6月6日，重慶日?qǐng)?bào)整版報(bào)道：

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)加快建設(shè)“六區(qū)一高地”——超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)，用數(shù)智之光照亮超大城市治理“進(jìn)階路”。

重慶日?qǐng)?bào)2025年06月06日007版

用數(shù)字化盤(pán)活閑置資產(chǎn)，方便家長(zhǎng)接送孩子上放學(xué)；

創(chuàng)新人員考核機(jī)制，人人爭(zhēng)當(dāng)“五星網(wǎng)格員”；

讓數(shù)據(jù)跨級(jí)跨部門“跑”起來(lái)，應(yīng)急處理能力大幅提高；

當(dāng)“六區(qū)一高地”的戰(zhàn)略藍(lán)圖遇見(jiàn)數(shù)字化的“七十二變”，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)正用數(shù)字化將“碎片化治理”升維為“生態(tài)系統(tǒng)治理”。三個(gè)看似獨(dú)立的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，沒(méi)有單純的技術(shù)堆砌，實(shí)則完成了從碎片化應(yīng)對(duì)到系統(tǒng)性數(shù)字化治理的躍遷。

校地聯(lián)動(dòng)用好數(shù)據(jù)要素

成功治理“潮汐擁堵”

下午放學(xué)高峰的大學(xué)城南二路，車流如織。路面卻井然有序，尤其是去重慶市第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)”）接孩子放學(xué)的家長(zhǎng)們，沒(méi)有了以往被擁堵的焦躁。

然而3個(gè)月前，這里還是另一番景象。作為體量較大的中學(xué)，之前早晚高峰時(shí)段校門口3條主干道常常陷入癱瘓。家長(zhǎng)違停占道、學(xué)生穿梭車流的安全隱患，讓重慶高新區(qū)城市建設(shè)事務(wù)中心何俊至今記憶猶新：“我們統(tǒng)計(jì)過(guò)，在節(jié)假日放學(xué)時(shí)段私家車接送學(xué)生高達(dá)上千人次。擁堵最嚴(yán)重時(shí)，500米路段一輛車差不多耗時(shí)20分鐘才能通過(guò)。”

這個(gè)困局在去年底迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，政校聯(lián)動(dòng)不僅盤(pán)活了學(xué)校1100個(gè)被閑置的地下車位，更將其轉(zhuǎn)化為區(qū)域動(dòng)態(tài)交通調(diào)節(jié)器——全市首創(chuàng)的地下車庫(kù)智能接送系統(tǒng)。

當(dāng)體驗(yàn)者按照指示標(biāo)記駕車進(jìn)入改造后的地下空間，科技溫度撲面而來(lái)。入口處的AI攝像頭實(shí)時(shí)捕捉車牌信息，道閘抬桿速度精確到0.3秒；墻面交互屏滾動(dòng)顯示各年級(jí)放學(xué)倒計(jì)時(shí)，圍欄劃分出清晰的行車動(dòng)線；最引人注目的是多塊調(diào)度大屏，動(dòng)態(tài)標(biāo)注著車位占用情況與車輛行進(jìn)軌跡。

地下車庫(kù)智能接送系統(tǒng)助力家長(zhǎng)接娃。攝/雷鍵

第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)首席信息官聶吉波介紹，“我們通過(guò)建立校園數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建起‘預(yù)約-通知-驗(yàn)證’全鏈條閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)維度的智能重構(gòu)。”在云端，開(kāi)放物聯(lián)平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚交通數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整道閘通行策略；在車庫(kù)，AI攝像頭精準(zhǔn)識(shí)別車牌，引導(dǎo)車輛直達(dá)空閑車位；在掌心，家長(zhǎng)在手機(jī)端完成信息填報(bào)，接收實(shí)時(shí)推送。當(dāng)技術(shù)要素深度嵌入治理肌理，曾經(jīng)困擾師生的“老大難”問(wèn)題迎刃而解。

家長(zhǎng)李薇感慨：“以前接娃像打仗，現(xiàn)在就像有位隱形交警在指揮，整個(gè)過(guò)程又快又安全。讓我覺(jué)得最好的是娃離校時(shí)，當(dāng)她走到接送區(qū)刷臉時(shí)，我的手機(jī)會(huì)實(shí)時(shí)收到視頻確認(rèn)，比以前方便太多了。”

這套融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的數(shù)字化解決方案，猶如一把鑰匙打開(kāi)了城市治理的新天地，讓學(xué)校周邊“潮汐式擁堵”頑疾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)還路于交通，保障學(xué)校周邊道路交通順暢。這場(chǎng)看似簡(jiǎn)單的流程再造，背后是復(fù)雜的系統(tǒng)重構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)啟用后校園周邊日均違停量下降15%左右，主干道通行效率提升約20%，原本閑置的1100個(gè)地下車位高峰期利用率大大提高。“我們打造的不是單一的停車系統(tǒng)，而是城市級(jí)數(shù)字治理的微縮模型。而且這種城市大腦賦能停車管理的靜態(tài)交通管理模式，可以在具備一定車庫(kù)車位余量的任何一所學(xué)校進(jìn)行復(fù)制，盤(pán)活既有停車資源，還路于交通，避免交通節(jié)點(diǎn)潮汐擁堵。”何俊說(shuō)。

