6月5日，日本首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正赴美開啟第五輪日美關(guān)稅談判，雙方博弈焦點再度引發(fā)國際關(guān)注。日美關(guān)稅談判的激烈交鋒已持續(xù)多時。從過往談判來看，特朗普政府始終緊盯美日貿(mào)易逆差問題，要求日本在汽車、鋼鐵等領(lǐng)域大幅讓步，甚至一度拒絕就關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)稅展開協(xié)商。然而今時不同往日，日本首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的談判團(tuán)隊展現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)，明確表示不會對美做出無原則妥協(xié)。

這種立場轉(zhuǎn)變的背后，是日本手中握有足以影響美國經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵籌碼——美債。有消息顯示，日本機(jī)構(gòu)此前已開始拋售美債止損，若日本政府進(jìn)一步釋放萬億美債持倉，美國金融市場將面臨劇烈震蕩風(fēng)險。當(dāng)前美國財政部美債拍賣結(jié)果持續(xù)低迷，利率不斷攀升，全球持有美債的國家和資本均陷入恐慌，美債作為傳統(tǒng)避險資產(chǎn)的地位正急劇下滑。日本在談判中試圖以“中國牌”換取美國關(guān)稅讓步。

特朗普（資料圖）

日方提出一攬子針對中國的合作方案，內(nèi)容涵蓋稀土、半導(dǎo)體、液化天然氣等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在稀土領(lǐng)域，日本憑借加工、回收利用及減少用量的技術(shù)優(yōu)勢，提議向美國提供技術(shù)支持，協(xié)助美國利用全球開采的稀土，同時探索在石墨和鎵領(lǐng)域開展類似合作；半導(dǎo)體方面，日本計劃從英偉達(dá)等美企購買數(shù)十億美元產(chǎn)品，并考慮協(xié)助生產(chǎn)芯片制造所需的晶圓等材料；能源領(lǐng)域則提出擴(kuò)大進(jìn)口美國液化天然氣，支持阿拉斯加新項目開發(fā)以及路易斯安那州和得州增產(chǎn)；造船領(lǐng)域，日本亦計劃與美國聯(lián)合建造破冰船，意圖在該領(lǐng)域制衡中國。

日本政府認(rèn)為，這些合作既能縮小美日貿(mào)易逆差，又能契合美國“削弱”中國發(fā)展先進(jìn)技術(shù)的企圖，進(jìn)而換取美方在關(guān)稅問題上的妥協(xié)。但美國內(nèi)部談判團(tuán)隊的分裂讓日本的如意算盤難達(dá)預(yù)期。美國財政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾三人在談判中立場迥異且矛盾公開化。貝森特作為溫和派，更注重市場邏輯，曾在說服特朗普暫緩征收關(guān)稅方面發(fā)揮作用；盧特尼克則是強(qiáng)硬派代表，秉持“即便關(guān)稅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退也值得”的激進(jìn)理念；格里爾雖有豐富談判經(jīng)驗，但在本屆政府中的角色有所弱化。

石破茂（資料圖）

三人不僅因歷史恩怨存在競爭關(guān)系，職責(zé)重疊更導(dǎo)致談判策略混亂。有消息稱，三人曾在與日方談判時當(dāng)場爭論，甚至分別向日方施壓要求讓步，這種“三頭馬車”困局讓日本難以判斷美國政府的真實意圖。此外，美國談判團(tuán)隊內(nèi)部層級脫節(jié)問題突出，工作層、內(nèi)閣層和總統(tǒng)之間信息共享不足，日方常常需要在不同層級談判中重復(fù)闡述相同內(nèi)容，進(jìn)一步拖慢了談判進(jìn)程。

中國在這場博弈中立場明確且堅定。針對部分國家試圖犧牲中國利益換取與美達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的企圖，中國商務(wù)部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)，中方尊重各方通過平等磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧，但堅決反對任何以犧牲中方利益為代價的交易。中方明確表示，若出現(xiàn)此類情況將堅決采取對等反制措施，有決心、有能力維護(hù)自身合法權(quán)益。這一立場既是對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的捍衛(wèi)，也是對公平正義原則的堅守。

石破茂（資料圖）

從美日關(guān)系的歷史脈絡(luò)觀察，當(dāng)下局面頗具戲劇性。二戰(zhàn)后長期處于“主仆關(guān)系”的美日，如今呈現(xiàn)出“攻守易勢”的微妙變化。日本不再一味對美妥協(xié)，而是基于自身經(jīng)濟(jì)籌碼和國際格局變化調(diào)整策略。石破茂政府一方面借助G7峰會等國際場合爭取談判主動權(quán)，另一方面通過吸引海外科研人員等舉措提升自身競爭力，試圖在與美博弈中拓展戰(zhàn)略空間。

而美國特朗普政府既想維持關(guān)稅施壓以縮減貿(mào)易逆差，又擔(dān)憂日本拋售美債引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，陷入“既要又要”的兩難境地。日美關(guān)稅談判的走向不僅關(guān)乎兩國經(jīng)濟(jì)利益，更將對全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。日本能否憑借手中籌碼迫使美國讓步，美國內(nèi)部矛盾能否得到有效調(diào)和，以及中國在其中的角色如何進(jìn)一步發(fā)揮，都值得持續(xù)關(guān)注。這場博弈的最終結(jié)果，或?qū)⒊蔀橛^察后疫情時代國際政治經(jīng)濟(jì)秩序演變的重要窗口。