6月11日

《光明日?qǐng)?bào)》五版整版聚焦淮北

看！生態(tài)治理打造產(chǎn)業(yè)“致富帶”

——安徽淮北加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

助力鄉(xiāng)村振興

記者眼前，一派美景——夕陽(yáng)把大大小小的湖面染成橘色，沿岸樹(shù)林密密匝匝，草坪上三三兩兩散落著帳篷，有人索性直接一躺，享受悠閑。

“目之所及，都是采煤區(qū)。”同行的還有淮北本地記者，在他的印象里，今天生機(jī)勃勃的朔西湖景區(qū)，過(guò)去還是一片片死氣沉沉的“野湖”。

安徽淮北，因煤而建、依煤而興，也曾因煤炭資源枯竭一度褪去神采。近年來(lái)，淮北不斷加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，一如“深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮”的生態(tài)治理模式，因地制宜打造了“一村一工坊”“產(chǎn)業(yè)致富示范帶”等鄉(xiāng)村振興模式。

朔西湖美景 王圓圓攝

1

“在俺村

村民就業(yè)有保證！”

淮北市濉溪縣劉橋鎮(zhèn)楊莊村名氣在全市可謂響當(dāng)當(dāng)，2024年，楊莊村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)367萬(wàn)元，位列全市第一，三年間足足翻了14倍。

楊莊村黨總支書(shū)記李飛也是個(gè)人物，工作之余，他常在短視頻平臺(tái)露臉，直播講講民生事，成了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅。“引進(jìn)莎特針織品公司，是村集體經(jīng)濟(jì)收入打著滾兒翻番的關(guān)鍵，至于人家為啥愿意來(lái)，俺先賣個(gè)關(guān)子。”車間機(jī)器轟鳴，數(shù)十條捻線、織布生產(chǎn)線開(kāi)足馬力，李飛不得不將聲音抬高了八度。

來(lái)到辦公室，李飛忙不迭展示各類針織品，“你看這種盒裝小毛巾，像抽紙一樣一抽一張，在海外賣得可好哩！”如今，公司年產(chǎn)值突破千萬(wàn)元，村集體靠著股份、房租等，年收入百萬(wàn)元，占總收入近三分之一。

“快講講你賣的關(guān)子。”記者好奇地追問(wèn)。原來(lái)，一次直播后，一位在江蘇從事紡織生意的安徽籍老板被李飛打動(dòng)，留言道：“現(xiàn)在的村干部真干事！”“當(dāng)時(shí)市里提倡搞‘工坊經(jīng)濟(jì)’，俺正愁村里沒(méi)個(gè)像樣的大企業(yè)，隱約感覺(jué)這是個(gè)機(jī)會(huì)。”李飛說(shuō)。李飛幾次三番上門拜訪，安徽籍老板最終沒(méi)能禁住他的“死纏爛打”，決定將分廠開(kāi)到楊莊村。

“有了錢，咱就能修路，搞好污水管網(wǎng)，就能給考上大學(xué)的孩子發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金。”賬上有錢，李飛領(lǐng)著鄉(xiāng)親們干事的腰桿就硬，“當(dāng)然，最關(guān)鍵的是解決了就業(yè)”。

公司吸納了80余名村民在家門口就業(yè)，人均年收入7萬(wàn)元。“你要是愿意跟著學(xué)技術(shù)，在家門口月入八千一萬(wàn)也不是扯。”李飛告訴記者，“還有像我剛剛展示的小毛巾，20條一盒，裝一盒就有一盒收入，一天掙個(gè)百八十塊沒(méi)問(wèn)題。說(shuō)句白話，在俺村，只要能動(dòng)就能就業(yè)。”

如今在楊莊村，除了針織品公司，還有童車加工公司、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園等，這些被叫作“夢(mèng)工場(chǎng)”的工坊，正穩(wěn)穩(wěn)地托舉著每一個(gè)小家的夢(mèng)。

氣溫漸高，冬衣入柜。現(xiàn)在，只需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上輕輕一點(diǎn)，便有人上門取衣，洗凈后送還。你是否知道你的衣服經(jīng)歷了怎樣的“旅行”？

在淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)土型社區(qū)潔風(fēng)工廠，工人正在對(duì)全國(guó)各地發(fā)來(lái)的包裹進(jìn)行分揀，“有的需要水洗，有的需要干洗，有的需要低溫洗……”工人手腳麻利，幾秒鐘便可完成一件衣服的分類。

