自從特朗普一意孤行揮動關稅大棒之后，世界經濟就都陷入了一種困境，5月份，全球金融市場更是蒸發了2.3萬億美元，十年期美債收益率飆升至4.5%。

不過如今的特朗普政府根本不在乎這些數字，其在乎的重點只有一個，那就是中國何時放松稀土出口管制。

自從中國實行稀土管制之后，全球的芯片、航空、汽車、能源鏈紛紛告急，尤其是美國這種以高科技產業為主導的國家，更是急不可耐。

在美國的多次喊話之后，中美終于開啟了第二次談判，可事實證明，特朗普還是低估了中國……

稀土成王牌：全球產業鏈的“命門”

6月9日，中美第二次貿易談判在英國倫敦進行，美國方面商務部長盧特尼克、財政部長貝森特、貿易代表格里爾三人出席，雖然三人意見分歧明顯，但中國非常清楚，這一次，美國的目的非常明確。

白宮國際經濟委員會主席哈西特在會前表態，要求中國恢復4月初以前的稀土供應，不惜以關稅、技術封鎖相要挾。美國希望借機重塑全球產業鏈，但現場多位分析人士直言，美方對中國的底牌仍然估計不足。

中國將稀土定義為“常規管理”下的全球資源，強調一視同仁，美方卻咬定這是“變相武器化”。美國商務部前后出臺的芯片出口新規并未獲得中方正面回應，反而促使中國在稀土、關鍵金屬等領域收緊政策。

早在5月12日，中美日內瓦經貿會談聯合聲明對外發布后，中國在48小時內取消對28家美企的出口管制，17家美企被移出“不可靠實體清單”。外界一度期待貿易關系降溫，但中國對稀土的管理并未寬松，給美國“潑了一盆冷水”。

稀土作為高端制造業不可替代的原材料，被廣泛應用于芯片、航空發動機、新能源汽車、電池、醫療設備等領域。美國雖然擁有部分稀土資源，但開采、提純、應用技術遠遠落后于中國，超過80%的全球稀土供應掌握在中國手中。

受中國出口管制影響，全球稀土現貨價格一周內暴漲24%。美歐芯片企業頻繁發出庫存警告，亞洲制造業、歐洲高端裝備企業爭奪有限配額。美國部分企業獲得6個月的臨時出口許可，歐洲企業則享有“綠色通道”，美方對此表達強烈不滿。

中方強調，稀土出口管制并非單一針對美國，而是對所有國家實施的常規管理。美方則指責中國“變相報復”，要求全面取消稀土、關鍵金屬、零部件等出口限制。美國在高科技禁令、臺海問題上依然沒有任何讓步，甚至對華持續施壓，令局勢陷入僵局。

數據顯示，2025年5月至6月間，全球新能源汽車電池、風力發電機、激光導航設備等高端制造業領域，因稀土短缺，交貨周期普遍拉長2-3個月。美國多家企業被迫暫停新訂單，波音、特斯拉、英特爾等公司高管紛紛呼吁政府尋求妥協。

只是令所有人都沒想到的是，中美將此次談判地放在倫敦，卻意外讓英國成了最大受益者。

6月8日，在談判開始前夕，英國財政大臣里夫斯與中國副總理何立峰會晤，雙方就綠色能源、醫療科技、金融合作等領域達成多項初步意向。英中關系迎來“重啟”，英國媒體稱：“脫歐后，英國首次在全球經濟棋局中占據主動”。

目前英美自貿協定談判臨近收官，英方巧妙平衡對華合作與對美承諾，試圖為國內產業鏈爭取更多發展機會。

而歐盟也在綠色能源、芯片、汽車等領域爭取稀土配額，力圖降低對美依賴。法國、德國多家行業協會呼吁歐盟與中國建立更緊密的技術合作機制，減少單一市場風險。

日韓企業同樣面臨抉擇，三星、索尼、豐田等巨頭擔憂自身利益被美中競爭擠壓，主動尋求與中國供應鏈保持緊密聯系。韓國《中央日報》分析，稀土短缺對半導體、汽車、電池等支柱產業構成嚴重挑戰，呼吁政府加強與中國的外交協商。

國際貨幣基金組織報告顯示，全球貿易信心指數跌至近十年新低，供應鏈風險指數創歷史新高。美國盟友陣營出現分化，部分國家轉而尋求與中國合作，全球供應鏈多元化趨勢加速。

美國不再是“制高點”，特朗普低估了中國

6月初，中國宣布對部分美國企業實施出口管制，僅為個別美企發放臨時許可。歐洲企業獲得“綠色通道”，亞洲市場更傾向于“就地取材”。中國還加大對稀土新材料、納米技術、智能制造等前沿領域的研發投入，推動國內企業加快自主創新。

美國工業與安全局正醞釀對航空發動機、EDA設計軟件、乙烷、核電設備等關鍵技術進一步限制。可現實卻是，美企對中國市場的依賴難以在短期內擺脫，全球高科技產業鏈“你中有我、我中有你”，一刀切的政策只會加劇市場不確定性。

6月9日談判當日，美國國債市場再度崩盤，十年期美債收益率穩步上行，三十年期收益率觸及5%。

國際評級機構穆迪、標普相繼發出警告，美國債務風險加速累積，全球資本轉而涌入黃金、瑞士法郎、日元等避險資產。國際金融市場動蕩不安，市場恐慌指數飆升至2020年以來新高。

以蘋果、英特爾、波音為代表的美國企業高管頻繁訪華，呼吁政府調整對華政策。華爾街、硅谷、德州能源企業聯合致信白宮，要求“以市場為導向”推動中美關系緩和。

國際智庫觀察，這場倫敦談判已不再是傳統意義上的“貿易摩擦”。其本質是全球科技、安全、產業鏈話語權的全面爭奪。

特朗普政府需要清楚的是，如今的中國早已不是百年前的中國，而如今的美國，也再也無法遏制中國的崛起，若美國繼續一意孤行，那等待他們的，將是中國更嚴厲的反制。

參考資料：
環球網：2025-06-09：落實元首通話共識，聚焦關稅科技稀土，中美經貿磋商今日在倫敦舉行