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前言
在美伊核談判談陷入僵局之后,伊朗首都德黑蘭的空氣中都彌漫著焦灼的氣息。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚執(zhí)政已逾一年,卻始終未能踏上中國的土地。
在深陷多重困境后,他似乎終于想起了這個東方大國。
但在正式開始訪華行程之前,他還專門派外長先去見中國大使試探……
他這樣做到底是想試探什么呢?
伊朗的難題
伊朗如今的日子并不好過,國內(nèi)經(jīng)濟在長期制裁的重壓下步履蹣跚,通貨膨脹如同脫韁野馬,物價飛漲讓普通民眾苦不堪言。
不僅基礎(chǔ)設施老化,民生問題堆積如山,僅靠內(nèi)部調(diào)整已難以為繼,更讓德黑蘭寢食難安的是,與美國重啟的核問題談判,在經(jīng)歷五輪艱難博弈后,徹底陷入了僵局。
美方的要求苛刻得近乎羞辱:伊朗必須全面停止鈾濃縮活動——這無異于要求伊朗徹底放棄其視為核心國家權(quán)利的和平利用核能計劃。
而伊朗最渴望的解除制裁承諾,在美國的談判文本中卻只字未提。
特朗普政府一邊與普京通話尋求“共識”,一邊向以色列通報情況,甚至赤裸裸地威脅要讓伊朗石油出口“歸零”或直接動用武力。談判桌上,力量對比的懸殊讓伊朗倍感無力。
遲來的訪華
正是在這種內(nèi)外交困、幾乎走投無路的情況下,佩澤希齊揚的目光終于投向了東方。
上任一年多后才首次籌備訪華,時機耐人尋味。顯然,他將前任萊希政府重視的“向東看”戰(zhàn)略,視為打破困局的潛在突破口。
但這次訪問非同尋常,啟程之前,一場精心安排的外交鋪墊悄然上演。
伊朗外長阿拉格奇緊急約見了中國駐伊朗大使,會晤的核心,是那份簽署于2021年卻推進緩慢的《中伊25年全面合作協(xié)議》。
阿拉格奇言辭懇切,反復強調(diào)伊方落實該協(xié)議的“堅定決心”和“發(fā)揮一切潛力深化雙邊關(guān)系”的愿望。這絕非簡單的寒暄,而是一次至關(guān)重要的戰(zhàn)略試探。
伊朗迫切想知道:在美伊談判陷入僵局、美國高壓日益加劇的背景下,中國對這份涵蓋金融、基建、能源、醫(yī)療衛(wèi)生乃至防務合作的宏大協(xié)議,究竟持何種態(tài)度?是否還愿意堅定推動?
德黑蘭更期待聽到中國承諾:無論伊朗內(nèi)部政治如何變化,無論美伊博弈走向何方,中國都將持續(xù)作為可靠伙伴,支持伊朗的發(fā)展,并在伊核問題上發(fā)揮建設性作用,共同反對單邊霸凌。
伊朗的救命稻草
這份被反復提及的25年協(xié)議,承載著伊朗破局的沉重希望。
其核心內(nèi)容是:中國將在未來25年內(nèi),向伊朗注入高達4000億美元的投資,共同設立自由貿(mào)易區(qū),深度參與伊朗的銀行、電信等關(guān)鍵領(lǐng)域項目。
作為回報,伊朗將以穩(wěn)定且相對優(yōu)惠的價格,長期向中國供應其豐富的石油資源。
對伊朗而言,這絕不僅僅是一份經(jīng)濟合同。
它是打破美國金融封鎖、獲得發(fā)展資金的命脈;是升級老舊基礎(chǔ)設施、提振千瘡百孔經(jīng)濟的強心劑;更是抗衡美國單邊制裁、拓展國際生存空間的戰(zhàn)略依托。
推動協(xié)議加速落地,是佩澤希齊揚此行的首要目標。
為何首選中國
而伊朗這次的選擇也透露出其地緣政治的微妙考量,它并非沒有其他大國可以求助,俄羅斯同樣是其重要伙伴。然而,伊朗此次卻將目光率先鎖定中國,繞過了莫斯科。
深層原因有二,首先就是經(jīng)濟的互補性,俄羅斯如今自身經(jīng)濟亦面臨困境,且俄伊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相似度較高,互補性遠不如制造業(yè)和基建能力強大、能源需求旺盛的中國。
伊朗當前最緊迫的是經(jīng)濟紓困,中國顯然是更優(yōu)解。
其次,就是伊朗和俄羅斯之間的信任危機,特朗普與普京最近的通話,以及普京承諾利用俄伊關(guān)系“推動”解決談判僵局,讓德黑蘭心中警鈴大作。
伊朗無法確定,深陷俄烏沖突泥潭、亟需與特朗普政府維持某種程度“友好”以爭取歐洲方向利益的俄羅斯,是否會為了自身利益,在伊核談判中配合美國向伊朗施壓?
