前言
近日,美國(guó)前駐華大使尼古拉斯?伯恩斯結(jié)束三年任期返美后,首次接受美國(guó)政治新聞網(wǎng)的專訪。這位曾身處中美博弈最前線的外交官,在卸下職務(wù)后直言不諱,道出了一些以往受限身份而未能公開(kāi)表達(dá)的觀點(diǎn),其言論猶如一顆石子投入平靜的湖面,在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了不小的波瀾。
特朗普關(guān)稅政策 “搬起石頭砸自己的腳”
伯恩斯在專訪中,將矛頭直接對(duì)準(zhǔn)了特朗普時(shí)期的關(guān)稅政策。特朗普?qǐng)?zhí)政期間,揮舞著關(guān)稅大棒,不僅對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅,更是毫無(wú)差別地對(duì)韓國(guó)、日本、歐盟等美國(guó)的長(zhǎng)期盟友也舉起了這一 “經(jīng)濟(jì)武器”。
在特朗普的設(shè)想中,這種強(qiáng)硬的關(guān)稅手段能夠讓美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)更有利的地位,迫使其他國(guó)家在貿(mào)易談判中對(duì)美國(guó)做出更多讓步。然而,現(xiàn)實(shí)卻給了他沉重的一擊。
從盟友關(guān)系的角度來(lái)看,特朗普的做法可謂是 “自斷臂膀”。歐盟、日本、韓國(guó)等長(zhǎng)期盟友,在面對(duì)美國(guó)無(wú)端的關(guān)稅威脅時(shí),紛紛感到自身利益受到了嚴(yán)重侵犯。
這些國(guó)家和地區(qū)原本與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治等多方面保持著緊密的合作關(guān)系,歐盟開(kāi)啟了高關(guān)稅反制,將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)共和黨的核心票倉(cāng),以此來(lái)回應(yīng)美國(guó)的貿(mào)易霸凌行為;日本也從最初的順從,轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)批評(píng)美國(guó)的關(guān)稅政策,并首次提出 “零關(guān)稅” 作為與美國(guó)貿(mào)易談判的前提條件;韓國(guó)則因美國(guó)提高鋼鋁關(guān)稅,其貿(mào)易部官員緊急與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)領(lǐng)袖舉行會(huì)議,討論應(yīng)對(duì)之策。
這些曾經(jīng)的盟友,如今在貿(mào)易問(wèn)題上與美國(guó)漸行漸遠(yuǎn),美國(guó)在全球范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力因此受到了極大的削弱。
再?gòu)膽?zhàn)略層面分析,特朗普的關(guān)稅政策錯(cuò)失了聯(lián)合盟友制衡中國(guó)的絕佳機(jī)會(huì)。
伯恩斯算了一筆戰(zhàn)略賬,若美歐日能夠結(jié)成聯(lián)盟,這三方經(jīng)濟(jì)體將占據(jù)全球 60% 的 GDP,如此強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,在與中國(guó)的貿(mào)易談判中,無(wú)疑會(huì)擁有巨大的優(yōu)勢(shì),甚至可能對(duì)中國(guó)形成壓制之勢(shì)。然而,特朗普的 “無(wú)差別攻擊”,讓這個(gè)原本有可能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略聯(lián)盟化為泡影。
美國(guó)不僅沒(méi)有聯(lián)合到盟友,反而讓自己在貿(mào)易戰(zhàn)中陷入了孤立無(wú)援的境地,中國(guó)也因此贏得了寶貴的喘息空間,得以在貿(mào)易戰(zhàn)的壓力下調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),尋找新的發(fā)展機(jī)遇。
不僅如此,美國(guó)國(guó)內(nèi)也對(duì)特朗普的關(guān)稅政策發(fā)起了反擊。數(shù)十家企業(yè)、十余州政府聯(lián)手將特朗普告上國(guó)際貿(mào)易法院,紐約酒商、佛蒙特車企、俄勒岡州政府等在法庭上據(jù)理力爭(zhēng),最終導(dǎo)致法院判決暫停關(guān)稅政策執(zhí)行。這一事件被美國(guó)評(píng)論人士稱為特朗普政府在貿(mào)易領(lǐng)域 “最大的司法挫折”,甚至是一次 “司法政變”。
當(dāng)美國(guó)國(guó)內(nèi)的法院、州政府、企業(yè)界、媒體等各方力量都對(duì)特朗普的關(guān)稅政策表示反對(duì)時(shí),特朗普在貿(mào)易政策上的推行變得處處受阻,陷入了內(nèi)外交困的艱難處境。
特朗普的關(guān)稅政策,看似是為了維護(hù)美國(guó)的利益,實(shí)則是對(duì)美國(guó)自身以及全球經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重破壞。他低估了主要經(jīng)濟(jì)體的底線與耐心,高估了美國(guó)市場(chǎng)的不可替代性,最終讓美國(guó)在全球貿(mào)易格局中處于被動(dòng)地位,付出了慘重的代價(jià)。
美國(guó)對(duì)華認(rèn)知 “活在過(guò)去,脫離現(xiàn)實(shí)”
當(dāng)被問(wèn)及 “美國(guó)對(duì)華最大誤解” 時(shí),伯恩斯的回答猶如一聲驚雷,在美國(guó)媒體圈引發(fā)了震蕩。他直言,美國(guó)兩黨仍沉浸在老套的思想劇本里,認(rèn)為中國(guó)只會(huì)剽竊技術(shù)、不懂創(chuàng)新,這種認(rèn)知早已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐,應(yīng)該被扔進(jìn)歷史的垃圾桶。
