據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,美日關(guān)稅談判現(xiàn)復(fù)雜局面。特朗普在對華關(guān)稅戰(zhàn)受挫后,將“槍口”轉(zhuǎn)向日本,背后藏著怎樣的博弈?
中美關(guān)稅戰(zhàn)曾一度硝煙彌漫,特朗普起初氣勢洶洶,試圖通過關(guān)稅大棒迫使中國在貿(mào)易問題上屈服。然而,隨著中國多輪強(qiáng)勢反制,特朗普逐漸沒了脾氣。近日,他甚至表示中美或?qū)⒃谖磥?至4周內(nèi)達(dá)成協(xié)議,這場激烈的關(guān)稅戰(zhàn)看似即將告一段落。但面對美媒質(zhì)疑白宮至今未接到中方電話,特朗普避而不答,轉(zhuǎn)身將怨氣撒向了日本。
格里爾、盧特尼克、貝森特和赤澤亮(資料圖)
日本原本并非特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的首要目標(biāo),只是“附帶制裁”對象之一。可如今,特朗普卻對日本格外“關(guān)照”,這背后有著多重原因。從經(jīng)濟(jì)層面看,美國對日本的貿(mào)易逆差長期存在,每年約達(dá)600億美元。在特朗普眼中,這樣的貿(mào)易逆差意味著兩國貿(mào)易關(guān)系的不平衡與不公平,他希望借關(guān)稅談判迫使日本做出讓步,達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議,以減少逆差。
政治因素同樣不可忽視。在對華關(guān)稅戰(zhàn)遭遇挫折后,特朗普急需找回“面子”,向外界展示自己的強(qiáng)硬姿態(tài)。日本作為美國長期的盟友,看似是個(gè)“軟柿子”,成為了特朗普轉(zhuǎn)嫁不滿的對象。此外,特朗普還希望日本等國家能在暫停加稅的90天內(nèi),與美國簽署更多遏制中國的協(xié)議。然而,日本首相石破茂此前態(tài)度強(qiáng)硬,公開表示日本不會對美國做出重大讓步,也不急于就關(guān)稅問題進(jìn)行談判。這無疑激怒了特朗普,讓他決心給日本一點(diǎn)“顏色”瞧瞧。
6月5日,日本首席貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正前往美國參加第五輪日美關(guān)稅談判。日方在此次談判中,竟試圖以犧牲中國利益為籌碼,換取美方在關(guān)稅問題上的讓步。他們提出針對中國的一攬子合作方案,涵蓋稀土、液化天然氣、半導(dǎo)體、造船等多個(gè)領(lǐng)域。比如,日本計(jì)劃向美國提供稀土加工等技術(shù),幫助美國利用全球開采的稀土;探索在石墨和鎵領(lǐng)域與美國開展合作;擴(kuò)大進(jìn)口美國液化天然氣;從美國公司購買數(shù)十億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品;協(xié)助生產(chǎn)芯片制造所需的晶圓等材料;甚至考慮“以中國為考量因素”,與美國聯(lián)合建造破冰船。日本此舉,無疑是在中美博弈的棋局中,選擇了向美國靠攏,妄圖通過損害中國利益來謀取自身的經(jīng)濟(jì)和政治利益。
石破茂(資料圖)
然而,美國內(nèi)部的情況卻讓日本的如意算盤打得并不順利。美國財(cái)政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾三人,在日美關(guān)稅談判中立場不一,相互競爭,局面混亂不堪。據(jù)《日經(jīng)亞洲》援引消息人士稱,這三人有時(shí)會暫停與日方的會談,當(dāng)面對峙辯論,還分別向日本施壓,要求其作出讓步。貝森特被認(rèn)為是注重市場的“溫和派”,曾在說服特朗普暫緩對部分貿(mào)易伙伴征收高額關(guān)稅90天上發(fā)揮作用;盧特尼克則以貿(mào)易問題上的強(qiáng)硬立場著稱,甚至表示即使提高關(guān)稅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退也“值得”;格里爾在本屆政府中的作用有所減弱。三人職責(zé)相互重疊,使得美國政府在談判中的意圖難以捉摸,日方根本無法判斷特朗普政府究竟想要什么,這給日美關(guān)稅談判增添了巨大的復(fù)雜性。