在她身后，數(shù)十臺(tái)清洗設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，另一側(cè)，洗凈消毒后的衣服按照客戶下單平臺(tái)分類掛放，穿行其間，如同走在“叢林”一般。“天越來(lái)越熱，基本上過(guò)了高峰期，高峰期每天收衣在6000件以上。”工廠負(fù)責(zé)人張磊介紹，去年，工廠訂單突破50萬(wàn)件，產(chǎn)值達(dá)450萬(wàn)元，向社區(qū)居民提供80余個(gè)就業(yè)崗位，人均增收3.5萬(wàn)元。

衣服洗凈后，還需要檢查，對(duì)瑕疵進(jìn)行修復(fù)，工人坐在一角，正全神貫注地釘扣子，“俺這腿不利索，釘釘扣子還算力所能及。現(xiàn)在收入穩(wěn)穩(wěn)的，蠻好”。

烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)土型社區(qū)洗滌服務(wù)工坊

馮樹(shù)風(fēng)攝

2

“農(nóng)產(chǎn)品賣不掉？

村企合作銷路不愁！”

淮北市杜集區(qū)高岳街道楊河路串著4個(gè)村，分別是任莊村、李洼村、雙樓村和韓樓村。“朔西湖離這兒不遠(yuǎn)，可以說(shuō)這條路就長(zhǎng)在塌陷帶上。”高岳街道黨工委副書(shū)記常遲介紹。

塌陷帶上沒(méi)法種糧，栽果樹(shù)、養(yǎng)水產(chǎn)卻別有優(yōu)勢(shì)，雙樓番茄、韓樓螃蟹等農(nóng)產(chǎn)品在周邊地區(qū)小有名氣。“農(nóng)產(chǎn)品賣遠(yuǎn)了劃不來(lái)，近了又沒(méi)處賣，明明在一條路上的四個(gè)村，卻在四口鍋里吃飯。”常遲告訴記者，高岳街道以中間地帶雙樓村為牽引，串起兩頭，擰成一股繩，共建“致富帶”。

沿著楊河路，記者走進(jìn)淮北統(tǒng)御食品公司，負(fù)責(zé)人王建國(guó)熱情地打開(kāi)一罐黃桃罐頭，邀請(qǐng)記者品嘗。“周邊村莊年產(chǎn)3000噸黃桃，我們?nèi)堪鼒A，但還是不夠用。”不單單是原材料，制罐、制箱等一批配套企業(yè)迅速集聚。“直接帶動(dòng)千把人就業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元，這條路不就‘活’了嘛！”

“致富帶”上有產(chǎn)業(yè)聯(lián)建園區(qū)，也有農(nóng)場(chǎng)、工廠，常遲給記者算了算，“致富帶”一通，累計(jì)帶動(dòng)4個(gè)村3000人以上就業(yè)，人均增收5000元以上，村均集體經(jīng)濟(jì)增收百萬(wàn)元左右。

最近，剛從浙江安吉學(xué)習(xí)回來(lái)，杜集區(qū)礦山集街道張?jiān)捍妩h總支書(shū)記謝寧就直奔百蓮百荷景區(qū)。瞧見(jiàn)景區(qū)內(nèi)挖掘機(jī)揮舞著長(zhǎng)臂破石掘土，園區(qū)管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，文化展覽館鋼筋幕墻拔地而起，他心里甭提多舒坦了。

時(shí)間回到2022年，一份《入股分紅協(xié)議書(shū)》擺在謝寧面前，張?jiān)捍迮c杜集社區(qū)、徐莊社區(qū)等5個(gè)村（社區(qū)）共同出資290萬(wàn)元，入股國(guó)企天匯農(nóng)業(yè)打造的百蓮百荷生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，“協(xié)議書(shū)里‘年收益7.5%的分紅’‘40個(gè)就業(yè)崗位’一下就抓住了俺的眼球。”此后，張?jiān)捍逵肿芳?00萬(wàn)元投資。

如今，占地超2000畝的百蓮百荷景區(qū)種植荷花約15萬(wàn)棵，成了安徽省科普基地，去年為各村（社區(qū)）直接增收25.7萬(wàn)元。

“國(guó)企聯(lián)村”的觸角也延伸到了“致富帶”上。天匯農(nóng)業(yè)聯(lián)合淮北市供銷社，利用雙樓村15畝集體建設(shè)用地打造大型冷鏈集配中心，吸引了一批食品加工企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將突破2億元。“冷庫(kù)解決了果蔬保鮮難題，企業(yè)入駐既能拓寬銷路，又能多提供500多個(gè)就業(yè)崗位。”雙樓村黨總支書(shū)記徐親振說(shuō)。

