1949年2月3日,解放軍入駐北平。在中國歷史上,這算是歷史性的一刻。并且,解放軍進駐北平,意義有兩點:一點,意味著主權宣誓。這是向北平民眾宣布,從即日起,這里不再是國民黨政權和法權統治下的地盤了。第二點,則是為之后的接管工作提供保障。因為雖然北平的國民黨軍隊已經起義投誠,但是不代表城內的警察以及警察武裝會安心接受我方管理。因此,為了保障接管工作順利推行,我方需要在軍事上,給接收工作以一定的保障。
因此到了2月4日,我方開始啟動接管程序:先是給北平各個警察分局派去軍事代表、聯絡員,而后從上到下,進行接管。這其實也是沒辦法的事情。因為舊社會的警察大多存在一些毛病甚至血債,但是,警察畢竟是具備一定專業性的工作。如果一刀切將國民黨警察遣散的話,又會面臨地方治安管理失控的局面,因此,對于警察隊伍的改造,需要一個循序漸進的過程。根據統計,當時北平地區,國民黨警察局里,算上警察和雜役等,一共一萬三千多人。
雖然人數多了一些,但這并不是最大的難題。因為最大的難題來自國民黨的北平保警總隊。這個隊伍擁有著大量的武器。并且人員構成也比較復雜。他們其實屬于警察部隊的概念。其實不論中外,警察部隊都是警察權十分重要的一個組成部分。有個比較簡單的例子:警察往往能力在于偵查,但是如果遇到悍匪的話,如果單靠警察局內部的警察的話,無疑會面臨人力資源嚴重不足的問題,因此需要警察部隊的補充。
換句話說,對于當時的接收工作來說,接收國民黨的保警總隊,是難度最大的工作。并且,國民黨對于這支隊伍也十分重視:這支部隊有官兵2900多人,并且,原先的領導,都是特務,其中三個軍統特務,一個中統特務。并且領導崗位上,也全部由軍統和中統特務擔任。并且從裝備角度來說,這支警察部隊還擁有重機槍。可以說,這支部隊如果嘩變,肯定會給我方帶來麻煩。并且,這支部隊在歷次鎮壓學生運動中,都積極表現。
因此,這是一支沾滿人民鮮血的隊伍。這其中也包括大量的我方的進步人士。因此,北平解放以后,保警總隊擔心我方會秋后算賬,因此,有的軍官認為應該把隊伍拉到山上打游擊,還有的則主張撤退到國統區。因此,思想十分混亂。為了完成接收這支隊伍的工作,我方決定先采取收繳武器的方式。畢竟此時,解放軍已經入駐北平。對于保警總隊來說,解放軍的實力他們也看到了。大多數保警總隊的下層只是混日子,并不具備拼死一搏的想法。
因此,只有在軍事勝利的基礎上,給他們進行心理攻勢,讓他們知道:服從我方管理才有前途,這樣,保警總隊也就會好接管一些。而保警總隊那邊:先是底層的保警總隊的人沒有反對我方的意志,只希望能有個混飯吃的地方,雖然保警總隊的骨干渴望帶著他們起來制造騷亂,但一方面忌憚我方的優勢軍事力量,另一方面則已經無法帶動下邊的人。
無奈之下,只好表示認同我方的要求:將武器全部交了出來。這支警察部隊的武器被我方收繳以后,之后的改造也就好辦多了。北平的這個經驗,后來在解放其他大城市的過程中,得到了應用。
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