廊坊市工業(yè)和信息化局

關(guān)于對《廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

三年行動方案（2025-2027年）（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為推進我市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，助力高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。結(jié)合我市實際，市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和各界人士積極參與，如有意見和建議，請以電話或郵件方式反饋市工信局。公示期限為2025年6月9日至2025年7月8日。

聯(lián)系電話：0316-2338055

郵 箱：lfmyjjfzk@163.com

附件：廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）（征求意見稿）

廊坊市工業(yè)和信息化局

2025年6月9日

廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）

（征求意見稿）

為推進我市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，助力高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，增強對縣域經(jīng)濟支撐能力，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、工作目標

——“共享智造”持續(xù)深化。到2025年，具備條件的集群全面推廣“共享智造”模式。到2027年，打造集群共享工廠10個、共享載體20家。

——集群規(guī)模不斷壯大。到2025年，集群營收突破4600億元，超百億集群達到12個，超500億集群達到2個，省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)達到48家。到2027年，集群營收突破5300億元，超百億集群達到14個，超500億集群達到3個，超千億集群1個，省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)達到60家。

——科技創(chuàng)新能力不斷提升。到2025年，集群內(nèi)“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到34家、400家；省級以上創(chuàng)新平臺達到147家。到2027年，集群內(nèi)“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到45家、480家；省級以上創(chuàng)新平臺達到180家。

——質(zhì)量標準明顯提升。到2025年，集群內(nèi)主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到170項。到2027年，集群內(nèi)主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到210項。

二、主要工作舉措

（一）實施“共享智造”突破行動。

1.推動共享智造普及提升。持續(xù)深入推廣“共享智造”模式，引導(dǎo)集群開展共享應(yīng)用，助力降本增效、轉(zhuǎn)型升級。到2025年，具備條件的集群全面推廣“共享智造”模式。到2027年，推動“共享智造”從單一環(huán)節(jié)共享躍升至制造能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力融合共享。（牽頭單位：市工信局，責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，不再一一列出）

2.積極打造共享工廠。圍繞霸州特色定制家具、文安綠色低碳建材（人造板）、大城絕熱節(jié)能材料等集群，依托河北百薈智享工廠、霸州頂信噴涂、文安人造板創(chuàng)新示范共享工廠、大城金威新型建筑材料等企業(yè)，聚焦集群共性制造需求，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)工序共享，打造培育共享工廠。到2027年，培育共享工廠10家。（牽頭單位：市工信局）

3.著力培育共享載體。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)空間和專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)為載體，市級層面，打造“產(chǎn)業(yè)集聚+科技賦能+金融助力+服務(wù)增效”于一體的共享智造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺。縣級層面，協(xié)同開展原料集采、備品備件聯(lián)采聯(lián)儲、倉儲物流、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，形成“一集群一平臺”發(fā)展布局。到2027年，培育共享載體20家。（牽頭單位：市工信局）

（二）實施龍頭企業(yè)領(lǐng)跑行動。

4.聚焦龍頭企業(yè)培育。推動集群企業(yè)專精特新發(fā)展，集中優(yōu)勢資源予以傾斜，培育更多“小巨人”企業(yè)。制定出臺《廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育工作指南》，支持引導(dǎo)“領(lǐng)跑者”企業(yè)帶動更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。到2025年，集群內(nèi)小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到34家、400家；省級、市級“領(lǐng)跑者”企業(yè)分別達到48家、30家。到2027年，集群內(nèi)小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到45家、480家；省級、市級“領(lǐng)跑者”企業(yè)分別達到60家、60家。（牽頭單位：市工信局）

5.推進并購上市。建立完善集群并購（兼并）重組企業(yè)項目庫，重點推動文安綠色低碳建材（人造板）、大城絕熱節(jié)能材料、霸州特色定制家具等集群龍頭企業(yè)通過增資擴股、兼并重組、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式整合資源，做大做強。對集群擬上市企業(yè)開展包聯(lián)幫扶，“一企一策”解決重大問題，加快上市步伐。（牽頭單位：市政府辦公室（金融）、市發(fā)改委）