段莊村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任丁杰與淮北理工學(xué)院陳志操師生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行助農(nóng)直播。劉棋攝

3

“快來(lái)看村書(shū)記直播！”

“家人們，這是俺們自產(chǎn)自銷的純紅薯粉絲，零添加，放心吃……”“老鐵們，這是俺們手工炒制的花生，就是小時(shí)候那個(gè)味兒，吃過(guò)滿嘴留香……”直播間里，一件件“土得掉渣”的家鄉(xiāng)美食，不斷刺激在外游子的味蕾。“主播快上鏈接！”“老鄉(xiāng)的直播比綜藝還下飯！”評(píng)論區(qū)被瞬間刷屏。

2024年以來(lái)，淮北市杜集區(qū)開(kāi)展“一村一主播”培育行動(dòng)，170余名村干部、致富帶頭人走進(jìn)“網(wǎng)信新農(nóng)人”培訓(xùn)班，學(xué)成后各展神通，為自家寶貝代言。

夜幕降臨，杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)段莊村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任丁杰的直播間又打上了燈。鏡頭前，他正介紹著本村產(chǎn)大米：“家人們，認(rèn)準(zhǔn)‘朔湖春’牌大米，天然富硒好味道……”他自信嫻熟的模樣，與專業(yè)主播并無(wú)二致。

淮北理工學(xué)院學(xué)生武珍堯在一旁觀察記錄，準(zhǔn)備下播后與丁杰復(fù)盤(pán)是否需要調(diào)整單品、價(jià)格等。“丁書(shū)記這身本事咋練的？”記者悄悄問(wèn)武珍堯，她眼角閃過(guò)一絲得意，壓低了嗓門說(shuō)，“你是沒(méi)見(jiàn)過(guò)他第一次直播時(shí)的‘慫’樣兒呢……”

“武老師，今兒咋樣？”“棒！”下播后，武珍堯毫不吝嗇為丁杰送上掌聲。去年，武珍堯借助社會(huì)實(shí)踐契機(jī)，帶上專業(yè)設(shè)備來(lái)到段莊村，從推銷話術(shù)到剪輯技巧，手把手教主播們?nèi)绾沃辈ж洝！耙话痴兴淅蠋熌兀俊倍〗芡嫘Φ馈?/p>

去年，借助電商直播，段莊村集體經(jīng)濟(jì)收入嗖嗖破了200萬(wàn)元大關(guān)。今年以來(lái)，淮北市深入基層傾聽(tīng)村民、村干部、電商從業(yè)者等群體意見(jiàn)建議，推動(dòng)杜集區(qū)委組織部加強(qiáng)校地合作，與淮北理工學(xué)院正式簽訂“共育‘一村一主播’”協(xié)議。丁杰也期待借著這陣東風(fēng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

現(xiàn)在，杜集區(qū)已建成20余個(gè)“共享直播間”，“共享直播間”配備桌椅、照明燈、補(bǔ)光器、無(wú)線網(wǎng)和其他各類直播設(shè)備，只要有直播助農(nóng)意愿，都可以免費(fèi)使用。“‘一村一主播’培育行動(dòng)以‘屏’為媒，也正在持續(xù)釋放基層治理效能。”杜集區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)劉娟告訴記者。

“去年搞信用村信息采集，在直播間一吆喝，群眾一傳十、十傳百，‘快來(lái)看陳書(shū)記直播’，很快將事情落定。”杜集區(qū)朔里鎮(zhèn)朔南社區(qū)黨總支書(shū)記陳天理說(shuō)。

截至目前，杜集區(qū)“村務(wù)共享直播間”聚焦黨建引領(lǐng)信用村、農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)生獎(jiǎng)扶等政策累計(jì)發(fā)布宣講視頻200余期，觀看量達(dá)170萬(wàn)人次；發(fā)動(dòng)群眾參與村級(jí)議事4200余人次；累計(jì)開(kāi)展線上助農(nóng)活動(dòng)100余場(chǎng)次，完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易1000余萬(wàn)元。