這種不確定性讓伊朗對莫斯科的立場充滿疑慮。相比之下,中國在伊核問題上獨立公正的建設性立場,以及不受俄烏局勢直接牽制的超然地位,顯得更為可靠。
中方的棋局
面對伊朗的試探與求助,中國的回應將考驗其外交智慧。
而中方對深化中伊互利合作、落實25年協(xié)議的意愿是明確的,因為這不僅符合兩國共同利益,也是維護國際關(guān)系基本準則的體現(xiàn)——反對單邊制裁和長臂管轄。
在伊核問題上,中國料將繼續(xù)扮演積極、平衡、務實的角色。
一方面,會明確支持維護伊核問題全面協(xié)議(JCPOA),強調(diào)通過對話談判和平解決爭端,反對任何加劇地區(qū)緊張的單邊行動(如軍事威脅)。
這本身就是對伊朗尋求政治支持的有力回應。
另一方面,中國也會繼續(xù)發(fā)揮獨特的建設性作用,在維也納談判等場合,推動各方相向而行,尋求務實的解決方案,而非無條件地滿足某一方的所有訴求。
對于伊朗希望中國提供某種“保證”,完全對沖美國壓力的想法,中方則會謹慎處理。
中國支持伊朗的合理訴求,但不會、也不可能替代伊朗去直接對抗美國,中國的核心利益在于維護地區(qū)和平穩(wěn)定與多邊主義框架。
現(xiàn)在國際形勢復雜,中國在跟伊朗合作的時候,也要注意規(guī)避風險,不能一下子投入太多,畢竟,合作是雙向的,得讓雙方都能得到好處,這樣的合作才能長久。
結(jié)語
佩澤希齊揚的訪華之旅,注定是一次尋求突破的艱難跋涉。
其核心訴求清晰且迫切:加速25年協(xié)議落地,獲取經(jīng)濟“輸血”;爭取中國在伊核問題上的更強有力政治支持,緩解美以高壓。
這反映了伊朗國內(nèi)改革派在美歐碰壁后,試圖回歸“向東看”戰(zhàn)略尋求出路的努力,甚至可能是伊朗國內(nèi)強硬派與改革派在嚴峻現(xiàn)實下形成的罕見共識。
然而,國際政治的棋盤上,期望與現(xiàn)實往往存在落差,中國是可靠的合作伙伴,但絕非“救世主”。
德黑蘭能否通過此行獲得足夠支撐其渡過難關(guān)的強援,不僅取決于中國的態(tài)度,更取決于伊朗自身能否展現(xiàn)出足夠的戰(zhàn)略定力、內(nèi)部協(xié)調(diào),以及在關(guān)鍵議題上必要的務實與靈活性。
這場遲來的訪問,是伊朗在絕境中投下的一枚關(guān)鍵棋子。
它能否激活整盤棋局,為伊朗撬開一絲生機?德黑蘭的試探,北京的回應,以及大洋彼岸的華盛頓將如何接招,一場牽動中東乃至全球格局的外交大戲,帷幕正緩緩拉開。
駐伊朗大使叢培武拜會伊外長阿拉格齊_中華人民共和國外交部
外媒關(guān)注:中國伊朗開始實施25年合作計劃
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