前言

G7峰會(huì)的邀請(qǐng)函發(fā)往印度時(shí)，莫迪悄然放松的那口氣很快又被印度民眾激了起來，這次的困局，只有中方能解。

面對(duì)G7峰會(huì)的邀請(qǐng)函和印度內(nèi)部的強(qiáng)烈要求，莫迪左右為難，去G7，難免要觸碰到西方國(guó)家的遏華想法，但這就沒辦法向中方示好，若是不去峰會(huì)，印度又難得拿到一個(gè)亮相全國(guó)舞臺(tái)的機(jī)會(huì)。

面對(duì)如此兩難，印度民眾罕見難得一心的團(tuán)結(jié)起來，要讓莫迪選擇中國(guó)。

G7邀請(qǐng)難解印度困局

6月初，印度總理莫迪終于拿到即將在加拿大舉行的G7峰會(huì)邀請(qǐng)函，這時(shí)候，恐怕印度的各大高層官員都短暫松了口氣。

起初莫迪曾擔(dān)心，這份邀請(qǐng)可能因印加關(guān)系惡化而泡湯，沒想到這個(gè)邀請(qǐng)，最終還是實(shí)現(xiàn)了。但很快，現(xiàn)實(shí)給了印度當(dāng)頭一棒，在6月8日前后的《印度時(shí)報(bào)》《第一郵報(bào)》等主流媒體的連篇報(bào)道中，有一句話被反復(fù)提及，印度目前稀土告急。

印度汽車制造業(yè)這條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈正因稀土焦急不已。馬魯?shù)兮從竟咀鳛橛《茸畲蟮钠囍圃焐蹋涓吖芄_宣稱：因無法獲得關(guān)鍵稀土材料，部分車型已瀕臨停產(chǎn)。

這種困境不僅限于鈴木，整個(gè)印度的產(chǎn)業(yè)鏈在庫存面前都陷入全面恐慌。數(shù)據(jù)顯示，稀土占高端電動(dòng)車整車成本超5%，其短缺不僅造成整車停產(chǎn)，還沖擊新能源電池等核心部件制造。

中國(guó)握有全球72.7%的稀土儲(chǔ)量，其2024年實(shí)施的稀土出口許可證制度已成為全球制造業(yè)的晴雨表。

此前歐盟企業(yè)能通過提交技術(shù)審核文件獲取出口配額時(shí)，印度卻被拒之門外，印媒對(duì)此用了“區(qū)別對(duì)待”的尖銳表述。

莫迪曾寄托希望的2025年1月投資136億人民幣的關(guān)鍵礦產(chǎn)扶持計(jì)劃，但這也暴露出印度產(chǎn)業(yè)的缺陷。

單單是從技術(shù)上來說，印度不得不承認(rèn)一個(gè)關(guān)鍵問題，由于稀土開采技術(shù)落后，導(dǎo)致污染超標(biāo)，粗加工能力不足致使稀土純度不足60%，遠(yuǎn)低于工業(yè)級(jí)85%的標(biāo)準(zhǔn)。

于是在面臨沒有稀土進(jìn)口又無法自主開采稀土完成供給的情況下，印度民眾突然清醒一般的想讓莫迪去找中國(guó)想解決辦法，尤其是處于亟需稀土進(jìn)行生產(chǎn)的印度企業(yè)，更是迫不及待的想要找到解決辦法。

于是印度網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了這樣一幅景象，一邊是印度民眾高喊印度厲害，拿到G7的邀請(qǐng)函，可以在全球面前展示印度風(fēng)采，一邊是印度網(wǎng)民痛斥“政府不作為導(dǎo)致危機(jī)”，要求解決稀土問題。

莫迪只能把目光投向萬里之外的加拿大，希望G7成員國(guó)能提供替代方案。可惜，工業(yè)鏈不是論壇，地緣終究要讓位于現(xiàn)實(shí)供需。

繞不開的中國(guó)，供應(yīng)鏈困局背后

莫迪在盤算G7盟友名單時(shí)，印度汽車制造商聯(lián)合會(huì)(ACMA)的代表正帶著行業(yè)聯(lián)名信疾步走向總理辦公室。這些掌握印度經(jīng)濟(jì)命脈的實(shí)業(yè)家們只有一個(gè)訴求：放下姿態(tài)，立即向中國(guó)申請(qǐng)稀土許可證。