6.著力推動集群項目建設(shè)。以抓項目、強集群、促發(fā)展為目標，重點推進香河萬冉新建年產(chǎn)18萬立方米可飾面定向結(jié)構(gòu)板、文安玖塑年產(chǎn)1200萬平方米裝配式建筑材料等52個新建項目加快竣工投產(chǎn)；助力潤澤人工智能應(yīng)用中心、福昊機械制造年產(chǎn)1500臺風電齒輪箱等12個二三四期項目加快裂變；聚焦香河智慧家居、文安綠色低碳建材（人造板）、大城絕熱節(jié)能材料等優(yōu)勢集群，錨定行業(yè)頭部企業(yè)，招引構(gòu)建集群全生態(tài)圈，打造集群發(fā)展強勁引擎。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）

（三）實施科技創(chuàng)新發(fā)展行動。

7.探索“眾籌科研”模式。針對集群共享技術(shù)需求，組織集群內(nèi)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新平臺、高校院所等各類創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極爭列國家、省、市科技計劃項目，爭取科技資金支持。探索“眾籌科研”模式，鼓勵集群形成“共投、共研、共擔、共贏”的科技研發(fā)新機制。（牽頭單位：市科技局）

8.打造“設(shè)計+產(chǎn)業(yè)鏈”新模式。以設(shè)計集成創(chuàng)新為重點，依托院所高校創(chuàng)新資源，組建工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推進“設(shè)計+品牌”“設(shè)計+科技”“設(shè)計+文化”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，以工業(yè)設(shè)計賦能集群向高端化、智能化和品牌化邁進。到2025年，集群內(nèi)省級工業(yè)設(shè)計中心達到24家。到2027年，集群內(nèi)省級工業(yè)設(shè)計中心達到28家。（牽頭單位：市工信局）

9.建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。推動集群企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新載體，助力關(guān)鍵核心和共性技術(shù)攻關(guān)。推動京津院所及在廊的中科院5個基地與集群企業(yè)共建共享共用，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。到2025年，集群省級以上創(chuàng)新平臺達到147個。到2027年，集群省級以上創(chuàng)新平臺達到180個。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局）

10.推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。建立科技特派團服務(wù)機制，開展多元化產(chǎn)學(xué)研對接活動，通過“企業(yè)出題、政府選題、院校解題、協(xié)同破題”方式，促進技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局）

（四）實施轉(zhuǎn)型升級賦能行動。

11.夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)2025年國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為契機，建設(shè)廊坊市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，推出一批“小快輕準”產(chǎn)品，打造集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿，加快復(fù)制推廣。到2025年，培育集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目300個，集群上云企業(yè)達到1800家。到2027年，培育集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點項目550個，集群上云企業(yè)達到2200家。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市數(shù)據(jù)局、市通信辦）

12.推動人工智能賦能升級。推動DeepSeek等人工智能技術(shù)與企業(yè)核心場景深度融合，賦能設(shè)計、生產(chǎn)、銷售全鏈條，系統(tǒng)解決痛點問題，增強集群核心競爭力。推動文安綠色低碳建材（人造板）、永清通用機械零部件等集群加快實施“人工智能+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”賦能發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)振宇木業(yè)、德基機械等頭部企業(yè)先行先試，打造一批具有示范帶動作用的人工智能應(yīng)用場景。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市通信辦）

13.加快推進綠色轉(zhuǎn)型。每年篩選40家重點企業(yè)開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，支持企業(yè)實施綠色低碳技術(shù)改造，開展零碳工廠、零碳園區(qū)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，推進綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進集群節(jié)能、降碳、減排、綠色發(fā)展。到2025年，集群內(nèi)國家級、省級綠色工廠分別達到15家、40家。到2027年，集群內(nèi)國家級、省級綠色工廠分別達到20家、65家。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）實施質(zhì)量品牌引領(lǐng)行動。

14.強化質(zhì)量標準提升。在集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，推行卓越績效、精益生產(chǎn)等先進質(zhì)量管理模式，開展質(zhì)量診斷幫扶，年指導(dǎo)100家企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系。以標準引領(lǐng)集群產(chǎn)業(yè)升級，支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)主持或參與制修訂各類標準，提升行業(yè)話語權(quán)。到2025年，集群主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到170項。到2027年，集群主持或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準達到210項。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市工信局）