以系統(tǒng)思維

推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展

資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)與資源節(jié)約利用等多重維度，需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)、協(xié)同治理。當(dāng)前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端躍升的關(guān)鍵期，而資源型地區(qū)普遍面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)能級(jí)低、創(chuàng)新動(dòng)能弱等矛盾，亟待拓寬視野、革新思維，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。

推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于樹(shù)立系統(tǒng)思維，妥善處理好五個(gè)方面的關(guān)系：既注重新興產(chǎn)業(yè)培育也注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既注重高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)也注重基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐，既注重單一業(yè)態(tài)發(fā)展也注重多種業(yè)態(tài)融合，既注重發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性作用也注重發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)差異化優(yōu)勢(shì)，既注重支持大型企業(yè)做大做強(qiáng)也注重助力中小微企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。與此同時(shí)，必須精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的工作原則，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。

強(qiáng)化綠色低碳，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，是新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐的重要標(biāo)志。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出治山理水、顯山露水，暢通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，多途徑塑造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擦亮生態(tài)底色。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)協(xié)同轉(zhuǎn)型。充分考慮資源型地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，搶抓新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化相協(xié)同，堅(jiān)持“先立后破、破立并舉”的方法論，推進(jìn)“一業(yè)獨(dú)大”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸帱c(diǎn)協(xié)同”，塑造多元化路徑和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、生命健康等牽引力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)疏通“堵點(diǎn)”、彌合“斷點(diǎn)”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

深化改革探索，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)能和制度保障。一方面，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展的“最大增量”。另一方面，要深化體制機(jī)制改革，有效延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈層級(jí)、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)影響力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，激發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

保障民生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全轉(zhuǎn)型。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換”要求，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展與減排、整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。一方面，要著力防范化解轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。另一方面，要積極培育新業(yè)態(tài)、新崗位，拓寬就業(yè)增收渠道，確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者平穩(wěn)過(guò)渡，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力有效吸納，將轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化為更多高質(zhì)量就業(yè)崗位和居民收入增長(zhǎng)點(diǎn)，打造可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

（作者：倪良新，系中共安徽省委黨校[安徽行政學(xué)院]國(guó)家治理教研部主任、教授）

荒山，真成了金山！

大半輩子光景，俺身后這片山，一直是荒山。地薄得很，種啥啥不長(zhǎng)，種石榴實(shí)在是沒(méi)法子的事。

別看“塔山石榴”如今是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，可當(dāng)年卻是個(gè)十足“賠錢貨”，吃又吃不完、賣又賣不掉，石榴樹(shù)都被砍了當(dāng)柴燒。

真可謂“坡地?zé)o良田、旱澇沒(méi)保障”，外人都說(shuō)“好女不嫁榴園村”，你聽(tīng)了又有啥辦法？

真沒(méi)想到，有一天這片荒山有了“四季榴園”這樣好聽(tīng)的名字，有了跟“皖南川藏線”相呼應(yīng)的“皖北川藏線”，有了露營(yíng)、滑雪這樣的時(shí)興事兒，一年有200多萬(wàn)人來(lái)俺們這兒玩。

荒山，真成了金山！

這一切，都得益于“跨村聯(lián)營(yíng)”。以前，大家各吃各飯，成不了事。這事兒，只靠著一個(gè)村能干成嗎？如今，包括俺們榴園社區(qū)在內(nèi)的全鎮(zhèn)14個(gè)村，都是同一家公司股東。政府帶頭干，引來(lái)8000萬(wàn)投資，有了這些錢，才有如今好吃、好看、好玩的“四季榴園”。

留足運(yùn)營(yíng)的，保住兜底的，剩下的都是自己的。要說(shuō)最開(kāi)心的時(shí)候，那還得是分紅，隔壁蔣疃社區(qū)靠著投放售貨亭、建停車場(chǎng)就增收30多萬(wàn)元，黨總支書(shū)記皇孝奎樂(lè)得嘴都合不攏嘍！

更可喜的是，景區(qū)火了，帶動(dòng)2000多位鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口就業(yè)，還帶動(dòng)周邊餐飲零售突破3000多萬(wàn)元。俺瞅著大家光吃了榴園地鍋雞還不夠，臨行都要帶上一份走。

希望大家都來(lái)俺們這兒走走看看，人越多越熱鬧，鬧得俺這心里喲，樂(lè)呵呵、喜洋洋！

（本報(bào)記者常河、丁一鳴采訪整理）

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

編輯：胡帥

編校：化曉芹

編審：王偉

審簽：劉永忠

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