不僅如此,美國內(nèi)閣官員和工作層級人員之間也存在嚴(yán)重的協(xié)調(diào)不足問題。關(guān)稅談判通常需要工作層級討論技術(shù)問題,內(nèi)閣層級確定細(xì)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)人層級最終拍板。但在此次日美談判中,美國的這三個(gè)層級彼此脫節(jié),信息共享不暢。日本經(jīng)濟(jì)高官無奈表示,在談判中,日方不得不在工作層級和內(nèi)閣層級反復(fù)做同樣的事情,浪費(fèi)了大量時(shí)間和精力。
特朗普對日本的施壓也體現(xiàn)在外交細(xì)節(jié)上。此前,白宮新聞秘書處公布的特朗普和日本代表就關(guān)稅問題談判的照片,引發(fā)日本網(wǎng)友強(qiáng)烈不滿。照片中,特朗普的姿勢猶如聽取下屬匯報(bào)工作的老板,而日本經(jīng)濟(jì)振興部長赤澤亮正正襟危坐,姿態(tài)顯得十分卑微。另一張照片里,赤澤亮正還被迫戴上了極具特朗普色彩的“讓美國再次偉大”的帽子,隨行的日本代表面露尷尬。特朗普如此赤裸裸的羞辱,就是要讓日本認(rèn)清自己在美日關(guān)系中的位置,不要做出讓他不高興的事。
特朗普(資料圖)
美國駐日本大使格拉斯也沒閑著,在美日談判當(dāng)晚,于社交媒體上喊話石破茂,提醒他日本地緣位置特殊,周邊有中國、俄羅斯和朝鮮等國。這番話看似“善意”,實(shí)則戳中了石破茂上臺后的擔(dān)憂。中日之間存在歷史積怨,日本核污染水排海等惡劣舉動(dòng)更是讓中國對其好感全無,可日本又依賴中國市場;俄朝兩國對日本也保持著高度警惕,俄羅斯在日本海舉行軍事演習(xí),朝鮮試射導(dǎo)彈,都讓日本在地區(qū)局勢中如履薄冰。
日本試圖通過犧牲中國利益換取美國關(guān)稅讓步的做法,充滿了風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。一方面,中國早已明確表態(tài),堅(jiān)決反對任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易,若出現(xiàn)這種情況,必將堅(jiān)決對等反制,維護(hù)自身權(quán)益。另一方面,美國內(nèi)部的混亂局面,也讓日本難以從談判中獲得想要的結(jié)果。日本在美日關(guān)系中,看似是盟友,實(shí)則在這場關(guān)稅博弈中處于被動(dòng)地位。特朗普的施壓、美國內(nèi)部的分歧,都讓日本的處境愈發(fā)艱難。
在這場復(fù)雜的國際博弈中,日本的選擇值得深思。為了短期的利益,不惜損害與周邊國家的關(guān)系,試圖在大國之間投機(jī)取巧,或許能獲得一時(shí)的好處,但從長遠(yuǎn)來看,這樣的做法無疑是在破壞地區(qū)穩(wěn)定與自身的國際形象。而美國,憑借自身的霸權(quán)地位,在貿(mào)易問題上肆意妄為,內(nèi)部的混亂不僅影響著與盟友的關(guān)系,也在一定程度上削弱了其國際影響力。國際局勢的風(fēng)云變幻,讓我們看到,在國際關(guān)系中,沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永恒的利益。但如何在追求利益的同時(shí),維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定,才是每個(gè)國家應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。
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