滕紹駿，全球化智庫（CCG）常務理事，美中公共事務協會會長

近期，美國商務部暫停向中國商飛（COMAC）出口關鍵航空技術的許可證，這一舉措影響到LEAP-1C發動機的供應。該發動機由美國通用電氣（GE）與法國賽峰集團（Safran）合資的CFM國際公司生產，是中國國產C919客機的核心動力來源。

這一旨在遏制中國航空產業發展的決定，反而可能對美國自身產業、工人和經濟競爭力造成深遠損害。

航空航天一直是美國制造業和出口的支柱產業。GE、霍尼韋爾等公司長期向包括中國在內的全球客戶提供發動機和航空電子設備。中止出口許可證不僅切斷了這些合作關系，還可能使GE數億美元的營收化為泡影，并沖擊其遍布全美的供應鏈網絡。

這不僅是大企業的問題。數以千計的工程師、技術員和裝配工人依賴飛機發動機的生產和維修崗位謀生。中斷出口將直接威脅這些崗位，尤其是對那些依賴航空制造的地區更為致命。而遍布美國的中小型供應商企業更面臨生存壓力，訂單驟減、資金鏈緊張、員工裁減在所難免。

更具戰略性的擔憂是，這種出口管制可能適得其反。此前，中國商飛對外部零部件的依賴確實制約了其全球市場競爭力。但美方限制技術出口，反而可能迫使中國加快自主研發步伐。事實上，中國已在自主航空發動機方面加大投入。隨著國產替代逐步成熟，美國企業將可能永遠失去進入這一全球最大新興市場的機會。

這一邏輯在更廣泛的科技領域也同樣成立。過去八年間，美國不斷加碼對華出口管制，試圖遏制中國在關鍵技術領域的崛起。相關時間線如下：

·2018年：《出口管制改革法案》出臺，擴大了總統對國家安全名義下限制出口的權限；

·2019年：華為被列入“實體清單”，美企被禁止向其供貨；

·2020年：外國產品規則（FDPR）修訂，擴大對使用美國技術的海外產品的管制；

·2022年：對高性能計算與半導體制造設備實施全面出口限制；

·2023–2025年：限制范圍擴展至AI芯片、EDA設計軟件及先進芯片制造工具。

這些措施帶來了沉重代價。僅英偉達（Nvidia）一家就因AI芯片出口受限在一個季度內損失25億美元，預計后續損失將高達80億美元。美半導體行業對中國市場依賴度高，銷售和市場份額持續下降。

影響還波及全國范圍。截至2025年5月，美國制造業已連續第三個月收縮，新訂單、生產、就業均下滑，貿易緊張局勢影響日益明顯。供應鏈中的中小企業受到的打擊尤其嚴重。

更具諷刺意味的是，這些措施反而加速了中國的技術自主化進程。華為、中芯國際（SMIC）等公司在芯片與電信設備方面取得重大突破，對美技術依賴顯著下降。這種趨勢不僅削弱了美國產業在全球標準制定中的影響力，更可能在關鍵領域喪失長期競爭優勢。

與此同時，出口管制也令美方與盟友、貿易伙伴之間關系緊張。在將出口限制條款嵌入貿易協議的過程中，美國產品競爭力也在被不斷削弱。多國開始質疑美國作為可靠供應商的穩定性，紛紛轉向其他替代來源。

保障國家安全固然重要，但過去八年以“安全”為名大規模濫用出口管制，所帶來的經濟與戰略代價不容忽視。損失的是就業、創新能力與國際信譽。

真正明智的戰略，應是在確保安全的同時，兼顧經濟利益，重振本國研發、提升產業能力，并加強國際協作。單邊管制或許能贏得短期博弈，但從長期看，無異于削弱自身實力。

八年的實踐已給出警示——現在，是時候從“限制”轉向“重建” 合作伙伴關系 。

滕紹駿是美中公共事務協會會長，同時擔任美國外交政策協會榮譽學者，中美交流基金會特邀顧問，全球化智庫（CCG）常務理事，及四川大學國際關系學院客座教授。他長期深入研究和分析中美兩國的歷史，政治，體制，與政策。

文章選自南華早報，2025年6月6日

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。