據環球網報道,6月19日,美中貿易全國委員會在華盛頓舉辦年度慶典晚宴,中國駐美大使謝鋒出席并發表演講,強調中美經貿合作互利共贏本質??蛇@邊話音未落,特朗普政府就再度對華加稅,最高稅率達1157.53%,出爾反爾的操作讓中美貿易談判再生變數。美國財政部長貝森特日前透露,可能在三周后與中方再次會談,這背后又有哪些玄機?
美國商務部近期宣布,對硬木和裝飾膠合板、軟木和裝飾性膠合板、制動鼓、低速個人交通工具、臨時鋼柵欄、熔渣桶這六大類中國輸美商品啟動或加征反傾銷、反補貼稅。從具體稅率看,普遍稅率最低86.24%,最高達504.07%,個別企業稅率更是高得驚人,像兩家中國生產企業的產品,反補貼稅率679.44%,加上反傾銷稅后合計稅率達1157.53%。
特朗普(資料圖)
這可不是特朗普政府第一次這樣做。過去一個多月,光伏電池、熱成型膜纖維產品、浮法玻璃、赤蘚糖醇、石墨、活性陽極材料等中國商品已陸續被列入調查名單。而且,美國商務部還放話,將在幾周內宣布對半導體、制藥和關鍵礦產等所謂國家安全至關重要行業的調查結果,預計這些調查會帶來新關稅。特朗普自己也說,藥品關稅很快會出臺,目的是鼓勵企業把生產轉回美國。
要說特朗普為啥不直接對所有商品加關稅,而是搞這種繁瑣的調查再加稅,其實他心里有本“精明”的賬。
首先,全面關稅戰社會問題太大,對美國影響也大,真的打不起。之前的關稅戰已經讓美國國內通脹、消費者負擔加重等問題顯現,再全面開打,后果更嚴重。
其次,美國財政狀況堪憂,美債危機嚴重。通過廣泛調查再加高關稅,能達到和全面關稅差不多的增加收入效果,緩解財政壓力。
再者,特朗普加關稅主要有兩個目的。一是增加財政收入,二是打著制造業回流的旗號爭取中下層選民,特別是美國工人和農民,他們是特朗普選票的基本盤。美國去工業化多年,這次加稅的對象多是技術含量較低的初級工業品,美國覺得這些行業自己“好上手”,能借此發展本國低端制造業,降低失業率,兌現競選承諾。
還有,全面關稅戰存在明顯法律問題。之前美國紐約國際貿易法院就判決對等關稅違憲,特朗普依據國際緊急狀態法案加關稅也受到廣泛質疑。而301和232調查在總統職權范圍內,先調查再加關稅能有效規避法律問題。
貿易港口(資料圖)
另外,特朗普政府習慣在談判前虛空造牌加籌碼,試圖搶占主動。倫敦談判時雙方有口頭約定不得隨意加新關稅,特朗普就用先調查再加稅的方式找理由,給中方施壓。
貝森特說可能三周后再次會談,還提出兩個突破點,一是覺得中國在全球制造業中30%的份額“太高了”,二是想促使中國向美國產品開放市場,多買美國商品。但實際上,美國在中美貿易談判中沒多少牌可打。
美國對華商品輸出主要是石油、大豆、牛肉、小麥等初級產品,這些產品可替代性強。中國不買美國的,還有巴西、俄羅斯等國家搶著賣。但美國卻極為依賴中國的工業品、消費品,其高科技產業、軍工產業也離不開中國稀土。就說稀土,美國軍工復合體需要,中東戰爭也離不開,特朗普要是弄不到稀土,沒法向軍工復合體交代,中東戰爭也難以為繼。
之前倫敦談判后,中美代表對談判評價都挺高,雙方還達成進一步落實瑞士宣言的共識,中方在稀土問題上也有新表態和做法??商乩势者@一加稅,讓貿易問題解決又有了不確定性。美國這么做,其實也知道中方反制起來麻煩,而且中國從美國進口商品大幅減少,用關稅反制效果不明顯,所以覺得中方可能會在稀土等問題上讓步。但中方手握稀土和關鍵原材料這張牌,出口管制或許還有預防中東戰爭的考量,美國需要稀土,就還是得談。
值得注意的是,第三屆鏈博會將于7月16日至20日在北京舉行,主題是“鏈接世界、共創未來”。中國貿促會副會長李興乾介紹,美國參展商比上屆增長15%,繼續位列境外參展商數量之首,60%是世界500強企業,連同產業鏈上下游合作伙伴,實際參展商達1200家。中國美國商會等機構負責人表示,中國是重要市場,美國企業愿持續投資中國,參與中國經濟增長和創新。
美國(資料圖)
這說明什么?說明中美經貿關系的本質是互利共贏,美國企業用實際行動表明了對中國市場的重視。盡管特朗普政府在貿易上搞小動作,但兩國工商界推進互利合作的意愿是強烈的。鏈博會為中美企業提供了合作平臺,也體現了全球產業鏈供應鏈相互依存的現實。
特朗普在貿易問題上出爾反爾,中方必須做好貿易戰“長期化”的心理準備和實際準備。但中方有世界最完整的工業體系,有最強的制造業能力,這不是美國能輕易撼動的。一旦貿易戰長期化,美國面臨的通脹壓力、企業成本上升、市場份額流失等問題會更嚴重,最先“扛不住”的很可能是美國。
現在就看三周后的中美會談,美國到底是真心想解決問題,還是繼續玩“加稅施壓”的把戲。但無論如何,中方都會堅守原則,在維護自身利益的前提下,推動中美經貿關系朝著互利共贏的方向發展。畢竟,合作共贏才是唯一正確的選擇,搞對抗只會兩敗俱傷。
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