中美第二輪經貿談判選在英國倫敦,地點透著微妙——既避開中美直接對峙的緊張感,又借英美特殊關系傳遞“善意信號”。
可這場被寄予厚望的會談,卻演變成一場耐力考驗,出現了一些小插曲。首日長達七小時的馬拉松討論后,第二天又談到了晚上,這時美方代表財長貝森特卻突然離場。
他的離開也驗證了談判前特朗普對中國的判斷完全沒有錯。
貝森特離場風波:主心骨缺位暴露美方談判困局
貝森特無疑是這次談判美國代表團的主心骨,他與商務部長盧特尼克雖然都是部長級官員,但在美國的體系中,財政部長的接班順位僅次于國務卿。而且特朗普發動這次關稅戰一開始就亂成一鍋粥,是貝森特出來幫他收拾了亂局,才勉強穩住局面。
貝森特在離開時用“富有成效”來形容這次談判,他表示自己離開的原因是要趕回國參加國會聽證會。從優先等級來看,談判肯定是重于聽證會,而且兩件事都是提前安排好的。
貝森特的判斷應該是談判完再回去參加聽證會剛好合適,但讓他沒想到的是談判過程如此艱難,“富有成效”這四個字恐怕也是口頭的“客套話”。
貝森特走后留下缺乏外交經驗的商務部長盧特尼克獨自應對中方代表團。這位華爾街出身的商務部長,在關稅政策上是堅定的鷹派,似乎也急于與中國達成協議。據現場人士透露,貝森特離場前與盧特尼克有過短暫但激烈的交談,其僵硬的表情折射出美方未達預期的窘境。
在第二天的談判結束且尚無任何結果的情況下,盧特尼克居然跑去接受了媒體的采訪。他主要表達了兩點內容:第一、他認為這次談判進行得非常好。第二、美方正努力在周二晚上結束談判,但也不排除第三天繼續。
從盧特尼克的談話不難看出,他對這次談判的期望比較高,而且希望盡快結束。但為什么不排除第三天繼續談?顯然是中方并不希望為了結束而結束,而是利用這次契機,耐心厘清每個爭議點,把主要問題談妥。
這也能看出中美之間在表達上風格迥異。在尚無任何結果之前,美方的高級代表就用“富有成效”“非常好”這樣的詞語來烘托自己的功勞。反觀中方則表現出嚴謹的態度,在事情沒有塵埃落定之前,是不會隨意下結論的。
不過,從這也能證明特朗普對中國的判斷完全沒有錯。在談判的第一天,特朗普就公開對媒體表示:"中國并不容易對付。" 可見特朗普已經預見到談判并不會太順利。在遭到中方強力反擊之后,他對中國的認知以及對局勢的判斷也更加清醒。
那么這次談判為何持續了兩天仍然沒有結果,美國想要的到底是什么?
關稅戰的連鎖反應:國際認知顛覆與美國霸權裂痕
白宮在談判中的核心訴求,早在會前就已暴露無遺。國際經濟委員會主席哈西特直言,美方要求中國 "將稀土出口恢復至4月初規模",即特朗普推出 "對等關稅" 前的水平。
這一要求背后,是美國對中國稀土供應鏈的深度依賴。數據顯示,美國70%的稀土化合物依賴中國進口,F-35戰斗機的雷達系統、隱身涂層等關鍵部件,幾乎完全仰仗中國的重稀土供應。五角大樓的報告直言,若中國持續限制出口,美軍F-35生產線可能在2026年前陷入癱瘓。
事實上,美國一直在為稀土產業鏈“去中國化”做準備。比如與烏克蘭簽訂了礦產協議,共同開發稀土礦;還妄圖收購格陵蘭島,因為島上有正在開發的稀土礦。但烏克蘭正在進行戰爭,而格陵蘭島顯然也是非賣品,所以美國的替代計劃恐怕十年內都難有成效。
而美國的產業別說十年,恐怕一個月也熬不過去了。5月份,美國汽車產業就向白宮報告,由于缺乏稀土相關工廠不得不限制產能甚至停產。如果繼續下去,他們不得不把部分產能轉移到中國。這與特朗普推動制造業回流的想法大相徑庭。
美國提出的要求也非常有意思,希望中國將稀土出口規模恢復到4月份前,也就是特朗普掀起貿易戰之前的狀態。原本大家相安無事,一起做生意。特朗普非常挑起戰爭,結果卻發現先扛不住的是自己,現在要求退回到之前的狀態,無疑是打自己的臉。
現在的問題是,這個世界不是美國想怎樣就會怎樣,在其限期關稅戰之后,許多國家的認知已經發生了重大變化:
第一、美國并沒有想象中的那么強大。當初特朗普掀起關稅戰,還威脅各國不準報復,是何其狂妄。美國認定,世界范圍內已經沒有對手,都會乖乖接受美國的欺壓。但中國卻堅定地進行了反擊,反而是美國顯得有點手足無措,立即暫停了對其他國家加征關稅的措施,想專門針對中國。當著全世界的面,展示了自己虛弱的一面。
第二、得罪美國沒有想象中那么害怕。關稅戰后,中國是唯一一個進行反制的國家。其他國家忍氣吞聲,無非是害怕得罪美國會導致嚴重后果。然而,中國扛下了所有傷害,保持著戰略定力,任憑美國怎么威脅都巋然不動。最后還是美國主動服軟打電話到中國來,要求進一步談判。也正因此,日本、印度等國家態度也逐漸轉向強硬,使美國至今仍未取得重大進展。
第三、美國內部矛盾重重并非鐵板一塊。當初特朗普發動關稅戰就遭到美國內部的溫和派反對,即便是特朗普身邊的馬斯克也強烈反對,甚至不惜為此與特朗普的核心幕僚納瓦羅、貝森特發生沖突。因為馬斯克依賴全球產業鏈和貿易。在隨后反對特朗普的稅收法案時,馬斯克與其徹底翻臉,這本質上是關稅戰矛盾的延續。這種內部矛盾注定美國難以對外持久作戰。
尾聲:勝負天平已定
當貝森特匆匆離場時,當盧特尼克急切表態時,美國已顯露戰略被動;而中方“談得細、立得穩”的姿態,恰是綜合國力支撐的從容。貿易戰撕掉了“美國不可挑戰”的舊標簽,也驗證了中國“扛壓力、謀長遠”的韌性與智慧。
接下來的真正看點,恐怕不是美方是否讓步,而是他們何時認清現實:21世紀的博弈場,強權政治換不來屈服,平等協商才是唯一出路。這場談判尚未落幕,但勝負天平的方向,早已清晰可見。
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