15.推動檢驗檢測平臺建設(shè)。發(fā)揮國家家具質(zhì)量檢驗檢測中心（河北）、河北省金屬玻璃家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等優(yōu)勢平臺的輻射帶動作用，以檢驗檢測、實驗驗證等服務(wù)機構(gòu)為突破點，制定集群檢驗檢測支撐能力建設(shè)方案，引導(dǎo)扶持相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)升級設(shè)備、引進人才，提升檢驗檢測能力，服務(wù)集群高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市工信局）

16.打造集群品牌。依托優(yōu)質(zhì)品牌設(shè)計機構(gòu)，吸納全球頂端設(shè)計理念和品牌傳播經(jīng)驗，借鑒“香居”區(qū)域品牌推廣模式，加快推動大城絕熱節(jié)能材料、文安綠色低碳建材（人造板）、大廠都市食品等集群區(qū)域品牌培育，鼓勵支持集群注冊集體商標，打造“廊坊建筑模板”“廊坊絕熱材料”“都市食品廊坊味道”等區(qū)域品牌，以品牌提升助力市場營銷。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市工信局）

三、支持政策

1.支持集群龍頭企業(yè)帶動。對新認定的省級特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)給予一次性30萬元獎勵支持，對新認定的廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，給予一次性15萬元的獎勵支持。（市縣兩級各承擔50%）（牽頭單位：市工信局、市財政局）

2.支持建設(shè)共享工廠、共享載體。對新認定的省級共享工廠、共享載體，給予一次性40萬元獎勵（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

3.支持集群企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。引導(dǎo)集群企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，遴選一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化智能化試點示范項目。對認定為產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型試點示范項目的，按照項目實際投資額的10%給予不超過20萬元的資金支持（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

4.支持集群建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力推進集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，對入選省級行業(yè)級、區(qū)域級、跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，給予建設(shè)單位一次性資金獎勵50萬元（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

5.支持“專精特新”發(fā)展。對集群內(nèi)新認定的國家級專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予每家企業(yè)一次性100萬元、15萬元獎勵；對新認定的國家級、省級單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），分別給予每家企業(yè)100萬元、20萬元獎勵。（市縣兩級各承擔50%）（牽頭單位：市工信局、市財政局）

6.支持科技創(chuàng)新服務(wù)。對科技特派團團長、成員，市級每人每年分別給予一次性2萬元、1萬元工作補助。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

7.支持綠色化發(fā)展。實施集群企業(yè)綠色化發(fā)展促進工程，加快推進集群企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。對獲得國家級、省級綠色制造項目的企業(yè)，分別給予每家企業(yè)50萬元、20萬元獎勵（市縣兩級各承擔50%）。（牽頭單位：市工信局、市財政局）

8.加大融資支持。引導(dǎo)我市金融機構(gòu)將集群重點企業(yè)列為優(yōu)先支持對象，結(jié)合集群歷史沿革、經(jīng)營模式、發(fā)展特色、未來方向等，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放，創(chuàng)設(shè)開發(fā)“集群貸”等專項信貸產(chǎn)品，著力滿足企業(yè)融資需求。（牽頭單位：人行廊坊市分行）

9.強化土地要素供給。鼓勵集群企業(yè)向園區(qū)集中，通過集約用地、合理規(guī)劃，推動企業(yè)入園發(fā)展，降低單位用地成本，推進存量土地盤活，重點保障集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)、“共享智造”企業(yè)項目用地需求。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市工信局）

10.強化人才要素供給。鼓勵本地院校依據(jù)集群發(fā)展定位設(shè)置專業(yè)，與集群“領(lǐng)跑者”等頭部企業(yè)共建人才合作培養(yǎng)聯(lián)盟，通過校企合作，加強實用性專業(yè)人才供給。（牽頭單位：市教育局、市人社局、市工信局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級成立廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班，建立市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作。縣級成立集群推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負責同志分別擔任“集群書記”“集群縣（市、區(qū)）長（主任）”，定期調(diào)度、包聯(lián)幫扶，明確集群現(xiàn)狀、發(fā)展目標、實施路徑、具體任務(wù)，逐集群研究制定推進工作方案。（責任單位：廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班各成員單位）

