據央視新聞報道,近日,世界迎來一個此前從未有過的、中國牽頭的國際“法治”公共產品——國際調解院。這是全球首個專門通過調解,解決國際爭端的政府間法律組織。當天,國際調解院公約簽署儀式在香港舉行,33個國家的代表簽署公約,成為國際調解院創始成員國。數十個國家和國際組織高級別代表出席并見證儀式。國際調解院具體都調解什么?簡單來說,就是根據當事方自愿,調解國家間、國家與他國投資者間以及國際商事爭議。
國際調解院開幕式(資料圖)
具體來說,國際調解院將怎樣調解國家間、國家與他國投資者間的爭端和國際商事爭議?中方專家列舉說,如果國家間的爭端不能通過談判來解決,第三方介入將是打破僵局的最佳途徑。調解程序的啟動以自愿為基礎,當事方對調解過程保留控制權。常見的司法和仲裁可能出現超出當事方意料之外甚至激化矛盾的現象,調解則不同。調解過程對敏感問題也可以做到保密,能夠滿足一些國家的特定要求。
在國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中,中央政府明確支持香港建設為亞太地區國際法律及爭議解決服務中心。將國際調解院總部設在香港,無疑是中央力挺香港的重要體現。這不僅將吸引世界各地人士來港解決爭議,更有助于吸引更多國際組織、非政府組織和學術機構進駐,進一步鞏固香港的國際地位和知名度。隨著國際調解院落戶,香港可進一步完善調解法律框架及相關政策,從而打造具有全球競爭力的法律服務品牌。
外交部發言人指出,國際調解院作為國際法治領域的創新之舉,在國際關系史上具有重要意義,填補了國際調解領域機制的空白,為完善全球治理提供了重要法治公共產品。調解院的成立踐行了《聯合國憲章》的宗旨原則,蘊含著和合共生的文明智慧,彰顯了兼容并蓄的法治文明。經過公約談判國協商決定,香港將成為國際調解院總部所在地。香港法治高度發達,在國際調解方面具有得天獨厚的條件。中方期待推動國際調解院為和平解決國際爭端發揮積極作用。
國際調解院(資料圖)
此外,巴西247新聞網當天刊登文章,指出“中國發起國際調解院,為全球治理提供解決方案”。作者若澤·雷納爾多·卡瓦略表示,在世界經歷顯著變化和巨大動蕩、貿易爭端、單邊主義、保護主義、地緣政治沖突和對國際機構的效力失去信任之際,中國倡議建立國際調解院,為基于多邊主義和國際法的全球治理提供了創新性替代方案。文章認為,這是中國在捍衛真正的多邊主義、國際法以及新的全球治理架構方面邁出的又一步。
中國給國際調解院定了三條鐵律:第一,必須遵守聯合國憲章和國際法;第二,承諾用和平方式解決爭端;第三,支持“有事大家商量著辦”的合作模式。所謂“志同道合”,不是要求國家觀點完全一致,但至少得認可多邊主義。比如俄羅斯想加入,得先停止轟炸烏克蘭城市;印度得改掉在關鍵議題上攪局的習慣,比如減少反對擴員、多和其他成員溝通。俄烏沖突讓俄羅斯成了國際輿論的“高度對立”,一旦進調解院,西方國家肯定借機炒作“中國偏袒”,可能導致內部談判變成“扯皮大會”。
國際調解院開幕式(資料圖)
調解院不僅是為某個國家“撐腰”的俱樂部,它的目標是為世界提供一個新的選擇。在小國遭受霸權欺負時,調解院將成為一個能夠公正發聲的地方;在鄰國之間存在矛盾時,調解院提供了一個坐下來談判的機會。首批33國簽署協議時,傳遞出的信號非常明確:對話勝于對抗,協商優于霸權。這條道路,中國已經走過,沙伊和解便是最好的證明。如今,調解院正在成為越來越多國家的選擇,未來的發展值得期待。
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