文︱陸棄

2025年6月11日，美國國防部突然宣布啟動(dòng)對(duì)“奧庫斯”（AUKUS）協(xié)議的全面審查，原因是“評(píng)估是否符合總統(tǒng)的美國優(yōu)先議程”。這條看似技術(shù)性官宣，卻在美英澳三邊同盟內(nèi)部激起巨大震動(dòng)。一項(xiàng)曾被視為“對(duì)抗中國”的戰(zhàn)略支柱計(jì)劃，如今卻被五角大樓親手?jǐn)[上“可能廢除”的議程桌面。背后的信號(hào)，遠(yuǎn)不止項(xiàng)目延誤與成本超么簡單，更是美國全球聯(lián)盟戰(zhàn)略正全面轉(zhuǎn)向的真實(shí)寫照。

根據(jù)彭博社報(bào)道，此次審查由美國防部三號(hào)人物、副部長埃爾布里奇·科爾比主導(dǎo)。熟悉美國保守派政治生態(tài)的人都知道，這位前特朗普政府國安顧問曾在多個(gè)場合猛烈抨擊“奧庫斯”核潛艇合作是“戰(zhàn)略瘋癲”，認(rèn)為美國正“把自己的軍工產(chǎn)能拱手送人，卻無法換來真實(shí)可控的戰(zhàn)斗力回報(bào)”。而他的掌舵，意味著這場審查不只是例行回顧，更極有可能以“停止履行”為潛在落點(diǎn)。

“奧庫斯”協(xié)議由拜登政府于2021年推動(dòng)成立，旨在以核潛艇合作為核心，將澳大利亞納入美英軍事工業(yè)體系，形成對(duì)中國的水下遏制網(wǎng)。根據(jù)協(xié)議安排，澳大利亞原計(jì)劃采購5艘美國“弗吉尼亞”級(jí)核動(dòng)力潛艇，未來還將聯(lián)合美英開發(fā)下一代SSN-AUKUS潛艇。然而幾年下來，該項(xiàng)目不僅進(jìn)度嚴(yán)重滯后，更被美國本土軍工系統(tǒng)視為“資源外流”的代表性失敗工程。據(jù)美媒披露，“弗吉尼亞”級(jí)潛艇制造進(jìn)度比原計(jì)劃滯后兩年，累計(jì)預(yù)算超支高達(dá)170億美元。在美國財(cái)政赤字持續(xù)擴(kuò)大的當(dāng)下，這樣一份“拖延巨獸”，自然成為“優(yōu)先級(jí)審查”的犧牲品。

對(duì)外宣稱“共建安全秩序”，對(duì)內(nèi)卻算盤精明精到骨子里，這就是所謂的美國領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)實(shí)版本。“奧庫斯”的突然審查，不只是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，而是“美國優(yōu)先”邏輯對(duì)全球盟友的真實(shí)清算。澳大利亞和英國的反應(yīng)也耐人尋味。據(jù)澳媒報(bào)道，澳防長馬爾斯的發(fā)言人已證實(shí)“堪培拉與倫敦均已接獲通知”。換言之，美國并未事先協(xié)商，而是通知盟友，“我們可能不玩了”。

這一轉(zhuǎn)變，對(duì)澳大利亞而言幾乎是當(dāng)頭棒喝。澳政壇內(nèi)部長期對(duì)此協(xié)議存有巨大爭議，前總理保羅·基廷就曾痛批“奧庫斯”是“澳洲現(xiàn)代史上最糟糕的戰(zhàn)略賭博”，為配合美國意圖不僅耗費(fèi)數(shù)千億澳元，更將澳大利亞引入核擴(kuò)散灰色地帶。“借美國之刀制衡中國”的幻想尚未實(shí)現(xiàn)，“被美國拋棄”的現(xiàn)實(shí)就已悄然來臨。