在當(dāng)今時(shí)代,中國(guó)的科技發(fā)展日新月異,早已不是美國(guó)某些人刻板印象中的模樣。中國(guó)擁有驚人的科技人才儲(chǔ)備,每年培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀科技人才,這些人才在學(xué)術(shù)研究、專利數(shù)量等方面展現(xiàn)出了強(qiáng)大的實(shí)力。在量子計(jì)算和人工智能等前沿領(lǐng)域,中國(guó)更是取得了顯著的成果,部分成果已經(jīng)超越了美國(guó)。
然而,美國(guó)社會(huì)的部分群體,尤其是一些政治精英,卻對(duì)中國(guó)的科技發(fā)展視而不見(jiàn),仍然沉浸在過(guò)去的偏見(jiàn)中。這種認(rèn)知滯后的現(xiàn)象,不僅源于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的 “文明優(yōu)越論”,使其對(duì)中國(guó)的發(fā)展成就不屑一顧,也與美國(guó)一些保守派勢(shì)力故意編織謊言、誤導(dǎo)輿論有關(guān)。
他們通過(guò)各種手段,試圖將普通美國(guó)人的對(duì)華認(rèn)知引向歧途,認(rèn)定強(qiáng)大起來(lái)的中國(guó)必然會(huì)成為美國(guó)乃至世界的威脅,卻對(duì)中國(guó)追求和諧、雙贏的和平屬性與價(jià)值理念熟視無(wú)睹。
這種錯(cuò)誤的對(duì)華認(rèn)知,對(duì)美國(guó)的外交政策和國(guó)際戰(zhàn)略產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。美國(guó)政府在制定對(duì)華政策時(shí),往往基于這種錯(cuò)誤的認(rèn)知,采取一系列不恰當(dāng)?shù)拇胧鐚?duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)端制裁、限制中國(guó)留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)理工科專業(yè)等。
這些措施不僅損害了中美兩國(guó)的正常交往與合作,也阻礙了美國(guó)自身的發(fā)展。因?yàn)樵谌蚧臅r(shí)代,各國(guó)之間的科技交流與合作是推動(dòng)科技進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ绹?guó)對(duì)中國(guó)的科技封鎖,實(shí)際上是在切斷自己與全球科技創(chuàng)新潮流的聯(lián)系,最終將自食其果。
華盛頓官場(chǎng) “在位沉默,卸任直言” 成潛規(guī)則
值得注意的是,伯恩斯此番 “離任真話”,撕開(kāi)了美國(guó)政治圈的遮羞布,也印證了華盛頓官場(chǎng) “在位沉默,卸任直言” 的潛規(guī)則。
就在 2025 年 5 月,伯恩斯還以 “芬太尼問(wèn)題” 向中國(guó)施壓,聲稱 “不合作就付出代價(jià)”,遭到了中方發(fā)言人林劍的四字反殺:“堅(jiān)決反對(duì)!” 彼時(shí),作為美國(guó)駐華大使,伯恩斯的言行代表著美國(guó)政府的立場(chǎng),受限于其外交官身份,他在公開(kāi)場(chǎng)合的表態(tài)往往帶有官方色彩,甚至不乏對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)。
然而,離任后的伯恩斯,卻能更加客觀地看待中美關(guān)系以及美國(guó)自身存在的問(wèn)題。他的這種態(tài)度轉(zhuǎn)變,并非個(gè)例。在美國(guó)的政治體系中,許多官員在任職期間,為了維護(hù)政府的立場(chǎng)和自身的政治前途,往往會(huì)選擇在一些敏感問(wèn)題上保持沉默或者附和官方的觀點(diǎn)。而一旦卸任,擺脫了職務(wù)的束縛和政治利益的考量,他們便能夠更加自由地表達(dá)自己的真實(shí)想法。
這種官場(chǎng)潛規(guī)則的存在,反映出美國(guó)政治生態(tài)的復(fù)雜性和虛偽性。在任官員往往受到各種政治勢(shì)力的影響和牽制,無(wú)法真實(shí)地表達(dá)自己對(duì)國(guó)際事務(wù)的看法。而這種政治上的不透明和虛偽,不僅影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)國(guó)際問(wèn)題的正確認(rèn)知,也對(duì)美國(guó)的外交政策制定和執(zhí)行產(chǎn)生了負(fù)面影響。
美國(guó)前駐華大使尼古拉斯?伯恩斯的離任言論,為我們揭示了美國(guó)在特朗普關(guān)稅政策、對(duì)華認(rèn)知以及官場(chǎng)生態(tài)等方面存在的諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅對(duì)美國(guó)自身的發(fā)展造成了阻礙,也對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了不利影響。
希望美國(guó)能夠正視這些問(wèn)題,以更加客觀、理性的態(tài)度看待中國(guó)的發(fā)展,積極推動(dòng)中美關(guān)系朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展,為全球的和平與繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
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