（二）強化督導(dǎo)調(diào)度。建立督導(dǎo)調(diào)度工作機制，工作專班不定期調(diào)度各地集群工作開展情況，推動集群工作落實；將集群發(fā)展情況納入市對縣（市、區(qū)）年度考核內(nèi)容，設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育數(shù)量指標，年底進行綜合評定。（責任單位：市工信局、市委組織部）

（三）營造發(fā)展氛圍。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)集群發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，全方位、多角度宣傳報道，選樹和推廣典型，營造大抓特色產(chǎn)業(yè)集群的濃厚氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市工信局）

附件：1.特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展主要指標

2.廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班

3.省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務(wù)工作方案

4.廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群目標任務(wù)分解表

附件1

特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展主要指標

單位：億元、個、家、項、%、件

附件2

廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班

組 長：劉 媛 市委副書記、市政府市長

副 組 長：侯曉平 市委常委、市政府常務(wù)副市長

趙靜波 市政府副市長

梁寶杰 市政協(xié)副主席

成 員：王 震 市政府副秘書長

趙振海 市委組織部常務(wù)副部長

尚秋霞 市委宣傳部常務(wù)副部長

劉連杰 市工信局局長

董麗萍 市發(fā)改委主任

洪 江 市科技局局長

程廣翔 市財政局局長

韓海軍 市生態(tài)環(huán)境局局長

肖建軍 市水利局局長

呂 偉 市商務(wù)局局長

曹永生 市市場監(jiān)督管理局局長

任建國 市行政審批局局長

齊澤旭 市數(shù)據(jù)局局長

高 昆 市稅務(wù)局局長

李艷霞 市文廣旅局局長

吳全通 市自然資源規(guī)劃局局長

李宏偉 市教育局局長

王宏民 市人社局局長

夏俊峰 人行廊坊市分行行長

趙亞鋒 市通信辦主任

冉德龍 三河市市長

張秀萍 大廠縣縣長

孟少甫 香河縣縣長

王振宇 廣陽區(qū)區(qū)長

禹 薔 安次區(qū)區(qū)長

董魁寧 永清縣縣長

唐 凱 固安縣縣長

張 淼 霸州市市長

楊 爍 文安縣縣長

靳志強 大城縣縣長

姚振輝 廊坊開發(fā)區(qū)黨工委副書記兼管委會主任

工作專班辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由劉連杰同志兼任。

各成員單位職責分工如下：

市工信局：負責集群推進總體工作、協(xié)調(diào)推進各項工作落實。

市委組織部：負責將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況納入市對縣（市、區(qū)）年度考核指標體系。

市委宣傳部：負責組織新聞媒體對特色產(chǎn)業(yè)進行宣傳報道，營造濃厚發(fā)展氛圍。

市政府辦（金融）：負責推動集群企業(yè)加快融資上市。人行廊坊市分行：負責引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)開發(fā)集群信貸

產(chǎn)品，為企業(yè)提供金融支持，解決集群企業(yè)融資需求。

市發(fā)改委：負責集群企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，負責推動人工智能技術(shù)落地、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，負責建立完善集群重點項目庫、推動項目加快建設(shè)；負責推動集群企業(yè)并購（兼并）重組。

市科技局：負責集群技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)；負責向集群派駐科技特派團，助力集群突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為集群提供科技創(chuàng)新支撐；推進集群加大研發(fā)投入。

市財政局：負責支持政策所需資金保障。

市生態(tài)環(huán)境局：負責配合市工信局推進集群綠色化轉(zhuǎn)型，零碳工廠、零碳園區(qū)建設(shè)；建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管幫扶、危險廢物利用處置幫扶等。

市水利局：負責配合市工信局推動節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

市商務(wù)局：負責配合市工信局做好集群項目建設(shè)招引工作；負責集群倉儲、物流共享模式挖掘培育。

市市場監(jiān)督管理局：負責指導(dǎo)集群建立和完善質(zhì)量管理體系；負責配合市工信局推動集群企業(yè)參與或制修訂各類標準；負責推動集群檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)；負責聯(lián)合市工信局打造集群區(qū)域品牌；負責優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)首席質(zhì)量官設(shè)立。

市行政審批局：負責推動集群建立行業(yè)協(xié)會，組織行業(yè)協(xié)會助力集群發(fā)展。

市數(shù)據(jù)局：負責統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)資源整合共享，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進數(shù)字資源跨行業(yè)跨領(lǐng)域互聯(lián)互通。?

