下條件:
1、 年滿35歲;
2、在美國(guó)居住至少14年;
3、是“自然出生的公民”(Natural-born Citizen)。
馬斯克出生于南非比勒陀利亞,盡管他在2002年成為美國(guó)公民,但由于“自然出生”條款的限制,他仍然無(wú)法競(jìng)選總統(tǒng)。
這一規(guī)定源于建國(guó)初期,目的是防止外國(guó)勢(shì)力通過(guò)代理人控制美國(guó)政府。歷史上,類似限制曾引發(fā)多次討論,但修憲門檻極高,至今未有改變。現(xiàn)在基本上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有那么大能量來(lái)推動(dòng)代理人控制美國(guó),美國(guó)會(huì)不會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面呢?
第二、修憲的難度:法律與政治現(xiàn)實(shí)
要修改美國(guó)憲法中的總統(tǒng)任職資格,馬斯克需要推動(dòng)憲法修正案的通過(guò)。世界上有不少國(guó)家修改憲法,以便符合憲法要求,美國(guó)同樣修改過(guò)憲法。根據(jù)美國(guó)憲法第五條的修憲程序,有兩種主要途徑:
1.、國(guó)會(huì)提案:由國(guó)會(huì)兩院各以2/3多數(shù)通過(guò)修正案,隨后交由各州批準(zhǔn),需至少3/4的州(即38個(gè)州)同意。
2.、州議會(huì)提案:由2/3的州議會(huì)(即34個(gè)州)要求召開(kāi)修憲會(huì)議,再經(jīng)3/4的州批準(zhǔn)。
無(wú)論哪種方式,修憲都需要極高的政治共識(shí)。歷史上,美國(guó)憲法僅修改過(guò)27次,其中前10條(《權(quán)利法案》)是在建國(guó)初期通過(guò)的,而近幾十年的修憲嘗試(如平衡預(yù)算修正案、平等權(quán)利修正案)大多失敗。修改總統(tǒng)任職資格涉及國(guó)家根本制度,阻力極大。
第三、歷史先例與類似嘗試
過(guò)去曾有非美國(guó)本土出生的政治人物嘗試挑戰(zhàn)這一限制,但均未成功:
米特·羅姆尼(Mitt Romney)的父親喬治·羅姆尼(生于墨西哥)在1968年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí),因出生地問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議,但最終未成為主要障礙,因?yàn)樗改付际敲绹?guó)公民(根據(jù)法律,他仍被視為“自然出生”)。
阿諾德·施瓦辛格(生于奧地利)在擔(dān)任加州州長(zhǎng)時(shí),曾有人推動(dòng)修憲允許歸化公民競(jìng)選總統(tǒng),但未能成功。
這些案例表明,即使是有影響力的政治人物,也難以突破憲法限制。馬斯克雖然擁有巨大財(cái)富和輿論影響力,但修憲需要廣泛的政治聯(lián)盟,而不僅僅是公眾支持。
第四、馬斯克的政治資本與挑戰(zhàn)
馬斯克若想推動(dòng)修憲,需面對(duì)以下挑戰(zhàn):
1、兩黨分歧:修憲需要跨黨派支持,而美國(guó)政治極化嚴(yán)重,共和黨和民主黨在移民、國(guó)籍等問(wèn)題上立場(chǎng)對(duì)立。
2、公眾輿論:盡管馬斯克在科技界和年輕群體中擁有大量粉絲,但修改總統(tǒng)任職資格可能被解讀為“為個(gè)人利益修憲”,引發(fā)反彈。
3、利益集團(tuán)阻力:傳統(tǒng)政治精英可能反對(duì)“局外人”進(jìn)入最高權(quán)力圈,尤其是像馬斯克這樣不受傳統(tǒng)政治規(guī)則約束的人物。
不過(guò),馬斯克的優(yōu)勢(shì)在于:
媒體與社交平臺(tái)影響力:他擁有X(原Twitter)等平臺(tái),可直接動(dòng)員公眾輿論。推特這個(gè)平臺(tái)影響力也很大。
經(jīng)濟(jì)資源:他可以通過(guò)資助游說(shuō)團(tuán)體、智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)推動(dòng)修憲討論。不差錢,還是真不差錢。
創(chuàng)新形象:他可能以“打破傳統(tǒng)政治壁壘”為口號(hào),吸引改革派支持。奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)口號(hào)之一就是“改變美國(guó)”,特朗普競(jìng)選口號(hào)就是“讓美國(guó)再次偉大”,那么隨著美國(guó)移民越來(lái)越多,馬斯克借此機(jī)會(huì)呢?
第五、可能性分析:短期與長(zhǎng)期展望
短期(5-10年):可能性極低
目前美國(guó)政治環(huán)境高度分裂,修憲議題難以獲得足夠支持。即使馬斯克投入大量資源,短期內(nèi)更可能的結(jié)果是引發(fā)公眾討論,而非真正改變法律。
長(zhǎng)期(10年以上):存在理論可能
如果美國(guó)政治生態(tài)發(fā)生重大變化(如第三黨崛起、憲法改革運(yùn)動(dòng)興起),且馬斯克持續(xù)積累政治資本,修憲可能性會(huì)提高。此外,隨著移民后代在美國(guó)影響力增強(qiáng),“自然出生”條款可能被視為過(guò)時(shí),從而推動(dòng)改革。
第六、替代方案:不修憲的競(jìng)選路徑
如果修憲不可行,馬斯克仍可通過(guò)其他方式影響政治:
1、組建或支持第三方政黨:如通過(guò)“火星黨”或科技導(dǎo)向政黨推動(dòng)政策。
2、擔(dān)任內(nèi)閣成員或顧問(wèn):如能源部長(zhǎng)、科技顧問(wèn)等職位,間接影響政策。
3、資助候選人:通過(guò)超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)(Super PAC)支持對(duì)其友好的政客。
盡管馬斯克有能力發(fā)起一場(chǎng)關(guān)于修憲的全國(guó)性討論,但在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),推動(dòng)美國(guó)變更憲法以允許歸化公民競(jìng)選總統(tǒng)的可能性極低。修憲程序的高門檻、政治極化以及公眾對(duì)“特權(quán)修憲”的潛在反感,都是難以逾越的障礙。然而,馬斯克仍可通過(guò)其他方式深度參與美國(guó)政治,甚至在未來(lái)某一時(shí)刻,如果社會(huì)觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,修憲或許會(huì)成為可能。在此之前,他的總統(tǒng)夢(mèng)仍將受制于美國(guó)憲法的鐵律。
如此看來(lái)修改憲法的難度非常高,美國(guó)人想法太多,并且各種各樣的想法都有。他們也許根本不稀罕馬斯克這樣的人做總統(tǒng),無(wú)關(guān)于馬斯克的智慧。對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō):寧愿選一個(gè)傻子做總統(tǒng),也不一定愿意馬斯克來(lái)做總統(tǒng)。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō):一切皆有可能。特別對(duì)于馬斯克這種敢想敢做之人,說(shuō)不定就會(huì)打破傳統(tǒng)。
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