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編輯|X.L.Y
前言
中美高層通話后,特朗普還在飛機上就接受了采訪。采訪中的他可謂是“意氣風發”,提到稀土有關的問題,他認為已經徹底解決。
但稀土問題真的容易這么解決嗎?一通電話就能夠讓我們毫無防備的出口稀土?商務部又說了些什么呢?
6月6日,還在空軍一號上的特朗普,被記者詢問時提到了稀土,他回答道“中方已經同意恢復出口”。
至此,稀土問題在美方的心中已經徹底解決,在隨后的采訪中,特朗普也變得輕松許多。
中方解禁稀土,收網的時候到了!
那么,中方為何在中美2輪談判前夕放松稀土出口呢?四個字:時機到了。
從中美博弈的角度看,中美2輪談判前,中方放松稀土管制,為美國汽車制造商頒發稀土許可證,這是一種以攻為守、以松促談的先手布局。
需要注意的是,中方此次并非全面解禁稀土,而是有選擇性有針對性地給美國汽車制造商發放許可證,這屬于一種窗口式松綁。把口子開的大一點,可以展示我們管制的靈活性,但依舊保有對管制這條主線的控制權和主動權。
商務部日前指出,對稀土進行出口管制,是對軍民兩用物資依法依規的管理,符合國際通行做法,進口方可向中方主管部門遞交出口許可,中方確認符合規定后就會批準。
另外據外媒報道,在中美通話之后,中方已經暫時放松了部分稀土產品的出口限制,對美國三大車企臨時發放了出口許可證,最長有效期為6個月。
特朗普嘴里的"恢復出口",其實是把中國的嚴格管控包裝成了外交勝利。這就像把別人家的鐵將軍把門說成是為你敞開大門,純屬自欺欺人的文字游戲。美國那些急等稀土救命的企業,懸著的心非但沒放下,反而更加絕望。因為他們發現,想從中國拿到稀土,比登天還難。
中國啟動的是稀土磁鐵全流程追蹤系統,實施"一批一證"審批制度。每批出口都要單獨過關,企業得老老實實交代客戶是誰、買了多少、最終用在哪兒。這套系統就像給每顆稀土原子都裝上了GPS定位,走到哪兒都有跡可循。
特朗普心里門兒清,稀土斷頓可真要命。
特朗普為啥急吼吼的?他那副“搞定了”的輕松勁兒,背后可是實打實的火燒眉毛。美國如今有多少尖端玩意兒指望稀土?小到滿街跑的特斯拉,大到F-35戰斗機、各種導彈雷達,哪個離得了這“工業黃金”?
這玩意兒缺了,不光先進武器得趴窩,民用高科技也得斷頓。國內那些資本大佬哪個不盯著?中期選舉又近在眼前,經濟就業出點岔子,特朗普那成績單可就難看了。他急著給國內一個交代,那可是真急。
中國不卑不亢,稀土買賣得講規矩。
特朗普團隊放出風聲,暗示中國可能要出售稀土。緊接著,中國商務部也表達了類似的意思,雖然沒有明確說明,但暗示中國作為大國,不會限制稀土出口,畢竟全球產業鏈需要稀土,世界要發展,生意也要做。
但稀土又涉及軍事應用,是制造大炮導彈的關鍵材料。各國對軍火出口都有嚴格管制。中國加強稀土管理,是合理合法的,符合國際慣例,無可指責。根本目的在于,中國要控制稀土的最終用途,防止被用于軍事目的。
閥門攥在咱手里,民用軍用區別對待。
關鍵就在這“加強合規的審批工作”上頭。啥叫“合規”?這“規”得由我們說了算。你要是真用在民生領域,比如造個發電機、汽車零件、普通家電,行,手續齊全,符合我們的道道,那批條子就好說。
可你要是打著民用的幌子,想把稀土弄去造軍火,琢磨著“明修棧道,暗渡陳倉”,那對不起,門兒沒有!這就像咱手里多了個水龍頭閥門,以前可能敞開了賣,現在能精細調控了。
民用的,特別是那些對咱整體戰略構不成威脅的,譬如給美國車企供點貨,閥門可以松一松,也算給個面子,釋放點善意,畢竟生意嘛,也顯得我們靈活。
但要是涉及到核心敏感的,尤其是可能反過來咬我們一口的軍事用途,那這閥門就得死死擰住。F-35一架就得消耗幾百公斤稀土,里頭的釹、鏑元素對雷達厲害著呢。美國想升級換代戰機,稀土需求只多不少。咱在這兒卡卡脖子,審批嚴一點,節奏放慢點,就能拖住他們的腳步。
你打你的“科技牌”,我打我的“資源牌”。
說白了,稀土這事兒,早就不單是貿易那么簡單,它更像是中美這盤大棋上的一顆關鍵棋子。西方國家能在高端芯片、某些核心技術上給我們設限,我們照樣能在稀土這個源頭上做文章。
這就叫“非對稱作戰”,你有你的殺手锏,我也有我的獨門器。你打你的,我打我的,看誰先撐不住。這不僅是對美國,對其他方面也是個信號。
歐洲那邊不也虎視眈眈嗎?歐盟最近對我們的白蘭地、電動車眉來眼去的,小動作不斷。稀土對他們而言,一樣是工業的血液。
我們瞅準時機,對歐洲那邊的稀土出口審批也亮個相,進度稍微那么提一提,這不也是一種表態?意思是,你看,我們是講規矩的,你們也得掂量掂量自己手里的牌。牌打出去了,就看對方怎么接。這一手,玩的就是個敲山震虎,也是個投石問路。
稀土是戰略籌碼,長線博弈才剛開局。
特朗普那邊怕是高興早了點。我們可不是簡單地“松口”或者“讓步”,而是根據國家整體戰略需要,有收有放,有打有拉。這是一種更成熟、也更需要智慧的博弈手法。
稀土是我們手里的一張王牌不假,但它最終服務的,是國家整體的發展利益和安全大局,不能因為一時的風吹草動就亂了陣腳。
往長遠了看,稀土作為一種戰略資源,只會越來越金貴。我們通過對它的有效管控,既能保障自家的發展需求,也能在風云變幻的國際競爭中,多幾分主動權。
信息來源:觀察者網、中國人民共和國商務部
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