據(jù)外交部消息，6月9日，中國(guó)駐伊朗大使叢培武會(huì)見伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊，雙方就雙邊關(guān)系交換意見。據(jù)悉，此次會(huì)面是為伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)即將進(jìn)行的首次訪華行程做鋪墊。

2021年3月27日，中國(guó)與伊朗簽署《中伊25年全面合作協(xié)議》。這一協(xié)議涵蓋了政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的合作。協(xié)議重點(diǎn)挖掘兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的潛力，為未來合作搭建宏觀框架。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)（資料圖）

根據(jù)協(xié)議，中國(guó)將在25年內(nèi)對(duì)伊朗投資4000億美元，投資領(lǐng)域集中在能源、金融、基建、醫(yī)療和防務(wù)等關(guān)鍵方面。同時(shí)，雙方還計(jì)劃設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。作為回報(bào)，伊朗承諾以穩(wěn)定且價(jià)格合理的石油供應(yīng)中國(guó)，并向中國(guó)開放銀行、電信等項(xiàng)目。對(duì)中國(guó)而言，這一協(xié)議具有多重戰(zhàn)略意義。從能源角度看，伊朗是重要的石油輸出國(guó)，穩(wěn)定的石油供應(yīng)有助于保障中國(guó)的能源安全，減少對(duì)其他不穩(wěn)定供應(yīng)源的依賴。在市場(chǎng)拓展方面，伊朗地處中東地區(qū)，與周邊國(guó)家有著緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，通過與伊朗合作，中國(guó)企業(yè)能夠以此為跳板，進(jìn)一步拓展中東及周邊市場(chǎng)。

對(duì)伊朗來說，該協(xié)議更是意義非凡。大量的中國(guó)投資能夠?yàn)橐晾蕩砑毙璧馁Y金和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境。伊朗經(jīng)濟(jì)目前面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，通貨膨脹率長(zhǎng)期在30%以上高位運(yùn)行。高通脹使得民眾生活成本大幅上升，基本生活物資價(jià)格飆升，嚴(yán)重影響了民生。與此同時(shí)，伊朗的許多基礎(chǔ)設(shè)施由于長(zhǎng)期缺乏維護(hù)和更新，已經(jīng)到了必須升級(jí)改造的階段。然而，伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受美國(guó)制裁等因素制約，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整已難以獨(dú)立解決這些問題，急需外部力量介入。

美伊之間圍繞核問題的矛盾由來已久，且在近期談判中愈發(fā)凸顯。美國(guó)要求伊朗全面停止鈾濃縮活動(dòng)，認(rèn)為伊朗的鈾濃縮行為可能用于發(fā)展核武器，威脅到美國(guó)及其盟友在中東地區(qū)的安全利益。但伊朗方面堅(jiān)稱，其鈾濃縮活動(dòng)完全是出于和平利用核能的目的，是在行使自身合法權(quán)利。

在談判過程中，美國(guó)的態(tài)度強(qiáng)硬，不僅威脅要讓伊朗能源出口“歸零”，甚至多次暗示不排除動(dòng)用武力手段解決伊核問題。此外，美國(guó)還聯(lián)合以色列對(duì)伊朗施壓。以色列長(zhǎng)期以來視伊朗為地區(qū)安全的重大威脅，積極配合美國(guó)對(duì)伊朗的遏制政策。在這種外部強(qiáng)大壓力下，伊核談判陷入僵局，幾輪談判均未能取得實(shí)質(zhì)性成果。

中國(guó)是伊朗主要的能源進(jìn)口國(guó)（資料圖）

伊朗此次重提中伊25年之約，并積極籌備總統(tǒng)訪華，首要目的便是推動(dòng)該協(xié)議盡快落地實(shí)施。伊朗國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局亟待解決，通過吸引中國(guó)投資和項(xiàng)目落地，能夠?yàn)橐晾式?jīng)濟(jì)注入活力。例如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位；能源領(lǐng)域合作能保障伊朗石油出口穩(wěn)定，增加財(cái)政收入；金融合作則有助于伊朗改善金融環(huán)境，吸引更多國(guó)際投資。伊朗希望借助中國(guó)的資金、技術(shù)和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，緩解國(guó)內(nèi)因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的社會(huì)矛盾。

