近日，兩起黨員干部“奪命飯局”案例引發(fā)熱議。

據(jù)新華社6月1日消息，中央紀委辦公廳公開通報兩起黨員干部在學習教育期間違規(guī)吃喝、嚴重違反中央八項規(guī)定精神典型案例：時任湖北省黃梅縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長羅盤軍違規(guī)聚餐飲酒，當日下午死亡；時任安徽省安慶市宿松縣千嶺鄉(xiāng)黨委副書記吳行舟違規(guī)聚餐飲酒，次日凌晨死亡。

這兩起案例的發(fā)生時間都在今年4月，事發(fā)后，多名人員受到處理處分。

該通報強調(diào)，要集中整治違規(guī)吃喝，動真格、抓現(xiàn)行、抓典型、抓通報，對頂風違規(guī)吃喝的人和事，要依規(guī)依紀嚴查快辦，形成強大震懾。

在地方上，近日，多地省委召開會議，強調(diào)要對這一問題進行深挖嚴查。

中央黨校（國家行政學院）教授、中國行政體制改革研究會原副會長汪玉凱告訴《中國新聞周刊》，黨中央決定，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，自2025年全國兩會后啟動、7月底前基本結(jié)束。此輪整治違規(guī)吃喝問題是在這個大背景下進行的。“在開展這項學習教育過程中，各地暴露的違規(guī)吃喝問題較為嚴重。所以，中央通過強化治理和通報案例等方式，進一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)病根，解決問題。”

圖/視覺中國

多位省委書記明確嚴查

“羅盤軍事件”涉及川、鄂兩省。

通報顯示，4月4日，成都市金牛區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長張建（曾任湖北省黃梅縣委常委、下新鎮(zhèn)黨委書記）返回湖北老家祭祖，位于金牛區(qū)的中鐵二局房地產(chǎn)集團有限公司黨委書記、執(zhí)行董事黃小松安排該公司接待人員向明輝到武漢租用車輛、攜帶酒煙為張建提供服務。

當日，張建聯(lián)系下新鎮(zhèn)政府原二級主任科員殷士國（已退休），商定邀請原同事聚餐。4月5日中午，張建、殷士國和黃梅縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長羅盤軍，黃梅鎮(zhèn)人大主席桂黎軍，黃梅鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長陳賢龍，下新鎮(zhèn)財政所所長商敏等人在某餐館聚餐。除陳賢龍、商敏、向明輝、殷士國及其妻外，其余聚餐人員飲用向明輝提供的高檔白酒。餐費由向明輝、殷士國支付。當日下午羅盤軍死亡，經(jīng)檢測，其體內(nèi)酒精含量4.35毫克/100毫升，診斷結(jié)果系心源性猝死。

該事件被通報后，湖北省委與四川省委均召開會議。

湖北省委連續(xù)兩天召開會議，研究整治違規(guī)吃喝問題。6月3日上午，湖北省集中整治違規(guī)吃喝動員部署會舉行。省委書記王忠林指出，黃梅縣有關(guān)黨員干部違規(guī)吃喝問題，暴露了我省一些地方、單位和黨員干部政治上極不清醒，紀法觀念、責任意識極其淡薄。

同日，四川省委常委會召開會議，省委書記王曉暉主持會議并講話。會議指出，該案發(fā)生在深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育期間，是典型的目無法紀、頂風違紀，嚴重破壞地方政治生態(tài)和黨群干群關(guān)系，嚴重損害四川干部隊伍形象，性質(zhì)極為嚴重，影響極為惡劣，教訓極為慘痛。

“吳行舟事件”所在的安徽省也召開了會議。6月1日晚，安徽省委常委會召開會議指出，宿松縣千嶺鄉(xiāng)黨政領導班子成員等違規(guī)吃喝問題，是典型的目無法紀、頂風違紀，性質(zhì)極為嚴重、影響極為惡劣、教訓極為慘痛。