值得警惕的是，這場由美國主導(dǎo)的戰(zhàn)略撤退，不僅反映了其“盟友使用邏輯”的殘酷，也暴露出以“遏制中國”為名的地緣安全設(shè)計(jì)本質(zhì)上毫無長期穩(wěn)定性。當(dāng)美國國內(nèi)政治進(jìn)入激烈博弈周期，當(dāng)軍費(fèi)吃緊、赤字高懸，美國首先出刀的不是戰(zhàn)略競爭對(duì)手，而是那些早早押注“站隊(duì)”的“伙伴”。

而對(duì)于中國來說，“奧庫斯”的搖擺也再次印證了對(duì)其定性的準(zhǔn)確性。中國外交部曾明確指出，美英澳核潛艇合作違反《不擴(kuò)散核武器條約》的基本原則，是對(duì)國際核秩序的嚴(yán)重沖擊，構(gòu)成典型的核擴(kuò)散行為。特別是美英對(duì)澳的核潛艇動(dòng)力堆技術(shù)輸出，實(shí)質(zhì)等同于向無核武國家移交高濃鈾軍用技術(shù)，為核擴(kuò)散打開危險(xiǎn)先例。而這種赤裸裸的雙標(biāo)操作，在美國政局變化下迅速被自己否定，不啻為“打臉式反轉(zhuǎn)”。

更深遠(yuǎn)的警示在于，美方以“安全合作”之名構(gòu)建的種種小圈子，其真正目的從來不是為伙伴謀安全，而是為自身謀霸權(quán)。一旦這一設(shè)計(jì)無法帶來可控利益，退出只是時(shí)間問題。盟友不是“共同命運(yùn)體”，而是“工具優(yōu)先級(jí)排序表”。當(dāng)澳大利亞、英國為奧庫斯巨額軍費(fèi)背債、為美戰(zhàn)略對(duì)華強(qiáng)硬買單，美國卻已在考慮“是否還值得做這筆交易”。這，才是“規(guī)則秩序”的冰冷真相。

而隨著“奧庫斯”的核心項(xiàng)目遭遇前所未有的戰(zhàn)略質(zhì)疑，整個(gè)美式印太布局也將被迫面臨重構(gòu)。澳大利亞是否還要繼續(xù)充當(dāng)美國軍工體系的“中繼倉庫”？英國是否還要將軍工未來綁死在“美澳合作”模式上？更關(guān)鍵的是，東南亞其他國家是否會(huì)重新評(píng)估與美國的安全綁定是否值得？

這一事件的發(fā)生，恰逢全球關(guān)注點(diǎn)集中在加沙戰(zhàn)爭與烏克蘭沖突之際，卻被美國媒體突然拋出，背后也不乏戰(zhàn)略操作意味：一方面可試水國內(nèi)對(duì)“戰(zhàn)略收縮”的反應(yīng)，另一方面也可向盟友施壓，讓其自擔(dān)成本、分?jǐn)傌?zé)任。

但最終結(jié)果只能證明一個(gè)現(xiàn)實(shí)，“美國優(yōu)先”的本質(zhì)，是“誰都不優(yōu)先”，除了美國自己。“奧庫斯”這一曾被吹捧為“印太戰(zhàn)略王牌”的協(xié)議，如今面臨審查、甚至可能廢除的命運(yùn)，正是對(duì)那些將國家命運(yùn)與霸權(quán)掛鉤者最沉重的警告。被美帶進(jìn)核潛艇計(jì)劃的盟友，可能在下一步就會(huì)被“優(yōu)先議程”拋下。

“奧庫斯”的命運(yùn)尚未最終裁定，但美方的信任信用已經(jīng)率先崩塌。在這個(gè)全球格局深刻重構(gòu)的時(shí)代，任何寄望霸權(quán)施舍安全紅利的國家，注定將陷入戰(zhàn)略依附與風(fēng)險(xiǎn)失控的雙重困局。而“奧庫斯”之殤，也許只是序章。