更值得關(guān)注的是該系統(tǒng)迭代升級(jí)后，可通過(guò)劃分高中低年級(jí)接送專區(qū)、設(shè)置彈性通行時(shí)段、建立違停預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建起“規(guī)則透明、響應(yīng)及時(shí)、反饋閉環(huán)”的現(xiàn)代治理體系。屏幕上跳動(dòng)的數(shù)據(jù)、道閘起落的節(jié)奏、家長(zhǎng)舒心的笑臉，共同勾勒出數(shù)字化治理的生動(dòng)圖景。這座崛起中的科學(xué)之城，正以數(shù)字蝶變的姿態(tài)詮釋著：真正的現(xiàn)代化治理，既要有仰望星空的前瞻視野，更要有腳踏實(shí)地的創(chuàng)新實(shí)踐。

機(jī)制創(chuàng)新激活治理末梢

“網(wǎng)格+”力量更有活力

初夏的風(fēng)輕輕吹過(guò)，重慶高新區(qū)白市驛鎮(zhèn)松嶺社區(qū)荷花池小區(qū)，幾位老人圍坐在嶄新的涼亭里嘮家常，孩童在翻新的花臺(tái)邊嬉戲追逐。

基層網(wǎng)格員與群眾深入交流 攝/雷鍵

“多虧了小李，咱們這‘老破舊’也能變‘新靚美’！”張大爺口中的“小李”，是松嶺社區(qū)第二網(wǎng)格的專職網(wǎng)格員李凌。

要知道今年初，這里還是另一番景象——花臺(tái)瓷磚脫落、綠植枯黃，居民路過(guò)時(shí)總要繞道而行。今年3月，李凌在走訪中發(fā)現(xiàn)荷花池小區(qū)花臺(tái)破損問(wèn)題。她立即打開(kāi)“基層智治平臺(tái)”，拍照上傳、勾選標(biāo)簽、描述詳情，一鍵提交至鎮(zhèn)指揮中心。10分鐘后，事件被分撥至鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)崗和物業(yè)管理崗；1小時(shí)內(nèi)，工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察；3天后，社區(qū)組織居民代表召開(kāi)議事會(huì)并形成初步改建方案。從方案確定到施工完成，只用了6天。李凌的移動(dòng)終端里，事件處理流程清晰可見(jiàn)。

“過(guò)去處理這類問(wèn)題，得跑三四個(gè)部門蓋七八個(gè)章，現(xiàn)在數(shù)據(jù)‘飛’著就把問(wèn)題解決了。”基層智治平臺(tái)打通了白市驛鎮(zhèn)四板塊27個(gè)崗位的數(shù)據(jù)壁壘，事件處置時(shí)效從“論月推”壓縮到“按天算”。

網(wǎng)格員拍攝記錄 攝/雷鍵

李凌的故事，是數(shù)字化破解基層治理難題的生動(dòng)注腳。效率躍升的背后，是白市驛鎮(zhèn)創(chuàng)新踐行的“四帶四強(qiáng)”鎮(zhèn)帶網(wǎng)格工作機(jī)制，即帶力量建設(shè)、帶管理規(guī)范、帶考核激勵(lì)和帶培訓(xùn)賦能。其中，帶考核激勵(lì)創(chuàng)新打造了網(wǎng)格員“五星評(píng)價(jià)體系”。在剛剛出爐的2025年一季度結(jié)果中，李凌因“基層服務(wù)力”突出獲得加分，成為鎮(zhèn)里一季度五星網(wǎng)格員。

為實(shí)現(xiàn)基層治理的破題，科學(xué)城高新區(qū)各鎮(zhèn)街加快建設(shè)基層智治體系，全覆蓋建設(shè)基層治理指揮中心，科室站所劃入黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治4個(gè)板塊，有效整合黨建、綜治、民政等網(wǎng)格劃分基層網(wǎng)格，在全市率先全面完成“141”基層智治體系調(diào)整，以數(shù)字賦能基層治理的藍(lán)圖在重慶高新區(qū)迅速鋪開(kāi)。

