記者 高慶哲

據多家日媒報道，隨著新任農林水產大臣小泉進次郎的上任及一系列農業政策的實施，自去年開始高漲的日本米價近期終于迎來了緩解跡象。然而，民眾能否真正得到實惠，小泉的“農業旋風”能否從根本上解決日本農業的制度性問題，恐怕仍無法在短期內得到答案。

一段時間以來，日本米價不斷上漲并多次突破歷史極值，日本農林水產省5月19日發布的統計數據顯示，截至5月11日的一周內，一袋5公斤裝大米均價為4268日元(約合人民幣211元)，是去年同期價格的兩倍多，也是農林水產省開始統計這一數據以來的最高價格。雖然政府宣布將把儲備米投入市場，但由于中間商公開競標等制度性問題，儲備米流通速度更慢，價格無顯著下降，無法在根本上緩解米價問題。

就在這一關鍵節點，時任日本農林水產大臣江藤拓在5月18日的一次公開演講中說：“我從未買過大米，因為我的支持者送來了很多大米，多到可以出售?！币l輿論嘩然，社交媒體上對其的討伐聲音不斷發酵，更引發輿論對日本首相石破茂執政能力的質疑，在野黨也批評江藤拓的發言“極為不當”，并考慮對其提出不信任案。

隨后，江藤拓公開道歉并于5月21日上午引咎辭職。當日，石破茂任命前日本首相小泉純一郎之子、前環境大臣小泉進次郎擔任農林水產大臣。日本《產經新聞》就此評論稱，小泉進次郎在自民黨內擔任過農林部會長等職，對日本農業面臨的制度性問題及農業政策走向非常熟悉。果不其然，其上任當天即采取了停止公開競價、讓政府通過自由裁量合同將儲備米直接出售給零售商等策略，并與石破茂“打配合”，稱“將貫徹首相的想法，力爭讓米價降低至每5公斤3000日元甚至更低”。

然而，小泉的新政策也引發了一系列“新問題”。日本自民黨內長期存在“農林派”議員勢力，其以日本農協為依托，借由農協強大的資金實力及壟斷能力，長期影響日本農業生產及分配制度，在保證農民利益的同時，維持住了自己的“政治票倉”。其掌握的政治權力又能為農林水產省在政府的年度預算中爭取更多資金，反哺農業繼續發展，從而形成穩定的“政治三角”。這一“政治三角”導致農作物生產規模及售價均被農協等壟斷組織把持，令日本農業制度長期陷入僵化。日媒披露，當下政府的做法實際上已經引發“農林派”政治勢力不滿?！稗r林派”議員及農協認為，政府堅持通過增加產量及投入儲備米等方式降低米價，將威脅農民收入，長期而言更將導致農民放棄大米生產，進一步威脅日本糧食安全。農協出身的前農林水產大臣野村哲郎5月31日稱，小泉施行政策過于急迫，也未經自民黨內的農林委員會批準，“盲目推進政策，給其他人帶來麻煩”。自民黨干事長、“農林派”的森山裕則稱“希望小泉認識到，農民的生產意愿和米價一樣重要”。

最新的農業政策也引發了輿論對日本農業制度穩定性的擔憂。東京大學特任教授鈴木宣弘認為，“小泉農相上任后，儲備米釋放速度很快，但這是以消費者為導向的政策”。他表示，從生產者角度看，“若普通國產米價格也如儲備米般降至每5公斤2000~3000日元，即使是大規模農戶，生產成本也無法覆蓋，生產將難以為繼”。消費者團體“日本消費者聯盟”6月5日也呼吁稱：“媒體只關注儲備米的價格，忽視了農民的處境，沒有農民就無法維持百姓生活，消費者和農民需攜手思考對策?！比毡尽懂a經新聞》也報道稱，大米價格快速上漲和快速下降在本質上對農業生產的危害是一樣的，大規模動用儲備米還將在中短期內降低政府應對突發災害的能力。長期來看，日本農業仍面臨勞動力短缺、氣候變化等生產危機。

6月6日，小泉提出“緊急擴大大米進口”的想法，也引發了輿論質疑。前眾議院議員金子惠美7日在日本電視臺的節目中稱，“日本國防依賴美國，這已經足夠不平衡了。對于一個糧食自給率僅為38%的國家，從安全保障角度來看，如果連糧食也依賴他國，恐怕將引發更為嚴重的問題”。

在6月5日召開的關于大米問題的首次內閣會議上，石破茂稱將以大米增產為方向，努力建立生產者和消費者都能受益的穩定供應體系。他指示小泉采取穩定大米價格、調查價格上漲的原因及應對措施、研究短期和中長期政策三大舉措，并在2026年6月左右得出最終結論，向日本民眾展現政府謀求“面向未來的農業政策”的決心和毅力。

然而，《東京新聞》對此發表社論稱，從2021年時任自民黨副總裁麻生太郎稱“多虧全球變暖，北海道大米更好吃了”，到今年江藤拓的“從未買過米”，再到本月國民民主黨代表玉木雄一郎稱“儲備米就是飼料”，對大米問題的輕視言論層出不窮，反映了日本政界長期以來對農業問題的忽視，連日來的“小泉旋風”是否真正看到了日本農民與消費者的雙重困境，是否能夠保護日本稻米生產和農業制度，值得持續關注。

《光明日報》( 2025年06月09日 12版)