這些請(qǐng)求，涉及到印度300萬產(chǎn)業(yè)工人飯碗。

即便是印度想要從別國(guó)進(jìn)口稀土，但全球供應(yīng)鏈清晰地顯示一個(gè)現(xiàn)實(shí)。越南稀土產(chǎn)量?jī)H占全球0.3%，俄羅斯產(chǎn)能集中于重稀土且優(yōu)先供應(yīng)本國(guó)軍工。

讓印方無奈的是印尼，其鎳礦出口禁令暴露出資源國(guó)優(yōu)先保障本土產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定力。莫迪試圖構(gòu)建“去中國(guó)化”稀土聯(lián)盟的外交嘗試，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前猶如沙上筑塔。

中國(guó)掌握的稀土磁材產(chǎn)能，其出口管控建立在精細(xì)化篩選基礎(chǔ)上：歐盟企業(yè)因配合碳排放審計(jì)獲得通行證；日韓憑借技術(shù)共享換取進(jìn)口配額。

反觀印度，既缺乏環(huán)境合規(guī)記錄，又無技術(shù)交換籌碼。中國(guó)海關(guān)總署官網(wǎng)明確標(biāo)注“許可證需提交完整應(yīng)用場(chǎng)景說明及環(huán)保處理方案”時(shí)，印度企業(yè)卻連基礎(chǔ)資料都未能備齊。

工業(yè)體系之間的代差比外交辭令更殘酷。中國(guó)稀土分離純度達(dá)99%的技術(shù)門檻，是印度當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室水平都難以企及的。莫迪的136億投資看似龐大，但較中企單年度研發(fā)投入仍顯局促，僅北方稀土2023年研發(fā)費(fèi)用就達(dá)38.5億元人民幣。產(chǎn)業(yè)賽道比拼的是持續(xù)投入能力，國(guó)際象棋高手也解不開微積分的困局。

印巴邊境的硝煙尚未散盡，這場(chǎng)被國(guó)際觀察家判定為“印度戰(zhàn)術(shù)失利”的沖突，卻成為壓垮稀土談判的最后一根稻草。向武器供應(yīng)國(guó)求購(gòu)工業(yè)原材料？這個(gè)選項(xiàng)讓莫迪團(tuán)隊(duì)如鯁在喉。

外長(zhǎng)蘇杰生主導(dǎo)的“戰(zhàn)略自主”政策正遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。拒絕加入“一帶一路”換取美國(guó)技術(shù)支持的設(shè)想；向俄羅斯采購(gòu)的承諾，又因西伯利亞稀土開發(fā)尚需十年基建而落空。印度稀土對(duì)外依存度達(dá)98%，遠(yuǎn)高于能源領(lǐng)域的80%。

更大的壓力來自國(guó)內(nèi)政治角力。印度審計(jì)總署(GAO)的專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)：關(guān)鍵礦產(chǎn)扶持資金中39%被用于設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅補(bǔ)貼，僅有17%投入核心技術(shù)研發(fā)。反對(duì)派手握這份報(bào)告，隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)起政治狙擊。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人曾重申：出口管理是國(guó)家主權(quán)的正當(dāng)行使。印度民眾在社交媒體刷屏“去找中國(guó)”時(shí)，他們未必明白稀土許可證背后需要技術(shù)合規(guī)、環(huán)保承諾、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等系統(tǒng)性對(duì)接。

國(guó)大黨前部長(zhǎng)夏爾馬在專欄警告：若莫迪執(zhí)意等G7峰會(huì)后再行動(dòng)，印度將損失80萬個(gè)汽車崗位，GDP恐跌1.2%。對(duì)

比之下，巴基斯坦與中國(guó)剛簽署的礦產(chǎn)合作協(xié)議引發(fā)深思，巴方用恰希瑪核電站的全程開放監(jiān)察，換取中方技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

塔塔集團(tuán)董事會(huì)閉門會(huì)議上，成員們提議啟動(dòng)“備份計(jì)劃”，試圖通過與日企合資繞道獲取稀土，盡管成本預(yù)計(jì)飆升45%。這種飲鴆止渴的方案，暴露出印度產(chǎn)業(yè)鏈在戰(zhàn)略困局中的無力感。

參考資料：
稀土告急，印度汽車業(yè)催政府聯(lián)系中國(guó)
環(huán)球時(shí)報(bào)2025-06-10 09:22北京