“過(guò)去網(wǎng)格員‘身兼數(shù)職’，既要調(diào)解糾紛，又要排查隱患，常常顧此失彼。”白市驛鎮(zhèn)基層治理指揮中心負(fù)責(zé)人樊銳，對(duì)照基層智治平臺(tái)駕駛艙特色圖層介紹道，全鎮(zhèn)104個(gè)網(wǎng)格被劃分為企業(yè)、物業(yè)、老舊樓棟、綜合四類屬性，并按照“1+3+N”標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長(zhǎng)、專職（兼職）網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員等堅(jiān)實(shí)工作力量，老黨員、退休干部、外賣騎手、物業(yè)管家等1176名“N力量”通過(guò)智治平臺(tái)，成為基層治理的“神經(jīng)末梢”。

“現(xiàn)在考核‘看得見(jiàn)摸得著’，干得好還能上‘光榮榜’。”李凌點(diǎn)開(kāi)基層智治平臺(tái)中的干部能力評(píng)價(jià)組件，她的季度得分明細(xì)一目了然，通過(guò)閉環(huán)落實(shí)力、基層服務(wù)力、廉潔形象力、風(fēng)險(xiǎn)防控力、工作顯示度等“四力一度”平臺(tái)基礎(chǔ)得分，疊加鎮(zhèn)自主設(shè)置的7類權(quán)重指標(biāo)得分，李凌最終以100分奪得社區(qū)頭名。這樣公開(kāi)透明的考核，讓網(wǎng)格員們心服口服，也更愿意干事，讓過(guò)去“干多干少一個(gè)樣”的管理困局迎刃而解。

“治理數(shù)字化不是冷冰冰的代碼堆砌，而是要讓群眾感受到治理的溫度與精度。”白市驛鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉萬(wàn)勃說(shuō)。當(dāng)104個(gè)網(wǎng)格化作104個(gè)“治理前哨”，當(dāng)“人防+技防”織就智慧網(wǎng)絡(luò)，這座小鎮(zhèn)正以數(shù)字化改革為筆，繪就超大城市現(xiàn)代化治理的新圖景。

高效協(xié)同的數(shù)智治理

構(gòu)筑城市應(yīng)急響應(yīng)新閉環(huán)

“8棟1602陽(yáng)臺(tái)發(fā)現(xiàn)火情，請(qǐng)速處置！”5月26日中午12時(shí)52分，重慶高新區(qū)虎溪街道基層智治平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)一張圖閃爍風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖標(biāo)。監(jiān)控畫(huà)面中，轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)8棟16樓陽(yáng)臺(tái)騰起一縷白煙，溫度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)瞬間突破閾值、樓棟內(nèi)的智能煙感器發(fā)出蜂鳴——這是重慶政務(wù)消防智能系統(tǒng)又一次成功預(yù)警一起陽(yáng)臺(tái)火情。

“當(dāng)時(shí)我正在社區(qū)走訪商戶，手機(jī)突然收到高層消防火災(zāi)預(yù)警信息。”虎溪街道大成湖社區(qū)網(wǎng)格員冉桂容回憶道。冉桂容第一時(shí)間在基層智治平臺(tái)完成事件上報(bào)。幾乎同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成處置工單，消防管理崗、物業(yè)、社區(qū)等7個(gè)部門負(fù)責(zé)人手機(jī)同時(shí)震動(dòng)。這場(chǎng)“數(shù)字接力”展現(xiàn)了驚人的效率：

12∶52，虎溪街道基層治理指揮中心收到事件信息；

12∶53，工作人員何彥希一鍵轉(zhuǎn)辦街道消防崗、社區(qū)網(wǎng)格員，并打開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)一張圖查看周邊感知設(shè)備，調(diào)派最近網(wǎng)格員冉桂容、“10戶聯(lián)防”、“N力量”等第一時(shí)間了解情況；

12∶54，小區(qū)物業(yè)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)張大爺仍在午睡；

12∶56，憑借日常儲(chǔ)備的消防設(shè)備，火勢(shì)被成功撲滅；

13∶00，消防隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)已被撲滅。

這場(chǎng)“教科書(shū)式”的應(yīng)急處置，揭開(kāi)了科學(xué)城高新區(qū)“三快機(jī)制”數(shù)字化治理的神秘面紗——快速感知預(yù)警、快速?zèng)Q策處置、快速協(xié)同穩(wěn)控，通過(guò)技術(shù)融合與業(yè)務(wù)重構(gòu)，系統(tǒng)性破解基層應(yīng)急處置“感知慢、決策難、協(xié)同弱”三大痛點(diǎn)。

除了“三快機(jī)制”，科學(xué)城高新區(qū)通過(guò)在區(qū)級(jí)治理中心進(jìn)行物理整合與流程再造，將多項(xiàng)繁雜的要求落到了具體的工作平臺(tái)和協(xié)同鏈條上。

