中美倫敦談判第二輪結束,美方這里的貿易談判牽頭人,美國財政部長貝森特提前離場,登上了回美國的專機。
剩下的工作,交給了商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾,這兩人將“根據需要”繼續與中國談判。
【中美談到一半,貝森特提前離場回到美國】
貝森特提前離場,一種可能是,中美已經接近達成共識,不需要貝森特繼續在場。
再說了,貝森特雖然是經貿談判的美方牽頭人,但論談判中的話語權,盧特尼克和格里爾兩人,和貝森特是“平起平坐”的。
我們還要考慮到,盧特尼克并未參與上個月的談判,而是在兩國元首通話之后半路加入。考慮到盧特尼克所在的商務部,負責美國出口監管事宜,這多少意味著,特朗普同意將出口管制納入中美經貿談判的范圍內,這是以前從未有過的讓步。
換句話說,中美日內瓦聯合聲明,盧特尼克必須得認,而不是在那里繼續賣弄強硬,不然中美就談不下去。
因此即便貝森特在場與否,區別都不大,他在這里的任務已經完成了。
另外,貝森特日程表上或許有了新的安排,重要性更甚于中美經貿談判。現在美媒都在傳,特朗普準備提名貝森特當美聯儲主席,換掉“不聽話”的鮑威爾,這樣他或許能得到一個對自己言聽計從的美聯儲。
【盧特尼克和格里爾接手后續談判】
而且作為財政部長,貝森特即便自己不當美聯儲主席,他也需要親自面試考核一些潛在的人選。
不過貝森特這趟回去,更多是參加國會聽證會,至于是關于什么話題的聽證會,貝森特自己反而諱莫如深。反正回到美國之后,他免不了要就中美談判的最新進展,向美國國會交底。
中美這次究竟談得怎么樣?有很多跡象表明,兩天的談判下來,雙方確實取得了一定進展。
第一天對外守口如瓶的中方代表團,在第二輪談判結束后,也向媒體吹了風,說經過兩天接近20小時“專業、理性”的會談,中美已經就一個基本貿易框架達成共識,將向上匯報給中美領導人。
這也說明,在倫敦這兩天,中美這邊除了吃飯休息,剩下的時間都用在了談判上。另外按照美媒彭博社的說法,第一天談判的時候,雙方的議程密集到沒法安排餐休,都是叫了外賣邊吃邊談。
【盧特尼克加入談判,意味著美國讓步】
這種馬拉松式的安排,確實有助于克服分歧,推動談判,當中美雙方都確認,已經達成貿易框架時,倫敦談判基本上是告一段落。
如果中美領導人都認可新達成的框架,那么就會責成兩國團隊繼續跟進落實,換句話說,接下來就是執行的問題了。
不過要說談判已經畫上句號,還為時尚早,美方這邊并不排除還有第三輪對話的可能,因為他們摸不清,自己的總統看到這份框架之后,會是什么樣的態度。
第一天談判下來,特朗普嘴上說,自己收到的只有積極信號,但根據消息人士的說法,中方代表團的強硬態度,令白宮那邊感到無比驚訝,然后才有了特朗普那句“中國是不簡單的對手”。
中方為何強硬?那肯定還是因為美國在談判桌上漫天要價,覺得靠之前針對中國的種種限制措施,能夠讓自己占據主動權。
【貝森特回國要參加一場聽證會】
這種伎倆,我們已經見識過很多次了,自然不會買賬。中美如果要談,就必須建立在相互尊重的基礎上。
盧特尼克等人倒是比較看好新的經貿框架,他們相信,中美這次達成的框架,有助于解決美國這邊最關心的稀土出口管制問題,同時還能進一步落實5月日內瓦的中美聯合聲明。
當時雙方確認,將建立互動機制,就兩國經貿問題繼續協商,這也是這輪談判的重中之重。
特朗普政府為關稅政策定下的寬限期,只剩下不到一個月的時間,如果中美之間還沒有建立一個行之有效的對話機制,要想達成協議是難上加難。
不過即便90天期滿,特朗普大概率還是會繼續寬限下去,給達成經貿協議爭取更多時間,他只要戰略收縮過一次,就還會收縮第二次。
【特朗普已經收縮過一次,還會收縮第二次】
還是有必要明確,中美這次通過談判達成了基本的經貿框架,并不意味著既有的爭端會順利得到解決。中國已經給特朗普定了性,說他反復無常,變數極大。
在中美正式發表聲明,為這場談判定調之前,特朗普仍然有可能節外生枝,更不排除他在之后出爾反爾。對于這種情況,中方已經做好了充分的準備。
鑒于中方代表團接下來還會在倫敦停留幾天,美方無論是想接著談,還是想借題發揮搞盤外招,我們都樂意奉陪。只是以特朗普現在“內憂外患”的處境,他已經承擔不起中美談判再生波折的風險。
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