市文廣旅局：負責文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群宣傳推廣工作。

市通信辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信運營商，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)部署，推進產(chǎn)業(yè)集群5G、千兆光網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市稅務(wù)局：負責落實集群企業(yè)享受稅收減免政策。

市自然資源規(guī)劃局：負責落實集群內(nèi)重點企業(yè)土地要素保障。

市教育局、市人社局：負責集群內(nèi)重點企業(yè)人才要素保障。

附件3

廊坊市省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務(wù)

工作方案

今年以來，省委省政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，并將推進“共享智造”作為促進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和關(guān)鍵舉措，高位部署，強力推進。為貫徹落實省委、省政府工作部署，幫扶指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）和重點特色產(chǎn)業(yè)集群深入探索“共享智造”模式，推動“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實省、市關(guān)于加快推進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作部署，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮我市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全市特色產(chǎn)業(yè)集群，分層分級，按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個責任部門”組建包聯(lián)工作專班，入集群、入企業(yè)、入項目，深入了解發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決實際問題，特別是幫扶指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）深入探索“共享智造”模式，推動“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)全市重點產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，全力提升集群核心競爭力，推動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好。

二、任務(wù)目標

——“共享智造”實現(xiàn)全覆蓋。到2025年底，實現(xiàn)包聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群共享工廠、共享載體探索全覆蓋。

——營收規(guī)模實現(xiàn)新突破。到2025年底，文安綠色低碳建材（人造板）產(chǎn)業(yè)集群營收突破1000億，其余集群營收增速保持兩位數(shù)快速增長，力促實現(xiàn)新突破。

——示范群體實現(xiàn)新提升。支持香河智慧家居、廣陽管道裝備制造等集群爭創(chuàng)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，到年底累計達到5家；支持大城絕熱節(jié)能材料、文安綠色低碳建材（人造板）等產(chǎn)業(yè)集群爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)零的突破。

——科創(chuàng)能力實現(xiàn)新跨越。到2025年，領(lǐng)跑者企業(yè)達到48家，專精特新中小企業(yè)達到400家，省級以上創(chuàng)新平臺達到147家；集群參與或制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準170項，實現(xiàn)省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群省級檢驗檢測機構(gòu)全覆蓋。

三、時間安排

2025年6月至12月底。

四、主要工作

深入重點集群一線調(diào)研交流，全面了解集群發(fā)展情況，包括產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、配套服務(wù)體系和“共享智造”賦能、“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育等，深入挖掘特色經(jīng)驗做法，梳理“堵點”“卡點”難題，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，龍頭帶動與平臺賦能相結(jié)合，聚焦集群研發(fā)、制造和服務(wù)需求，全面整合政府、企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)盟等資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研用對接，提出針對性、指導(dǎo)性意見建議，促進集群提檔升級。

（一）動態(tài)掌握集群發(fā)展現(xiàn)狀。及時跟蹤，動態(tài)掌握包聯(lián)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，主要包括集群企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入、納稅等基本情況、產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況、龍頭企業(yè)培育情況、主導(dǎo)產(chǎn)品市場份額情況，發(fā)展模式及好的經(jīng)驗做法，存在的制約問題及有關(guān)意見建議等。

（二）制定工作推進方案。要參照《廊坊市推進特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》，全面審視和剖析集群的優(yōu)勢與短板，錨定產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、創(chuàng)新能力提升、“共享智造”等關(guān)鍵目標任務(wù)，嚴格按照“一個集群一個工作方案”的精細化要求，研究制定契合各集群發(fā)展的專屬行動方案。以方案為指引，建立完善的任務(wù)分解與跟蹤機制，強化部門協(xié)作，明確時間節(jié)點，定期復(fù)盤總結(jié)，確保各項任務(wù)落地落實。

（三）加力推動“共享智造”提速。指導(dǎo)和服務(wù)包聯(lián)縣（市、區(qū)）政府整體部署和推進集群“共享智造”工作，廣泛宣傳解讀“共享智造”的定義標準和支持政策，督促縣（市、區(qū)）從原料集采共享、關(guān)鍵設(shè)備共享、生產(chǎn)工序共享、產(chǎn)品設(shè)計共享、技術(shù)創(chuàng)新共享和物流貿(mào)易共享等六大路徑入手，全面、深入摸排“共享智造”場景，挖掘、培育共享工廠、共享載體，以典型促普及，引導(dǎo)推動全市集群開展共享應(yīng)用，推動降本增效，促進轉(zhuǎn)型升級。

