當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日,北約在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi)成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)上確定了提高北約威懾與防御能力的新目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),北約要求成員國(guó)把軍費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步從此前的2%大幅提升至5%。作為北約成員國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),德國(guó)在此過(guò)程中將承擔(dān)重要角色。然而要滿足北約新目標(biāo)要求,德國(guó)面臨諸多國(guó)內(nèi)外阻力。
總臺(tái)記者 張?jiān)品旱聡?guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯在會(huì)前表示,為了滿足北約新目標(biāo)要求,粗略估計(jì),德國(guó)需要在現(xiàn)役部隊(duì)的基礎(chǔ)上,再招募5到6萬(wàn)人。此前,德國(guó)已放松相關(guān)財(cái)政規(guī)則限制,支持提高防務(wù)開(kāi)支。然而要實(shí)現(xiàn)上述北約新目標(biāo),德國(guó)至少面臨著軍事、資金以及輿論三方面的問(wèn)題。
總臺(tái)記者 張?jiān)品很娛路矫妫紫仁潜鴨T短缺問(wèn)題。目前德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍現(xiàn)役士兵人數(shù)約為18.1萬(wàn)人。其2018年設(shè)定的,到2031年士兵數(shù)量達(dá)到20.3萬(wàn)人的目標(biāo),在大約七年之后,僅僅實(shí)現(xiàn)了不到1萬(wàn)人的增幅,如今要實(shí)現(xiàn)5到6萬(wàn)的士兵數(shù)量的增長(zhǎng),德國(guó)要么需要大幅提升招募效率,要么就不得不改變征兵模式。其次,現(xiàn)有的軍事基礎(chǔ)設(shè)施落后,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法滿足部隊(duì)擴(kuò)張需求。要實(shí)施增兵計(jì)劃,軍營(yíng)、裝備倉(cāng)儲(chǔ)、后勤設(shè)施等都需要擴(kuò)建,而這也需要不少時(shí)間。最后,除了士兵數(shù)量不足以外,德國(guó)軍隊(duì)還面臨戰(zhàn)備物資供應(yīng)缺口。俄烏沖突中,德國(guó)為烏克蘭提供了大量軍用物資,一定程度上造成了自身戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備方面不小的缺口。雖然目前德國(guó)軍工企業(yè)已經(jīng)開(kāi)足馬力進(jìn)行生產(chǎn),但要補(bǔ)上這些缺口并滿足北約新目標(biāo)的要求,預(yù)計(jì)還需要數(shù)年時(shí)間。
總臺(tái)記者 張?jiān)品航?jīng)費(fèi)方面,德國(guó)政府面臨著預(yù)算壓力與財(cái)政平衡的問(wèn)題。雖然德國(guó)政府放松了國(guó)防支出方面的舉債限制,但將軍費(fèi)最終提升至GDP的5%,仍將給德國(guó)社會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期壓力。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,甚至停滯的情況下,這意味著德國(guó)政府必須大幅削減其他領(lǐng)域支出、增加稅收,或者是大幅舉債來(lái)滿足國(guó)防支出的需求,這兩者對(duì)德國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一種長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)。
總臺(tái)記者 張?jiān)品荷鐣?huì)輿論方面。由于納粹與兩次世界大戰(zhàn)的歷史,德國(guó)社會(huì)對(duì)“軍事擴(kuò)張”極為敏感,恢復(fù)征兵和軍費(fèi)飆升可能引發(fā)國(guó)內(nèi)外關(guān)于“德國(guó)是否再次軍國(guó)化”的擔(dān)憂,而傳統(tǒng)和平主義價(jià)值觀與國(guó)家安全需求之間的矛盾,將進(jìn)一步加大德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟與反對(duì)黨以及執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的分歧。
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