美國總統(tǒng)特朗普只花了20分鐘,就讓韓國新任總統(tǒng)李在明“回心轉(zhuǎn)意”,改變了對中國看法?
李在明終于和特朗普通話了。按照韓方原本的設(shè)想,李在明就職總統(tǒng)當天,兩人就該進行通話,如今韓方等了3天,才與特朗普通上話,不免讓外界產(chǎn)生一些猜測。
兩人總共打了20分鐘電話,期間,不僅聊到了對打高爾夫球的共同愛好,還談到了去年各自遭遇的刺殺事件,頗有一番“惺惺相惜”的意味。
然而,就算兩人再怎么投緣,該面對的問題還是要面對,特朗普的關(guān)稅大棒,至今仍然高懸在韓國頭頂。
接下來的美韓關(guān)稅談判,能否讓特朗普如愿以償,從韓國嘴里撬開更多的承諾,就要看李在明如何應(yīng)對了。
在韓國總統(tǒng)辦公室隨后發(fā)布的聲明中,有一個詞被刻意回避了——“中國”。這可不是無心之失,而是一場精心設(shè)計的外交舞蹈。
更有意思的是,就在兩人談笑風(fēng)生的同一天,特朗普政府卻宣布將韓國重新列入?yún)R率操縱觀察名單。
李在明面臨的局面確實非常棘手。前任尹錫悅政府過度強調(diào)韓美同盟,雖然迎合了美國,但在對華關(guān)系上造成了嚴重損害。尤其是在臺灣問題上的不當言論,直接觸碰了中國的底線,這讓依賴中國市場的韓國企業(yè)深感不安。
然而,即使韓國如此親近美國,美國也并未因此放松對韓國的施壓。特朗普政府依然揮舞著關(guān)稅大棒,這次更是明確威脅要加征25%的對等關(guān)稅,同時還要求大幅提高防務(wù)費用。這使得韓國的處境極為艱難,可謂四面楚歌。
對李在明來說,當務(wù)之急是在特朗普政府設(shè)定的90天關(guān)稅豁免期(大約7月底)結(jié)束前,與美國達成協(xié)議。時間非常緊迫,只剩不到一個月的時間。可以說,他與特朗普的通話,最重要的背景就是這份迫在眉睫的經(jīng)濟壓力。
所以啊,別把這20分鐘的通話看得太玄乎,什么“特朗普魅力”瞬間折服李在明、改變對華看法的,那些猜測也許過度解讀了。
這電話與其說是所謂的“魅力攻勢”或者“新總統(tǒng)急著表忠心”,不如說是李在明政府面對即將到來的對美高強度談判,打出的第一張策略牌,是為那場更艱難的博弈鋪設(shè)基礎(chǔ)。雙方確實在電話里談到了關(guān)稅,也客客氣氣地同意要盡快啟動談判,爭取“實質(zhì)性成果”。聽起來不錯,但實際操作起來難度可想而知。
接下來在談判桌上,韓國能在特朗普政府的壓力下,為本國企業(yè)爭取到多大的回旋空間,這才是真功夫,也是檢驗李在明政治手腕的第一個硬仗。
電話里的寒暄,無論是聊各自驚險的刺殺經(jīng)歷,還是約著一起打高爾夫,這些“私人定制”的互動,與其說是拉家常,不如說是特朗普慣用的外交破冰術(shù),而李在明的配合,更多是為了營造一個相對不那么劍拔弩張的對話氛圍,讓后續(xù)的艱難談判能有個可以落腳的平臺。
別忘了,同盟關(guān)系的核心價值之一,就是讓盟友之間即便有分歧,也能坐下來談,談崩了也不至于翻臉。
最有意思的是,在這場號稱溝通重要的韓美首腦電話里,根據(jù)事后披露的信息,竟然對體量巨大的中國隻字未提。要知道,李在明競選的時候可是反復(fù)強調(diào)中國對韓國經(jīng)濟舉足輕重,承諾要扭轉(zhuǎn)尹錫悅時期有些僵硬的對華關(guān)系,甚至公開表示在臺灣問題上韓國不應(yīng)該過度介入。這些話當時可讓華盛頓的不少人眉頭一皺。
