2025年,國際政壇的風云變幻讓人目不暇接。七國集團(G7)峰會即將在6月于加拿大魁北克舉行,然而,印度,這個自2019年以來每年都被邀請的國家,今年卻意外缺席名單。這一事件在全球范圍內掀起波瀾,不僅讓印度政府措手不及,也將總理納倫德拉·莫迪推向了一個尷尬的境地。曾經以強勢外交姿態活躍于國際舞臺的莫迪,如今被媒體形容為“夾縫中的孤兒”。這一轉變背后,是印度與加拿大關系的持續惡化,以及美國對印度態度的微妙變化。
G7峰會是全球最發達工業化國家的年度聚會,成員包括加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國。自1975年創立以來,它一直是西方主導全球經濟和政治議題的象征。然而,隨著新興經濟體的崛起,G7逐漸開始邀請“客座國”參與,印度便是其中之一。
2019年,時任美國總統唐納德·特朗普首次邀請印度參加法國舉辦的G7峰會。這一舉動被視為對印度經濟實力和戰略價值的認可。印度擁有13億人口的龐大市場、快速增長的科技產業,以及在印太地區的地緣政治影響力,這些都讓它成為G7眼中的重要伙伴。
從那時起,印度連續受邀參加英國(2021年)、德國(2022年)等國的峰會。在2021年英國峰會上,印度承諾向發展中國家提供數百萬劑新冠疫苗,贏得了不少掌聲;在2022年德國峰會上,印度呼吁建立更公平的全球貿易體系,展現了其在國際事務中的擔當。
然而,2025年的加拿大峰會卻打破了這一慣例。加拿大政府宣布,此次峰會將聚焦“核心成員”和“緊迫議題”,包括烏克蘭沖突的后續影響和全球經濟復蘇問題,因此未邀請包括印度在內的非成員國。這一官方理由看似中規中矩,但細究之下,顯然掩蓋了更深層次的矛盾。印度外交部對此表示“遺憾”,并稱將繼續通過其他平臺維護國家利益。然而,這種措辭難掩失望與尷尬,畢竟G7峰會不僅是政策討論的場合,更是國際地位的象征。
要理解加拿大為何不邀請印度,必須回溯兩國近年來的緊張關系。2023年6月,加拿大錫克教領袖哈迪普·辛格·尼賈爾在不列顛哥倫比亞省被槍殺,成為雙邊關系惡化的導火索。尼賈爾是錫克教分離主義運動“卡利斯坦解放軍”的重要人物,長期主張印度旁遮普邦獨立建國,被印度政府列為恐怖分子。加拿大總理賈斯廷·特魯多在事件發生后公開指責印度政府涉嫌策劃暗殺,稱有“可信情報”支持這一說法。
印度對此予以強烈反駁,稱加拿大的指控“荒謬且帶有政治動機”,并指出加拿大多年來庇護反印分裂分子,是對印度主權的挑釁。事件迅速升級,兩國互相驅逐外交官,印度暫停了對加拿大公民的簽證服務,加拿大則發布了對印度的旅行警告。這一外交危機不僅讓雙邊貿易受挫,也讓兩國領導人之間的信任蕩然無存。
除了尼賈爾事件,加拿大對印度國內政策的批評也為關系蒙上陰影。2020年底,印度爆發大規模農民抗議,反對政府推出的農業改革法案。特魯多公開表示支持農民的“和平抗議權”,此舉被印度視為干涉內政,引發強烈反彈。此外,加拿大在人權問題上頻頻發聲,指責印度在宗教自由和少數族裔待遇上的不足。這些立場雖符合加拿大的自由派價值觀,卻讓印度感到被“道德綁架”。
加拿大的錫克教社區也在這場博弈中扮演了重要角色。加拿大有約77萬錫克教徒,占總人口的2%以上,是印度以外最大的錫克教聚居地。這個群體在政治上頗為活躍,不少人支持卡利斯坦運動,并在地方選舉中擁有影響力。特魯多所在的自由黨長期依賴這一群體的選票,因此在對印政策上難免有所傾斜。2025年不邀請印度,或許正是這種國內政治考量與外交報復的疊加結果。
