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《農民日報》刊發文章

《安徽省淮北市：“跨村聯建”聚合力

共富共享促振興》

全文如下

近年來，安徽省淮北市積極探索區域黨建聯建新模式，打破地域、行業、層級壁壘，以組織共建、資源共享、發展共商為核心，激活區域發展新動能，推動黨建與發展同頻共振，繪就高質量發展新畫卷。

織密“組織網”，變“單兵作戰”為“握指成拳”

火車跑得快，全靠車頭帶?；幢笔袌猿贮h建引領，探索以鎮域為單位，構建“縱向到底、橫向到邊”的區域黨建聯建組織體系，充分發揮戰斗堡壘作用。以該市烈山鎮為例，探索黨建引領“跨村聯建　托管運營”模式，構建起“1+1+N”集體經濟發展新格局。即由鎮黨委牽頭，以強村公司為依托，組織所轄行政村成立黨建聯盟，以“黨建鏈”串起“共富鏈”。

“山又高來水又深，有女不嫁榴園村。”曾幾何時，一首民諺道盡龍脊山下榴園村村民的辛酸。2022年，在烈山鎮黨委主導下，打破鎮域組織體系壁壘，動員轄區內14個村（社區）共同出資成立淮北市禾佳景區管理公司，各村（社區）以資金、土地等形式入股成為合作主體，并分別委派一名懂經營、會管理的村“兩委”班子成員作為董事會成員，共同開發鄉村文旅產業，變“單兵作戰”為“抱團發展”。如今，在聯營片區內，榴園AAAA級景區、石榴博物館、明清石榴園等一系列特色旅游項目得以開發，吸引八方游客前來休閑觀光。

盤活“資源庫”，變“封閉自用”為“開放共享”

在蘇皖交界處，一個特別的飛地——段園鎮，一直以來被視為淮北市融入長三角一體化發展的“橋頭堡”。這個曾經受困于單個村域資源碎片化、發展動能不足的小鎮，正以“黨建聯建、資源共享”的創新密碼，破解鄉村發展的深層瓶頸，勾勒出一幅“抱團發展拓新局”的生動圖景。

為提升“融徐發展”產業承載能力，段園鎮黨委指導轄區內7個村黨組織實行黨建聯建，聯合組建產業服務公司，盤活聯建村的閑置建設用地，整合項目資金2000余萬元，建成標準化工業廠房3.2萬平方米，成為承接徐州制造業產業轉移的重要支撐。

“過去各村像一盤散沙，現在擰成一股繩。不僅盤活了閑置建設用地，產業發展也跟著旺了起來！”段園鎮黨委委員、組織委員張旭升說。目前，段園鎮“跨村聯建”運營機制激活發展春水，“以租促產”模式結出累累碩果，江蘇飚威電器、安徽鵬信汽車部件等5家優質企業相繼落戶，機械制造產業集群雛形初現。數據見證著發展：園區年固定租金收益突破270萬元，年產值達1.6億元，提供就業崗位230余個，7個行政村集體經濟年均增收超30萬元。

共繪“發展圖”，變“單一模式”為“多元融合”

在該市濉溪縣百善鎮，夏日驕陽下，金色麥浪與連片花海交織成畫。在“柳江口”田園綜合體里，游客們穿梭在荷塘月色趣園里，提著竹籃體驗采摘樂趣，轉身又被蒙古風情園里的吆喝聲吸引，不遠處的特色農產品加工車間飄來陣陣炒貨的香氣……這幅多元融合的農文旅發展生動圖景，正是百善鎮片區聯合黨委統籌發展的縮影。“過去各村都是單打獨斗，資源零散、產業雷同、結構單一，現在聯合黨委就是‘指揮部’，整合片區內農文旅產業資源，串聯運河遺址、明清園、花海基地等景點，形成精品鄉村旅游路線。自聯建以來，片區村均集體經營性收入超過200萬元?！痹撈瑓^黨委書記劉超介紹。

去年年初，濉溪縣百善鎮聚焦鎮域協同發展，探索“跨村聯建”發展模式，打破“一村一域”壁壘，成立以道口村為核心，輻射周邊4個行政村的“柳江口”片區黨委。片區黨委以黨建聯建為紐帶，集聚片區內土地、資金、項目、人才等優勢資源，以“活動聯辦、產業聯興、人才聯育、發展聯謀”為重點，建立“半月一碰頭、月度一聯席、季度一大會”議事機制，推動產業協同、鄉村振興、基層治理等各項事業融合發展，形成跨區域黨建聯建工作新格局。

淮北市探索推行跨區域黨建聯建模式，以資源整合之筆、產業集聚之墨，在鄉村振興答卷上書寫下“跨村聯建聚合力、共富共享促振興”的精彩篇章，以高質量黨建引領區域高質量發展，為廣袤鄉村提供了可復制的振興樣本。

農民日報·中國農網記者 楊丹丹

編輯：陳豆豆

編校：陳藝星

編審：王偉

審簽：劉永忠