結(jié)果,這首次正式溝通,中美俄三個影響世界格局的大國,俄羅斯和朝鮮本來就不是通話主軸,可以不提,可跟韓國經(jīng)濟和地緣政治深度綁定的中國,居然能讓美韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成一種“戰(zhàn)略性遺忘”,一個字都沒提。這種“心照不宣”的默契,背后可大有文章。
它絕非意外,而是雙方基于各自當下核心利益的一種“策略性規(guī)避”。
對李在明來說,他主張的“平衡外交”理念,核心是在中美兩大國間為韓國謀取最大利益。現(xiàn)在火燒眉毛的是美國的關(guān)稅大棒,當務(wù)之急是搞定對美貿(mào)易談判。
如果在此時主動提起敏感的對華議題,很可能讓原本就艱難的談判節(jié)外生枝,給美國找到新的施壓借口,反而得不償失。不如先集中精力解決對美經(jīng)濟難題,把與美國這個盟友的關(guān)系穩(wěn)定在一個必要的基礎(chǔ)上。
而對特朗普來說,他有一套自己的玩法和議題優(yōu)先級。據(jù)說,他剛跟中方通過電話,可能正在為啟動新的中美貿(mào)易談判周期鋪路。
在這種背景下,通過韓國這個第三方渠道去主動挑動中國的神經(jīng),既不符合他偏愛一對一直接交易的風(fēng)格,也可能打亂他自己的節(jié)奏。再說,他現(xiàn)在最想要的也是錢,比如關(guān)稅、防務(wù)費,直接跟韓國要比跟中國通過韓國要來得干脆。
所以,不如在這次通話中暫時繞開中國這個復(fù)雜的變量,聚焦于更容易達成共識或推進流程的議題。未提中國,與其說是韓美兩國對華態(tài)度完全一致的信號,不如說是雙方在特定時間點,基于各自眼前最緊迫任務(wù)和策略的一種實用主義選擇。
這短短的20分鐘,當然不足以決定韓國外交的未來走向,也遠不能斷定李在明是否“回心轉(zhuǎn)意”了。它僅僅是他這盤大棋的開局一步。
最直接的考驗,是接下來就要開始的對美貿(mào)易談判。通話只是拉開了架勢,真正的較量將在談判桌上展開。李在明政府能否在壓力下爭取到有利條款,直接關(guān)系到國內(nèi)對他的信任和評價。這才是實打?qū)嵉恼兒屯饨荒芰z驗。
再往后看,到6月中旬的G7峰會。韓國作為受邀國,是逃不開敏感的地緣政治話題,特別是涉華議題的。在那種多邊場合,面對美國及其他盟友的期待和共同立場,李在明政府如何發(fā)聲?
是繼續(xù)在“平衡”框架下小心翼翼,還是迫于壓力站隊表達強硬姿態(tài)?屆時,韓國在外場合的外交表態(tài),可能比這次雙邊電話更能反映其真實的策略和傾向。
李在明的總統(tǒng)之路,或者說韓國未來的外交航向,才剛剛開始。這20分鐘的電話,僅僅是他嘗試在這片復(fù)雜棋盤上探出的第一招。他面臨的終極挑戰(zhàn),是如何在他承諾要強化的韓美同盟,尤其應(yīng)對安全和部分經(jīng)濟挑戰(zhàn),與他深知重要性需要修復(fù)和維持的對華關(guān)系,尤其是經(jīng)濟命脈之間,找到那個極其微妙、稍有不慎就會傾斜的平衡點。
前任政府的經(jīng)歷表明,過度傾向一邊,另一邊必然付出代價。李在明能否在各種壓力和誘惑下,始終把韓國的國家利益放在首位,并以足夠的智慧和手腕去周旋,走出一條尹錫悅政府沒有走通的路,這盤棋的變數(shù)還多著呢。
信息來源
每日經(jīng)濟新聞《韓國總統(tǒng)李在明就任后首次與特朗普通話,時長約20分鐘,他們聊了些啥?》
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