（四）培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。全面掌握集群企業(yè)的生產(chǎn)運營、技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場營銷、研發(fā)投入和品牌建設(shè)等情況，幫助集群爭創(chuàng)國家和省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，加強政策宣講和精準輔導(dǎo)，強化對上溝通跑辦，全力支持企業(yè)爭創(chuàng)專精特新、制造業(yè)單項冠軍、集群“領(lǐng)跑者”、綠色工廠等榮譽稱號。

（五）整合資源推動轉(zhuǎn)型升級。一是抓招引，幫助集群梳理產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，促進集群延鏈補鏈強鏈；二是抓技術(shù)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)科技部門和高等院校，開展科技特派團派駐和服務(wù)工作，幫扶集群對接優(yōu)質(zhì)科技資源，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展產(chǎn)學(xué)研用合作；三是抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心開展轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，推介“小快輕準”產(chǎn)品，推動集群企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿，加快復(fù)制推廣。

（六）“走訪解促”助企紓困解難。深入各集群進行包聯(lián)幫扶，通過入企調(diào)研、座談交流等多種方式，掌握集群發(fā)展現(xiàn)狀，摸清企業(yè)運行中“難點”“困點”“堵點”問題及訴求，全力幫扶重點企業(yè)紓困解難，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、集群重點項目盡快建成達效，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟預(yù)期目標任務(wù)提供堅實支撐。

五、有關(guān)要求

（一）優(yōu)化分級負責制。市級層面上由廊坊市特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作專班牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。對于全市7個省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群，分別組建7個工作專班，各專班分別由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，集群屬地政府主要負責同志為成員，由一個市直主管部門負責具體協(xié)調(diào)推進。其余20個產(chǎn)業(yè)集群分別由屬地參照市級工作模式，成立工作專班，明確牽頭負責同志，安排4-5名專職人員，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。各部門要樹立“一盤棋”思想，履職盡責、密切配合，形成合力。

（二）強化督導(dǎo)調(diào)度。建立督導(dǎo)調(diào)度工作機制，工作專班每季度調(diào)度各地集群工作開展情況，推動集群工作落實；將集群發(fā)展情況納入市對縣（市、區(qū)）年度考核內(nèi)容，年底進行綜合評定。

（三）建立工作臺賬。各包聯(lián)工作專班要按照“五干”工作法對所包聯(lián)集群開展精準幫扶，與屬地集群主管部門建立常態(tài)化對接協(xié)調(diào)機制，及時了解有關(guān)訴求和建議，建立包聯(lián)工作臺賬。針對具體問題，及時召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制定解決方案，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

（四）加強信息宣傳。各包聯(lián)工作組要及時報送包聯(lián)信息，積極挖掘服務(wù)企業(yè)典型案例和各縣（市、區(qū)）推動集群發(fā)展的先進經(jīng)驗等。市委宣傳部協(xié)調(diào)省市級主要媒體推出重點報道、專版報道、動態(tài)報道，通過微信公眾號、抖音、小紅書等新媒體平臺進行網(wǎng)上傳播，加強正面宣傳。對于各地各部門不作為、亂作為的負面典型案例，協(xié)調(diào)市級主要媒體適時進行曝光。

（五）嚴格工作紀律。各包聯(lián)工作組要嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，竭誠為企業(yè)服務(wù)，進一步打造“親”“清”政商關(guān)系。要堅持輕車簡從，不給基層和企業(yè)增加負擔，保持風清氣正的良好風范。市紀委監(jiān)委緊盯重點領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵權(quán)利和“關(guān)鍵少數(shù)”，集中整治亂罰款、亂檢查、堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，圍繞吃拿卡要等突出問題，尋線深挖，嚴查嚴處問題線索。

附件：廊坊市省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務(wù)分工表

廊坊市省級重點特色產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)服務(wù)分工表

附件4

特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)分解表

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來源：廊坊市人民政府網(wǎng)

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