特朗普主動致電中方,在電話中,特朗普承諾美國恪守一中原則,并暗示愿意“重新評估部分關稅政策”。而緊接著,中國商務部就發布公告,指出:在依法依規的前提下,中方將對部分稀土產品的出口審批適度放寬。也就是說,特朗普最想要的東西,稀土,中方最終還是給了。
商務部6月7日,發出了適當放寬出口稀土的公告,而路透社透露,中國已向美國三大汽車制造商——通用、福特、斯泰蘭蒂斯的稀土供應商,發放了為期6個月的臨時出口許可證。兩相佐證下,特朗普到了稀土。但特朗普不要高興太早。
首先,我們得搞清楚,特朗普嘴上說的那些“一中原則”“貿易善意”并不突兀。他不是突然變得“通情達理”,而是看得非常清楚,中方手里的“稀土牌”已經不是普通的資源問題,而是卡住了美國高科技發展的“命門”。
在過去一年中,中國對中重稀土的出口管制逐步升級,尤其是對釹、鏑、鋱等稀土關鍵元素的出口審批趨嚴。這三種元素是永磁電機、導彈制導、雷達設備和電動汽車電機不可替代的核心材料。
而美國的困境在于:自身雖然有稀土礦,但沒有足夠的提純和冶煉能力;稀土產業鏈的中下游幾乎完全依賴中國;即使投資本土建設提煉廠,環保標準高、成本高、周期長,短期根本無法“脫鉤”。
所以別看特朗普嘴上對中國“強硬”,但他最怕的就是——中國真動手“切斷稀土供給”。而這次中美通話之后,中國“臨時性、有限度地”放開稀土出口,等于給了特朗普一口喘息的機會。他要的不是面子,而是美企能繼續活下去的“命脈”。
很多人看到稀土出口放開,就開始質疑:是不是中方又“讓步”了?但事實恰恰相反——這次“稀土放行”,其實是一種有條件、有把控的戰略性釋放。這不是全面放開,而是“限時+限量+限對象”,有效期僅為6個月;只針對三家美企的特定汽車用稀土產品;出口流程依舊嚴格審批,必須說明最終用途;海關保留現場核查、隨時撤銷許可的權力。也就是說,中方只是“打開一扇窗”,并沒有“放開大門”。
中國掌握全球70%以上的稀土加工能力,一旦全面封鎖,確實可以“打疼”美國。但中國并沒有一刀切,而是選擇“技術封控+適度開放”的方式,既維持了國際產業鏈的穩定,也避免讓外界貼上“資源武器化”的標簽。更重要的是,這種做法讓中方在未來的博弈中擁有更大的節奏控制能力。想松就松,想卡就卡。
這次中美通話和稀土松綁,看似是一次資源交易,實則是中美在“重啟合作”與“防止脫鉤”之間的一次試探。為什么這么說?特朗普最近一直試圖重新整合自己的“經濟成績單”,而中美貿易關系是其中最關鍵的部分;中國則在全球供應鏈重構過程中,尋求一個更穩固、可控的對外窗口;雙方都清楚,哪怕競爭激烈,但也不能徹底“脫鉤”,尤其是在高科技、制造業、資源領域。
所以,這次稀土放行,其實是中方在告訴華盛頓:“我們愿意談,但你必須守規矩;你要是繼續打壓,我隨時能關窗。”而特朗普之所以愿意在通話中“低頭”,也正說明他知道——中方的“資源控制力”已經不是可以忽視的變量,而是決定勝負的關鍵。
這就說到一個關鍵問題:特朗普真的會遵守承諾嗎?從歷史經驗來看,這位“交易型總統”最大特點就是:翻臉比翻書快。2018年中美簽署第一階段貿易協議,結果不到半年特朗普就再次加稅;他曾公開承諾“不推翻伊核協議”,結果上臺第二年就撕毀了;在對華政策上,特朗普的“善意”從來都是“利益驅動型”,只要得不到想要的,就立即切換為“極限施壓”。
所以,盡管中方這次“給了他想要的”,但我們也必須保持清醒:這不是“信任特朗普”,而是“管控特朗普”。中方主動掌握稀土出口審批權、追蹤機制、用途核查,就是為了防止美方“拿了好處再翻臉”。也就是說,特朗普想繼續拿,那就要按規矩出牌;要是他不守規矩,中方完全可以再次“擰上閥門”。
除了稀土和汽車產業,其實中方這次“給”的東西,還有更深層的意義:為全球新能源汽車產業鏈穩定提供信心,避免因中美摩擦導致大規模產業轉移;為國內稀土企業創造合理出口窗口,減少短期庫存壓力和價格波動;為與歐洲、東南亞等多邊貿易伙伴釋放善意,繼續保持中國在全球供應鏈中的“不可替代性”。
更重要的是,中方通過這次操作,掌控了中美關系的主動節奏—想緊就緊,保護國家安全;想松就松,維持全球穩定;一張稀土牌,在中美之間打出了戰略靈活空間。這次中美通話之后,稀土出口的適度松綁,確實是一個明顯的信號。中方并不一味強硬,而是講規則、講大局、講戰略節奏。但這種“給”,不是軟弱,更不是妥協,而是一種有底氣、有條件、有控制的智慧釋放。特朗普最好珍惜這來之不易的機會,兌現對華貿易承諾,如果特朗普仍然出爾反爾,那么中方也隨時可以再次用稀土卡美國脖子。
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