在伊核問題上，伊朗面臨著來自美國(guó)及其盟友的巨大外交壓力。伊朗深知，在國(guó)際舞臺(tái)上，需要有實(shí)力且秉持公正立場(chǎng)的大國(guó)為其發(fā)聲。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在國(guó)際事務(wù)中具有重要影響力。伊朗期望中國(guó)在伊核問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，在國(guó)際輿論、外交斡旋等方面給予支持，幫助伊朗在談判中爭(zhēng)取更有利的地位，緩解外交孤立局面，避免在核問題上被美國(guó)單方面施壓，陷入被動(dòng)困境。

中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中一直秉持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和霸權(quán)行徑。在伊核問題上，中國(guó)始終主張通過對(duì)話和談判解決爭(zhēng)端，尊重伊朗和平利用核能的權(quán)利，同時(shí)也關(guān)注地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國(guó)不干涉他國(guó)內(nèi)政，致力于維護(hù)國(guó)際公平正義和多邊主義秩序，這一立場(chǎng)在處理與伊朗關(guān)系以及伊核問題上一以貫之。

從能源合作角度，中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，伊朗的石油資源對(duì)中國(guó)能源安全保障至關(guān)重要。穩(wěn)定的能源供應(yīng)關(guān)系，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在地區(qū)穩(wěn)定方面，中國(guó)希望中東地區(qū)保持和平穩(wěn)定，通過與伊朗合作，能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素。而且，加強(qiáng)與伊朗的合作，有助于提升中國(guó)在中東地區(qū)的影響力，拓展外交空間，推動(dòng)“一帶一路”倡議在中東地區(qū)的深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

哈梅內(nèi)伊（資料圖）

中伊在能源領(lǐng)域合作有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來可以進(jìn)一步深化。例如，在石油貿(mào)易結(jié)算方面，探索更多本幣結(jié)算的可能性，減少對(duì)美元結(jié)算體系的依賴；在能源產(chǎn)業(yè)鏈上，開展煉油、石化等下游產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)附加值。基建領(lǐng)域，中國(guó)的基建技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛑σ晾矢纳茋?guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，修建現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)、能源輸送設(shè)施等。貿(mào)易領(lǐng)域，隨著中伊自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，雙方貿(mào)易規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將更加多元化，除了傳統(tǒng)的能源貿(mào)易，高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等貿(mào)易額可能會(huì)顯著增長(zhǎng)。

美國(guó)方面很可能對(duì)中伊合作進(jìn)行干涉。美國(guó)長(zhǎng)期將伊朗視為其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略對(duì)手，對(duì)中伊合作持警惕和反對(duì)態(tài)度。美國(guó)可能會(huì)通過各種手段，如加強(qiáng)對(duì)伊朗制裁的同時(shí)，對(duì)與伊朗有經(jīng)貿(mào)往來的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行威脅或制裁，試圖阻礙中伊合作進(jìn)程。國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變也是一個(gè)挑戰(zhàn)因素。中東地區(qū)地緣政治局勢(shì)敏感，地區(qū)沖突、恐怖主義活動(dòng)等不確定因素較多，可能會(huì)對(duì)中伊合作項(xiàng)目的推進(jìn)產(chǎn)生不利影響，如項(xiàng)目建設(shè)安全、物流運(yùn)輸?shù)确矫婵赡苊媾R風(fēng)險(xiǎn)。

伊朗總統(tǒng)訪華并重啟中伊25年之約的討論，為兩國(guó)合作帶來新契機(jī)。在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中伊雙方若能攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分挖掘合作潛力，必將推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系邁向新高度，為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。