與加拿大的直接沖突相比,美國與印度的關系更為復雜。過去十年,兩國戰略伙伴關系迅速升溫。奧巴馬、特朗普、拜登三任總統都將印度視為對抗中國的重要盟友。從《美印民用核協議》到《基本交流與合作協議》(BECA),再到四國機制(Quad)的深化,美印在軍事、經濟和科技領域的合作日益緊密。2020年,美國甚至公開支持印度成為聯合國安理會常任理事國,顯示出對印度的極大信任。
然而,這種蜜月期在2022年俄烏沖突爆發后開始出現裂痕。西方國家集體譴責俄羅斯并實施制裁時,印度選擇保持中立。莫迪政府強調與俄羅斯的“歷史友誼”,繼續購買俄制石油和S-400防空系統。這一立場讓美國頗為失望。2023年,美國財政部長耶倫曾公開呼吁印度減少對俄能源依賴,但印度以能源安全和價格優勢為由不為所動。據統計,2024年印度從俄羅斯進口的石油占其總進口量的40%以上,遠超戰前水平。
美國的不滿不僅限于經濟層面。印度在印太戰略上的“曖昧態度”也讓華盛頓感到頭疼。作為Quad成員,印度被期待在遏制中國方面發揮更大作用。然而,莫迪政府在與中國打交道時始終保持謹慎,既不愿徹底倒向美國,也不愿放棄與俄羅斯的平衡外交。這種“騎墻”策略雖符合印度的戰略自主傳統,卻讓美國開始重新評估印度的可靠性。2025年G7峰會前,美國未像往年那樣為印度發聲,或許正是這種評估的結果。
對于納倫德拉·莫迪來說,G7的缺席是一記重擊。自2014年上臺以來,他以強硬的民族主義和務實的外交風格重塑了印度的國際形象。他與特朗普、馬克龍等領導人的私交,G20峰會上的高光時刻,都讓外界將他視為印度崛起的代言人。然而,2025年的這一變故,讓他的光環蒙上塵埃。
在國內,反對派迅速抓住機會。印度國大黨領袖拉胡爾·甘地稱莫迪的“個人外交”已走到盡頭,指責其“剛愎自用”讓印度失去盟友。地區性政黨如全印度草根國大黨(TMC)和德拉維達進步聯盟(DMK)也紛紛發聲,批評政府“外交失策”。這些聲音雖有政治博弈的成分,卻反映了民眾對印度國際地位下滑的擔憂。畢竟,對于普通印度人來說,國家的尊嚴與他們在世界上的話語權息息相關。
在國際上,莫迪的處境同樣艱難。G7的冷落讓印度在西方陣營中的地位變得模糊。與此同時,中俄因自身立場與印度更為接近,但這種“靠攏”未必是莫迪想要的。他曾試圖通過“鄰國優先”和“不結盟2.0”政策,在大國間游刃有余,如今卻發現這種平衡越來越難維持。莫迪的個人風格——自信甚至有些霸氣——在順風順水時是加分項,但在逆境中卻可能成為負擔。
然而,莫迪并非沒有翻盤的機會。他可以利用這一挫折,重新調整外交重心。比如,加強與金磚國家(BRICS)和上海合作組織的合作,鞏固與發展中國家的聯系;或者在氣候變化和數字經濟等全球議題上拿出更多實際行動,重建與西方的信任。但這些都需要時間和智慧,而留給他的窗口正在變窄。
印度未受邀參加G7峰會的事件,表面上是外交日程的調整,實則是大國關系重塑的縮影。加拿大的冷淡、美國的沉默,折射出印度在全球化格局中的尷尬處境。莫迪,這位帶領印度走向復興的領導人,如今站在十字路口。他的選擇不僅關乎個人政治命運,更關乎一個13億人口大國的未來走向。
這場風波沒有贏家。加拿大或許贏得了國內選民的掌聲,卻失去了與印度的潛在合作機會;美國或許暫時“教訓”了印度,卻可能削弱自己在印太地區的布局;而印度,則在短暫的失落后,需要重新找回自己的聲音。國際關系從來不是非黑即白的游戲,而是充滿人性、利益和妥協的博弈。莫迪能否在夾縫中找到出路,不僅考驗他的魄力,更考驗他是否能從喧囂中聽懂沉默的意義。
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