根據財聯社報道,俄羅斯天然氣工業股份公司已擱置在土耳其建設新天然氣分銷樞紐計劃,能源出口困境凸顯。這一事件背后,折射出俄羅斯在國際能源格局中的戰略轉向。
俄氣在俄羅斯能源領域地位關鍵,掌控超七成天然氣儲量與幾乎全部管道天然氣出口業務,其動向基本代表了俄羅斯天然氣國策走向。俄氣與土耳其就建立“天然氣運輸樞紐”的談判持續多年,如今卻決意放棄。這背后有著復雜的國際形勢因素。
普京(資料圖)
2022年9月,“北溪1號”和“北溪2號”管道在波羅的海被炸,這兩條原本向德國輸送天然氣的重要管道受損,讓俄歐能源合作幾乎斷絕。此前俄羅斯就因西方制裁削減甚至暫停通過“北溪”供氣,管道被炸后,俄氣通往歐洲的通道大幅減少。原本俄羅斯向歐洲供氣有六條主要管道,除“北溪”雙線外,還有途經白俄羅斯和波蘭的“亞馬爾 - 歐洲”管道、橫貫烏克蘭的“聯盟”和“兄弟”管道,以及經黑海進入土耳其的“藍溪”和“土耳其溪”。
沖突爆發后,“亞馬爾 - 歐洲”管道因波蘭拒用盧布結算停擺,烏克蘭境內管道輸氣量銳減,隨著俄烏天然氣過境協議到期,這條線路也基本中斷。根據國際能源署數據,2023年俄羅斯對歐洲(包含土耳其)的管道天然氣出口量降至約430億立方米,2021年這一數字曾接近1700億立方米。
正是在這樣的背景下,2022年10月,普京向土耳其總統埃爾多安提議在土耳其打造大型天然氣樞紐,計劃在黑海海底增鋪管線,年輸氣能力可達500多億立方米,以此彌補“北溪”損失,借道土耳其轉售天然氣到歐洲。然而這個計劃推進困難重重。俄氣內部專家很早就意識到該計劃不切實際。一方面,土耳其現有的“藍溪”和“土耳其溪”管道,合計年輸氣能力大概300多億立方米,難以承接新增的大量天然氣。新建管道困難重重,不管是再次穿越局勢緊張的黑海,還是取道地緣政治復雜的格魯吉亞或阿塞拜疆 - 亞美尼亞一線,都面臨諸多阻礙。
普京(資料圖)
另一方面,在樞紐運營管理上雙方分歧巨大。土耳其希望把俄氣定位成單純供應商,由自己主導樞紐運營和天然氣轉售利潤,這觸動了俄氣核心利益,俄方期望獲得更大運營控制權與話語權。此外,土耳其還要求俄方提供額外天然氣價格折扣,在俄羅斯因歐洲市場萎縮財政承壓的情況下,這無疑是沉重負擔。據報道,俄氣原本向普京保證數月內與土方達成協議,可談判很快陷入僵局,如今該計劃基本宣告失敗。
歐洲市場受阻,土耳其方案又成泡影,俄羅斯天然氣出口只能將目光更多投向東方——中國。目前中俄之間天然氣管道格局呈現“一條已通,一條在建,一條在談”的態勢。
在與其他國家能源合作中,土耳其為自身利益在談判中不斷爭取更多好處。而中方的表現截然不同,在與俄羅斯的能源合作里,始終展現出戰略定力與長遠眼光。中國明白自身龐大的能源需求,也清楚俄羅斯在全球能源市場的地位,追求的是基于平等互利、著眼長遠的穩定合作,并非趁俄羅斯一時困境謀取超額利益。這種負責任的態度,讓俄羅斯更加重視與中國的能源戰略對接。
普京(資料圖)
對普京政府而言,在歐洲方向能源出口受挫、土耳其“樞紐夢”破滅后,加快推動與中國的天然氣合作,特別是推進“西伯利亞力量2號”項目落地,不僅關乎經濟利益,更是穩定國家能源收入、維持國際能源市場影響力的關鍵舉措。現實已表明,東方才是俄羅斯天然氣出口最為現實可靠的出路,而雙方合作能否順利推進,考驗著彼此的戰略智慧與合作誠意。
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