2025年6月3日，韓國共同民主黨候選人李在明正式宣誓就任第21屆韓國總統，開啟他的五年任期。

按照國際外交慣例，各國領導人通常會在他國新政府成立時發送賀電，而新領導人也會在短期內予以禮節性回復。

在李在明確認勝選的次日，我國領導人就向李在明發去了賀電，表示“中方高度重視中韓關系，愿同韓方一道，推動兩國戰略合作伙伴關系健康穩定發展。”

然而截至6月10日，7天過去了，李在明仍未正式回電。

美日“優先接線”，中國“還在等候中”

在這次的2025年韓國總統大選中，李在明以微弱優勢擊敗國民力量黨候選人，成為繼文在寅之后第二位來自共同民主黨的總統。

他的勝選無疑標志著韓國政治開始向“進步派”傾斜，但與前總統尹錫悅的“一邊倒”戰術和前前總統文在寅的“平衡外交”不同，李在明的外交風格更偏向“經濟實用主義”。

在總統上任之初，選擇優先致電哪些國家的領導人，不僅是一種外交禮節，更是一種政治信號，代表著未來外交政策的重心。

從外交通話順序上看，李在明其實是延續了前總統尹錫悅的套路：先美國，再日本，最后才是中國。

這次，李在明先打給特朗普，一點也不令人驚訝。在韓國政壇，不管哪個派系掌權，幾乎每位總統上任后的第一通國際電話，都是打向華盛頓。即便是以“對美保持距離”著稱的文在寅，當年也認同一句話：“韓美同盟，是韓國外交和安保的基石。”

更別提，眼下韓美之間還卡著一根“關稅的刺”。特朗普政府推動的對韓高額關稅政策如今還懸著沒解決，李在明也一再強調，解決這事是“燃眉之急”。

據總統辦公室透露，李在明和特朗普已達成一致，要盡快談妥一份“互利”的新協議，避免90天緩沖期一到關稅重啟。

所以先打給美國，倒也合情合理。

與日本修好？現實比歷史更現實

第二通電話，李在明打給了日本。這其實也不難理解：一是為了配合美日韓三邊合作架構，二是出于現實經濟考量。

根據韓國媒體KBS援引總統辦公室信息披露，日本首相石破茂在電話中與他討論了包括地緣政治、經濟合作在內的一系列議題，表達了繼續深化協作的意愿。

近些年，韓國和日本的“歷史問題”糾纏不清，尹錫悅上臺后在某些議題上向日方做了不少讓步，才換來兩國關系的解凍，而這種和解也正是促成2023年戴維營三方峰會的關鍵。

雖然李在明來自左翼陣營，也對“親日標簽”有所警惕，但在大方向上卻不得不承接前任遺產，尤其是在地緣政治高度緊張的朝鮮半島局勢下。

而從現實層面來看，日本對韓國有著難以替代的“供應鏈話語權”。自2019年日韓貿易戰爆發以來，日本對出口韓國的高端半導體原材料進行限制，一度使得韓國的芯片產業陷入困境。

盡管隨后韓國努力推動國產替代，但直到今天，這些關鍵材料依舊高度依賴日本。2019年日韓貿易戰中，實際上韓國在半導體領域吃了大虧，三星被臺積電拉開差距，就是從那時開始的。

這種局面下，李在明在歷史議題上頂多擺擺姿態，真要扭轉方向？其實難度極高。

中韓關系想“重啟”，難上加難

那么中國呢？大家都在猜測，李在明的下一通電話大概率就是打給中國了，但時至今日仍然是遲遲沒有動靜。

回顧文在寅時期，他上任后很快致電中國，就是為了修復“薩德危機”后的緊張局勢，為了“破冰”。當時中韓民間還沒有如今這種“對立氛圍”，外交上還能騰挪回旋。

但現在情況不一樣了。中韓兩國之間不僅夾雜著臺海、南海等敏感議題，近期韓國國內的對華輿情也變得極度不友好。

今年韓國大選期間，李在明只是說了一句“在中美之間保持平衡”，“臺灣問題不宜介入”，就被政敵扣上了“親華”帽子，被攻得措手不及，可見如今韓國社會的對華情緒已非當年可比。

哪怕李在明本人愿意緩和中韓關系，也未必能輕易做到。

更何況，在目前“美日中”結構中，中國是唯一一個不屬于“同盟體系”的國家。李在明要想與中國推進合作，必須在既不背離美日安全框架、又不激化國內反中情緒的前提下巧妙行事，這對新政府來說是一道極難拿捏的平衡題。

因此，短期來看，李在明可能會在涉華問題上展現出比尹錫悅更務實的姿態，比如在臺灣、南海議題上避免“選邊站”。但想回到文在寅時期的中韓蜜月期，恐怕不太現實。

也有分析人士指出，李在明政府眼下面臨的爛攤子一大堆，對華政策很可能還得一段時間才能醞釀出來。但是可以預見的是，中韓之間的首次高層通話不會缺席，但很可能會被安排在美日之后，象征意義大于實際成果。

在對華政策上，李在明大概率會延續“務實+低調”的模式，既不主動挑釁，也不會大幅倒向。

結語

外交就是這樣，很多時候新總統上臺并不意味著舊路線立刻改道。

當下的中韓關系框架，其實早在2023年戴維營峰會時就已基本定型。李在明要想打破這個格局，需要的不只是善意，而是巨大的政治魄力。

但目前來看，他還沒有表現出這股勁頭。