據(jù)西部科學(xué)城重慶高新區(qū)數(shù)字重慶專班（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字專班”）介紹，科學(xué)城高新區(qū)不斷夯實(shí)多跨協(xié)同處置能力。現(xiàn)在區(qū)總值班室、智慧城管中心等8個(gè)中心入駐區(qū)治理中心一體化辦公，探索建立“信息融合、流程整合、調(diào)度聯(lián)合、協(xié)同配合、平戰(zhàn)結(jié)合”的“五合”運(yùn)行機(jī)制增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。創(chuàng)新實(shí)施“五帶四沉三協(xié)同”工作機(jī)制，下沉專業(yè)力量5185名，“一表通”減少基層報(bào)表60%并釋放100余名基層力量，基層智治平臺(tái)辦理事件22余萬(wàn)件、辦結(jié)率常態(tài)保持99%。按照“9+2”中心城區(qū)一體化治理要求，依托治理中心“主軸”開(kāi)展跨區(qū)實(shí)戰(zhàn)演練。

正因?yàn)橛辛诉@些不斷建立健全的優(yōu)勢(shì)，“傳統(tǒng)處置至少需要30分鐘，現(xiàn)在縮短到15分鐘。”何彥希指著大屏上的“風(fēng)險(xiǎn)一張圖”解釋，這張融合了GIS地圖、物聯(lián)網(wǎng)感知和AI分析的數(shù)字沙盤(pán)，能實(shí)時(shí)推演火勢(shì)蔓延路徑，為決策提供精準(zhǔn)支撐。

風(fēng)險(xiǎn)一張圖——融屏矩陣

事件結(jié)束后，虎溪街道的復(fù)盤(pán)也隨之開(kāi)始。虎溪街道黨工委書(shū)記孫基凱指著屏幕上的事件流轉(zhuǎn)過(guò)程和應(yīng)急數(shù)字預(yù)案說(shuō)：“下次事件處置，務(wù)必把這次復(fù)盤(pán)發(fā)現(xiàn)的所有短板全部補(bǔ)齊。”這種“處置-監(jiān)督-復(fù)盤(pán)”閉環(huán)，正是科學(xué)城高新區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在這場(chǎng)“閃電戰(zhàn)”的背后，也離不開(kāi)科學(xué)城高新區(qū)布設(shè)的“天地人”立體感知網(wǎng)。僅虎溪街道就整合了轄區(qū)2.8萬(wàn)個(gè)攝像頭、5600個(gè)智能煙感器和137個(gè)高空瞭望設(shè)備，構(gòu)建起覆蓋區(qū)域的“數(shù)字神經(jīng)末梢”。據(jù)悉，這些設(shè)備搭載的AI算法能識(shí)別200余種風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，比如占道經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)車入梯、高空拋物等，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)98%。

在今年多個(gè)大型活動(dòng)中，智能感知體系實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人流量，一旦觸及風(fēng)險(xiǎn)閾值即觸發(fā)預(yù)警。指揮中心便可快速?zèng)Q策，下達(dá)分級(jí)響應(yīng)指令。公安、消防等力量10分鐘內(nèi)均可抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同穩(wěn)控。現(xiàn)在轄內(nèi)安防設(shè)備在線率超90%，“三快機(jī)制”環(huán)環(huán)相扣，以智慧化筑牢安全防線，彰顯數(shù)字治理效能。一季度以來(lái)，僅在虎溪街道通過(guò)數(shù)字化手段共處置事件4.5萬(wàn)件，較傳統(tǒng)模式處置效率提升50%。

這樣的改變，在科學(xué)城高新區(qū)幾乎是每天都在發(fā)生。從校園接送系統(tǒng)的創(chuàng)新落地，到基層網(wǎng)格的體系重構(gòu)，再到應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)城高新區(qū)實(shí)踐呈現(xiàn)出清晰的進(jìn)化脈絡(luò)：技術(shù)賦能推動(dòng)場(chǎng)景革新，制度創(chuàng)新激活治理效能，最終實(shí)現(xiàn)治理生態(tài)的整體躍遷。

數(shù)字專班的工作人員介紹，當(dāng)前，科學(xué)城高新區(qū)正按照數(shù)字重慶建設(shè)“1361”工作部署，聚焦基本能力建設(shè)，建立健全“黨工委抓統(tǒng)籌、專班抓調(diào)度、部門抓建設(shè)、中心抓實(shí)戰(zhàn)”的責(zé)任體系和“日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”的推進(jìn)機(jī)制，賦能城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力水平有效提升。

西部科學(xué)城重慶高新區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心 攝/雷鍵

站在“六區(qū)一高地”建設(shè)的新起點(diǎn)，科學(xué)城高新區(qū)正在用一個(gè)個(gè)故事證明：當(dāng)資源、制度、流程在數(shù)字化的催化下發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，治理便不再是政府的“獨(dú)角戲”，而是全民的“協(xié)奏曲”。

這里，每一組數(shù)據(jù)都流淌著民生溫度，每一次算法優(yōu)化都在縮短心與“芯”的距離。