此外，浙江、遼寧等多個省份近日也召開會議并表態(tài)，集中整治違規(guī)吃喝等問題。

《浙江日報》報道稱，在6月3日召開的省委常委會會議、4日省委召開的全省警示教育會上，省委書記王浩接連強調(diào)“重拳糾治違規(guī)吃喝問題”“要集中整治、堅決杜絕違規(guī)吃喝問題”。據(jù)《遼寧日報》消息，6月4日，遼寧省委常委會召開會議，省委書記郝鵬主持，會議對全省開展集中整治違規(guī)吃喝進行安排部署。

《中國新聞周刊》注意到，多個省份在會議上提到“自查自糾”。比如遼寧提到，從嚴開展自查自糾，“不遮不掩、即知即改、立行立改、防微杜漸”；安徽提到，要深入開展自查自糾，加大一竿子插到底的明察暗訪督查力度；四川提到，要對違規(guī)吃喝開展集中整治，突出抓好自查自糾。

汪玉凱表示，各地都在加大對這一問題的整治力度，多個省份的省委書記還親自出面主持會議，提要求，抓落實，這種現(xiàn)象前所未有。“這說明各地對整治違規(guī)吃喝問題非常重視，都在堅決落實中央部署。同時，也反映出在地方上這一問題還比較突出。”

“酒桌腐敗”成頑瘴痼疾？

關(guān)于這類問題的危害性，正如湖北省委書記王忠林所言：“違規(guī)吃喝損害黨的形象、背離黨的宗旨、污染政治生態(tài)、滋生腐敗風險，絕不是小事小節(jié)。”

“酒桌腐敗”并非一個新問題，因何屢禁不止？

湖北省統(tǒng)計局原副局長、中南財經(jīng)政法大學財稅學院教授葉青告訴《中國新聞周刊》，在我國長期形成的酒局文化中，很多人認為“小酒桌可以解決大問題”，信奉“酒一喝，杯一端”，事情就辦妥，可以說，在推杯換盞中充斥了 “以權(quán)謀私”“權(quán)錢交易”等因素。“羅盤軍事件”中，就有房企黨委書記請客。

華東地區(qū)某市一位紀委干部劉偉（化名）告訴《中國新聞周刊》，黨員干部違規(guī)吃喝問題難以整治，與其背后的“圈子文化”“幫派文化”密不可分。一些黨員干部認為，不參加相關(guān)酒局，就融不進相關(guān)圈子，所以爭相參加飯局，“他們看重的不是飯局，而是圈子”。

汪玉凱表示，2012年底，中央八項規(guī)定出臺后，推動了黨風、政風、民風、社風的好轉(zhuǎn)，黨員干部大吃大喝問題得到了有效解決。但隨著時間和形勢的變化，一些吃喝方式不斷變化，更加隱蔽。

葉青也認為，近年來，在“三公” 經(jīng)費中，通過一系列改革措施，因公出國（境）費用、公務用車購置和運行維護費的管理已較為完善，但公務接待費還有很大的節(jié)約空間。黨員干部違規(guī)吃喝問題屢禁不止，與該問題具有隱蔽性有關(guān)，例如，他們選擇的聚餐地點難以被發(fā)現(xiàn)，通常還刻意避開工作時間；在接待經(jīng)費中，不排除有些單位通過作假偽裝成了其他消費支出，這種“隱蔽性公款吃喝問題”也增加了被發(fā)現(xiàn)和查處的難度。

多位受訪者認為，今后還需要從多方面治理黨員干部違規(guī)吃喝問題。

葉青認為，這是系統(tǒng)性工作，其中重要的一點是，進一步提升公權(quán)力運行中的透明度。“如果權(quán)力可以受到足夠的監(jiān)督，‘不請客辦不了事’的理念就會逐漸改變，這種酒局也就自然會減少。”

汪玉凱也建議，可以利用大數(shù)據(jù)檢索的方式，摸清相關(guān)飯局組成人員、消費情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題，但要從根本上解決這一問題，還需加強對公權(quán)力的有效約束。“如果各地只是查處通報幾個違規(guī)吃喝的案例，而不是從約束公權(quán)力的深層次邏輯上分析問題，這種整治是隔靴搔癢，治標不治本。”

劉偉則提出，為確保整治效果，今后各地應該對本地政商關(guān)系中的“圈子”“幫派”進行梳理深挖，努力打破各種圈子。

記者：周群峰

編輯：徐天