中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)：杭州創(chuàng)新實(shí)施的 “百千萬(wàn)” 工程主要聚焦永久基本農(nóng)田集中連片整治，通過(guò)系統(tǒng)整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興深度融合，成為保障糧食安全、賦能共同富裕的核心抓手。

杭州自 2021 年起啟動(dòng) “百千萬(wàn)” 永久基本農(nóng)田集中連片整治工程，旨在通過(guò)土地平整、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)廊道植入等綜合措施，將零散的 “巴掌田”“補(bǔ)丁田” 改造為 “田成方、路相通、渠相連” 的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提升、集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)四大目標(biāo)。

工程計(jì)劃在 “十四五” 期間建成集中連片 “百畝方、千畝方、萬(wàn)畝方” 大田 31 萬(wàn)畝，截至 2025 年 6 月，已累計(jì)建成 29 萬(wàn)畝，其中萬(wàn)畝方 4 個(gè)、千畝方 107 個(gè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “八連增”，規(guī)模化種植率突破 80%。

多田套合與資金整合

工程打破傳統(tǒng)單一項(xiàng)目模式，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)提質(zhì)改造、耕地功能恢復(fù)等 “五位一體” 聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，整合涉農(nóng)資金集中投入。

例如，臨安區(qū)通過(guò) “多田套合” 機(jī)制，將耕地保護(hù)補(bǔ)償、林地占補(bǔ)平衡等政策疊加，實(shí)現(xiàn)畝均高產(chǎn)示范 1800 斤，并帶動(dòng)村集體增收超百萬(wàn)元。

農(nóng)文旅融合賦能

杭州將耕地整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合，打造 “耕地保護(hù) + 鄉(xiāng)村振興” 協(xié)同模式。例如，蕭山臨浦鎮(zhèn)橫一村通過(guò)千畝方整治，將稻田轉(zhuǎn)化為觀光農(nóng)業(yè)景觀帶，引入小火車、咖啡吧等業(yè)態(tài)，年接待游客超 300 萬(wàn)人次，村民人均可支配收入年均增長(zhǎng)近 10%。

淳安縣汾口鎮(zhèn)打造 “千島湖稻立方”，種植 “巨型稻” 并發(fā)展研學(xué)旅游，實(shí)現(xiàn) “一水兩用、一田多收”。

數(shù)字化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

工程配套建設(shè)智能灌溉系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。錢(qián)塘區(qū)下沙街道萬(wàn)畝方通過(guò)回填坑塘、覆蓋優(yōu)質(zhì)耕作層，使昔日圍墾灘涂地升級(jí)為 “滄海良田”，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化種植。

同時(shí)，鼓勵(lì)土地集中流轉(zhuǎn)，杭州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率超 80%，種糧大戶通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)降低成本，畝均租金收益從 800 元提高至 1500 元。

糧食安全與生態(tài)保護(hù)雙提升

工程實(shí)施后，杭州耕地平均等級(jí)從 10 等提升至 8 等，水稻畝產(chǎn)突破 600 公斤，冬小麥畝產(chǎn)達(dá) 300 公斤，糧食播種面積和總產(chǎn)量增量增速均居浙江省首位。

同時(shí)，通過(guò)生態(tài)廊道建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)生物多樣性顯著改善，如余杭徑山鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目恢復(fù)濕地、林地超千畝。

農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村治理協(xié)同

工程帶動(dòng) “強(qiáng)村公司”“共富工坊” 等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，全市培育強(qiáng)村公司 646 家，開(kāi)發(fā)公益性崗位 1621 個(gè)，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng) 11.2%。

例如，臨安云浪村通過(guò) “稻田 +” 模式帶動(dòng) 30 余戶村民家門(mén)口就業(yè)，村集體增收超百萬(wàn)元。

杭州將進(jìn)一步統(tǒng)籌耕地功能恢復(fù)與農(nóng)文旅開(kāi)發(fā)，探索 “耕地保護(hù) + 數(shù)字鄉(xiāng)村”“耕地保護(hù) + 碳匯交易” 等新模式。

例如，計(jì)劃建設(shè) 10 條 10 億元級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng) “西湖龍井”“建德草莓” 等品牌價(jià)值提升，并依托 “百千萬(wàn)” 工程打造更多未來(lái)鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村樣板。