新華社18:5退回莎拉彈劾案，這意味著馬科斯的議員基本反水

導(dǎo)言

參議院18:5退回莎拉彈劾到眾議院，這里就是參議院的18票了，這個(gè)壓力對(duì)小馬科斯來說巨大。

這里可以聯(lián)想18:5退回到眾議院重新核對(duì)案件卷宗，也就是說這18票反對(duì)彈劾，如果要通過彈劾案的話，最少需要16票，你說小馬科斯怎么整？

同樣都是央視新聞，一則是退回莎拉彈劾案，另一則是發(fā)傳票給莎拉，這兩條幾乎在同一時(shí)間發(fā)出來的新聞，大家就犯迷糊了，現(xiàn)在筆者跟大家分析。

一、票數(shù)就是硬扛的“權(quán)力”：18票說明了莎拉在參議院占據(jù)了絕對(duì)的“盟友”優(yōu)勢(shì)，這意味著你要彈劾我，比登天還難。

我們來看看菲律賓彈劾的規(guī)則游戲：參議院作為彈劾法院，需至少2/3多數(shù)（即16票，參議院共24名議員）支持才能定罪。而此次投票以18票贊成“退回彈劾案”，表面上是程序處理，實(shí)則暗藏三重政治信號(hào)：

1、對(duì)小馬科斯的“威懾效應(yīng)”：18票的存在相當(dāng)于“一票否決權(quán)”，直接宣告小馬科斯無法通過參議院完成彈劾，想搞垮莎拉的圖謀失敗。

2、杜特爾特搬出了1987年的法條規(guī)則，運(yùn)用軟著陸的方式，比較軟化的，緩和的，低調(diào)的姿態(tài)，本來擁有18席，有理不在聲音大，不想有咄咄逼人的氣勢(shì)，給國(guó)會(huì)難堪，給小馬科斯難堪，給小馬科斯的支持者難堪。沒有選擇直接駁回彈劾，而是以“退回眾議院補(bǔ)全材料”的名義擱置，既符合法律程序，又用票數(shù)優(yōu)勢(shì)讓小馬科斯陣營(yíng)無力反駁，讓企圖動(dòng)彈不得，而妙就妙在眾議院沒辦法找到理由證明他們彈劾莎拉的理由是否合規(guī)合法，他沒辦法去證明這個(gè)事情，這等于說是一道高等函數(shù)難解的數(shù)學(xué)題，讓小學(xué)生去答題。

小結(jié)：我琢磨著莎拉長(zhǎng)相粗獷，和老人杜特爾特一樣，這看起來很“弱勢(shì)”，怎么就這么多智慧？

參議院議長(zhǎng)埃斯庫德羅

二、參議員仍然給莎拉發(fā)出了傳票，這個(gè)意思就是說程序我們?nèi)匀辉谧撸瑓⒆h員是秉公執(zhí)法，讓小馬科斯無話可說，讓支持小馬科斯的人無話可說，關(guān)于傳票的事情就這么解釋了。

三、小馬科斯的尷尬與困境，如果沒有這個(gè)中期選舉，如果杜特爾特沒有被小馬科斯送往海牙國(guó)際刑事法院，小馬科斯票數(shù)劣勢(shì)不會(huì)呈現(xiàn)，小馬科斯也沒有想到會(huì)掉入程序死結(jié)：

1、票數(shù)差距難以逆轉(zhuǎn)：中期選舉后，杜特爾特陣營(yíng)通過結(jié)盟、游說等方式在參議院擴(kuò)大勢(shì)力（如伊梅·馬科斯等議員倒向莎拉），小馬科斯陣營(yíng)失去多數(shù)話語權(quán)。除非下屆國(guó)會(huì)通過換屆重新洗牌，否則18票的優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以撼動(dòng)。

2、程序陷阱無法掙脫：參議院要求眾議院證明“彈劾案不違憲”，但眾議院此前被曝“以資金要挾議員簽字”，本身程序合法性存疑；而“下屆國(guó)會(huì)承諾追究”更是空談（下屆國(guó)會(huì)7月才組建，且杜特爾特陣營(yíng)大概率繼續(xù)主導(dǎo)參議院）。這相當(dāng)于用規(guī)則將小馬科斯陣營(yíng)“鎖死”在死循環(huán)中，我這么聰明，都差一點(diǎn)繞不出來了，小馬科斯繞得出來嗎？

莎拉的堅(jiān)定盟友——羅納德·德拉羅薩（現(xiàn)任參議院議員）

3、將輿論逼上梁山嗎？若強(qiáng)行繼續(xù)彈劾，小馬科斯陣營(yíng)需面對(duì)“程序違憲”“政治迫害”的輿論指責(zé)（莎拉律師已多次強(qiáng)調(diào)彈劾是“政治打壓”），同時(shí)消耗大量立法精力，反而可能激化兩派矛盾，得不償失。

4、還有一股力量就是始終在盯著這件事情的民眾的聲音：反對(duì)內(nèi)斗內(nèi)耗，改善經(jīng)濟(jì)，改善民生的聲音此起彼伏，當(dāng)然時(shí)不時(shí)還穿插一兩句“拯救杜特爾特”。

伊梅·馬科斯說她的法官服找不到了

四、杜特爾特家族的盤算策略：以退為進(jìn)，姜還是老的辣

1、程序拖延與菲律賓式幽默

三名參議員（含小馬科斯姐姐伊梅·馬科斯）以“長(zhǎng)袍不合身”“未收到長(zhǎng)袍”等理由拒絕穿戴彈劾法官袍，抗議彈劾程序合法性，導(dǎo)致宣誓環(huán)節(jié)停滯，你說這些議員權(quán)力大不大，1億多菲律賓人中只有24個(gè)議員。

2、本屆國(guó)會(huì)剩余時(shí)間：從6月11日至6月30日（本屆國(guó)會(huì)結(jié)束）僅19天，彈劾案需經(jīng)證據(jù)審查、辯論等多環(huán)節(jié)，歷史最短彈劾案耗時(shí)45天，時(shí)間不可行。下屆國(guó)會(huì)也就是說7月1日第20屆國(guó)會(huì)成立，第20屆國(guó)會(huì)不參與前屆國(guó)會(huì)的事情，無法受理莎拉彈劾案，也就是說小馬科斯的套路泡湯了。

總結(jié)：18票背后的“權(quán)力數(shù)學(xué)”

現(xiàn)在是18:5將莎拉的彈劾案退回到提起訴訟方的眾議員，我們?cè)購(gòu)?qiáng)調(diào)一下18票，這18票退回也就意味著如果要彈劾18票會(huì)反對(duì)，就是這個(gè)道理。何況這個(gè)彈劾已經(jīng)被架空了，不存在了。

莎拉直接宣布：于6月10日前往馬來西亞私人旅行，其辦公室稱“一切交由律師處理”，態(tài)度淡定，被視為對(duì)彈劾案結(jié)果有信心。