良好生態蘊含著無窮的經濟價值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會可持續發展。我們要緊緊圍繞全國兩會關于生態文明建設和高質量發展的部署要求,立足地區實際,充分發揮司法職能作用,堅持生態優先、綠色發展,切實將全國兩會精神學習成果轉化為司法為民的生動實踐。
要以政治統領筑牢綠色發展的思想根基。人民法院首先是政治機關,政治方向是首要問題。習近平總書記強調,“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。”我們必須堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持黨對司法工作的絕對領導,推動黨建和業務深度融合,自覺把習近平法治思想作為“綱”和“魂”融入案件審理始終,確保法院工作沿著正確的政治方向前進。通過黨建品牌創建為支撐,持續推進黨建業務深度融合發展。可以從黨組領航、支部聚力、黨員踐責三個層面協同發力,以集中研討、政治輪訓、黨課講學、專題輔導、案例剖析、檢查督學為依托,奮力在政治建設上爭先,在履職盡責上爭先,在干事創業上爭先,在隊伍鍛造上爭先,不斷深化融合建設成果,促進黨建業務“雙提升”,引導廣大法官“善于從政治上看、精于從法治上辦”,切實以黨的創新理論學習成效引領提升服務保障綠色發展的司法能力。
要以司法之力擦亮綠色發展的生態底色。習近平總書記深刻指出,保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。全國兩會強調了生態文明建設的重要性,明確了綠色發展是高質量發展的必然要求。我們要深入踐行習近平生態文明思想,聚焦審判執行主責主業,把嚴格依法辦案作為基礎和前提,努力通過司法審判推動受到破壞的生態環境及時修復,用心用力用情守護好生態環境這一民生福祉。我們要立足國家重點生態功能區重要定位,積極踐行恢復性司法理念,充分發揮審判職能,依法嚴厲打擊非法獵捕、毀林開墾、盜伐林木、非法采礦等涉環境資源類犯罪,同時有效利用判罰的生態環境損害賠償資金,做好判后修復工作,實現山水林田湖草沙全面保護的生態司法保護新模式。
要以法治支撐增強綠色發展的司法供給。習近平總書記強調,“綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把握世界發展大勢、著眼我國發展全局,創造性提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。在這些發展理念中,綠色發展是解決人與自然和諧共生問題的關鍵,也是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。我們要堅持法治是最好的營商環境,堅持和落實“兩個毫不動搖”,聚焦生態環境新興領域強化司法政策供給和裁判規則指引,以有力保護促推更好發展。我們應加強對綠色產業的司法保護,鼓勵和支持綠色產業發展,為綠色產業發展提供優質高效司法服務。要充分發揮司法職能作用,深化生態產品價值實現機制試點的司法供給,服務林下經濟、特色文化旅游加快發展,為生態產品價值實現提供有力保障。
要以系統治理營造綠色發展的法治環境。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。健全生態環境治理體系,是實現人與自然和諧共生現代化的重要保障。我們黨歷來高度重視生態環境保護,把節約資源和保護環境確立為基本國策,把可持續發展確立為國家戰略,黨的十八大以來,我國加快構建現代環境治理體系,不斷提升生態環境治理現代化水平。司法保護是生態環境保護的重要途徑,也是人民法院的重要職責使命。環境污染和生態破壞后果具有流域性、區域性、系統性特征,因此生態環境治理是一項系統工程,不僅需要跨區域協作,更需要跨部門協同。我們要找準環境資源審判服務發展、保障民生和保護環境之間的平衡點,強化系統觀念、整體協同,把發展和保護融為一體,為全面推進美麗中國建設提供有力司法服務和保障。在司法實踐中,我們要嚴厲打擊毀林毀草毀濕、獵捕野生動物等破壞環境資源違法行為,加強判后林地回收、植被恢復監督,著力修復水域生態環境,為提升生態環境治理水平提供制度保障。
要以素能建設強化綠色發展的人才保障。美麗中國建設對環境資源審判工作的專門化、專業化建設提出了更高要求。與傳統領域相比,環境資源審判具有很強的專業性,理念系統性強、預防性和恢復性司法特點突出,環境資源案件具有點多面廣、訴訟類型多元、修復需求多樣、責任方式復合、專業技術性強等特點,對專業化審判需求更高,必須更加注重人才隊伍能力建設,著力打造一支高素質專業化的環資審判隊伍。我們應進一步加強環境資源審判司法理念,如可從刑事、民事、行政審判庭抽調精兵強將,組建專門的環境資源審判合議庭;可選任業務能力強、審判經驗豐富的員額法官成為專職“森林法官”,提升環境資源審判專門化、專業化、精細化水平,切實提高環境資源案件審判質量。要持續加強專業化審判能力建設,用好法答網、人民法院案例庫等,把日常學習、工作調研、組織培訓貫通起來,及時、系統地學習環境資源專業知識,明確重點類型環境資源案件的類案審理標準、證據標準、裁判標準,掌握審理環境資源案件的審判技巧,加快推進專家型、復合型人才梯隊建設。
綠色,是新時代的鮮明底色。在建設美麗中國的偉大征程中,我們要深入貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,堅持生態優先、綠色發展,踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,持續強化生態環境保護,不斷擦亮生態底色,有力保障人民群眾在健康、舒適、優美生態環境中生存發展的權利,以高品質生態環境支撐經濟社會的高質量發展。
來源:人民法院報·2版
作者:楊瑞明(作者系黑龍江省大興安嶺地區中級人民法院院長)
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新媒體編輯:楊夢嬌
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