烏克蘭《基輔郵報》6月10日援引外交消息人士的說法爆料稱，美國政府已要求烏克蘭方面保證，在任何情況下都不允許中國企業進入烏克蘭稀土資源市場，特別是以戰后重建的名義參與相關項目。

2025年2月，烏克蘭總統澤連斯基展示烏礦產資源分布圖（圖源：外媒）

該媒體援引消息人士的說法稱，幾個月前，在美烏兩國就礦產合作協議進行磋商期間，美方官員就在與烏克蘭官員的會晤中首次提出了上述要求，并且在上周再次重申此事。報道沒有提到烏克蘭方面是否同意了美方的要求。

就在今年2月，中共中央政治局委員、外交部長王毅在出席慕尼黑安全會議期間應約會見烏克蘭外長瑟比加。王毅表示，中方視烏克蘭為朋友和伙伴，始終從長遠角度看待并推進中烏關系，愿同烏方一道，排除不利因素，推進雙邊關系，開展務實合作。瑟比加表示，烏克蘭愿同中方加強交往合作，高度重視中國大國影響，贊賞中方秉持客觀平衡立場，期待中方為實現全面、公正、可持續和平發揮重要作用。

一個月后，在中國國家國際發展合作署舉行的記者會上，有記者問道，烏克蘭總統澤連斯基在基輔舉行的記者招待會上表示，希望能夠在烏克蘭停止戰爭、恢復和平和未來重建中得到中國的幫助。對此，國家國際發展合作署新聞發言人李明表示，烏克蘭危機爆發以來，中國共向烏提供了4批人道主義援助。中方將繼續做維護世界和平穩定的積極力量、捍衛全球公平正義的進步力量，愿根據當事方的意愿，繼續提供力所能及的幫助，這當然也包括戰后重建。（孔爾軍）

延伸閱讀

專家：中方將稀土作為貿易戰“武器” 靈感是從美方汲取的

中方出臺稀土出口管制措施，符合國際通行做法，不針對任何特定國家。但隨著管制影響顯現，美國等西方企業生產遇阻，一些西媒開始炒作所謂“稀土武器化”。

6月6日，路透社援引分析稱，稀土成為中方“一種更好、更有針對性的貿易戰武器”，而這一戰略屬于以其人之道還治其人之身，效仿了美國長期以來的、劍指中國的出口管制政策。同時有美西方企業擔憂，中方建構的出口許可制度，將使全球稀土供應鏈在中國眼中無所遁形。

今年4月，當美國總統特朗普對華加征畸高關稅后，中方迅速出手反制，包括對一系列關鍵礦產和稀土磁鐵實施出口管制。有業內人士透露，中方正在建立出口許可制度。

路透社日前援引消息報道稱，隨著出臺出口管制政策，中國已對稀土磁鐵行業引入了跟蹤系統。知情人士透露，中方的追蹤系統已于上周生效——要求生產商在線提交包括交易量和客戶名稱在內的額外信息。

“這表明，中國已經設計出一種更好、更有針對性的貿易戰武器，”報道稱，行業高管和分析師表示，中國有跡象表明將批準更多出口，但不會取消其這一體系。中國的出口許可證制度仿照美國，使其能夠前所未有地深入了解從電動汽車發動機到導彈飛行控制系統等領域的供應商瓶頸。

總部位于北京的國際關系智庫國觀智庫學者朱俊瑋表示：“中國最初是從美國的全面制裁制度中汲取的靈感。從那時起，中國就一直努力建立自己的出口管制系統，作為最后的手段?！?/p>

圖為中國稀土礦（資料圖）

在過去30年里，中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導力。

據國際能源署數據，2023年中國占全球稀土礦產量的超60%，但其對加工階段的控制卻占全球產量的92%，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。美國地質調查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。

中國稀土產量全球占比達60%以上，精煉供應量占比達92%（美媒制圖）

路透社稱，在特朗普第一任期，中國就著手建立了自己的制裁力量，同時投入了相當于數十億美元的資金來制定應對美國政策的變通辦法。2022年，拜登政府出臺對華芯片出口管制，但分析人士表示，此舉未能阻止中國發展先進芯片和人工智能。

中國實施稀土磁體出口管制，全球車企擔憂或將遭遇生產延誤和中斷的可能性。報道稱，本周，幾家歐洲汽車供應商因庫存耗盡而關閉了生產線。有企業抱怨中方批準出口許可證的速度過慢。

美國智庫榮鼎咨詢高級顧問諾亞·巴金揣測稱：“批準的速度是一個非常明確的信號，表明中國正在發出信息，同時施加壓力，以阻止對美貿易談判進一步導致新的技術管控措施的出臺。”

同時有歐洲和美國的企業高管警告稱，即使中方未來加快出口審批速度，這一新的出口管制體系也會讓中國前所未有地了解全球稀土供應鏈，包括各國公司如何部署其加工的稀土。由于供應鏈運作的復雜性，其他政府無法獲得這種洞察力。

報道舉例說，一名代表日本供應商的游說人士表示，據信數百家日本供應商需要中國在未來幾周內批準稀土磁鐵出口許可證，以避免生產中斷。

此外，分析人士面臨著追蹤中國批準速度的艱巨任務。策緯咨詢的關鍵礦產分析師科里·庫姆斯表示：“幾乎不可能知道有多少申請獲得批準，因為數據不公開，而且企業也不想公開證實?！?/p>

“中國正在磨礪手術刀，”一名不愿透露姓名的美國公司高管表示，“這不是監督磁鐵出口的一種方式，而是一種對美國產生影響力和優勢的方式?！?/p>

在中美元首通話后，特朗普發帖稱，“關于稀土產品的復雜性不應再有任何疑問”，但中方發布的消息稿未提及稀土問題。對此，外交部發言人林劍6月6日表示，中方已多次就有關問題表明立場。具體情況可以詢問中方主管部門。