應英國政府的邀請，中國和美國代表于2025年6月9日開始，在倫敦舉行了會談。

此次會談是中美關稅大戰爆發后，雙方進行的第二次經貿磋商，經過兩天的激烈交鋒本輪中美談判宣布結束，中方倒是很坦然的公布了會談結果，但美方代表怕是很難向特朗普交差了。

【中美倫敦會談】

中美倫敦談判談些什么要知道在中美領導人通電話后，特朗普就對雙方將在倫敦舉行的會談表達了良好的期許：

“會談應該會非常順利。”

那么中美都會談些什么呢？對此新加坡《聯合早報》曾點明，中美在倫敦的會談會聚焦于關稅、科技以及稀土等議題。

此外，美國這回選定的會談主力也很值得一提——美國政府讓財政部長貝森特、貿易代表格里爾和商務部長盧特尼克主要負責談判。

【中美倫敦會談的主要代表】

中央廣播電視總臺運營的“玉淵潭天”指出，美國選擇這幾個人是有特殊考量的。

財政部長貝森特是特朗普關稅戰略執行的統籌協調人，他對于美國關稅戰略實施的怎么樣，具體實施到什么程度等了如指掌。

面對目前中美關稅戰造成的種種不確定性，美國亟需他現場跟進中美倫敦談判，然后傳遞確定性。

格里爾主要管轄關稅政策實施的各種細節，像2018年中美貿易戰開打、301調查等等，此人都是直接操作方。

【美國貿易代表格里爾】

盧特尼克的工作重心重要聚焦于產業方面，不同于貝森特和格里爾，他在關稅議題上的態度前后一直保持一致，早些時候他就強調：

“無論達成何種貿易協議， 每個國家都應繼續支付美國征收的至少10%的全球基準關稅。”

考慮到這幾人在與其他國家貿易談判的過程中，都曾試圖施壓以影響其他國家和中國的正常貿易往來，此次美國將這幾個人擺出來，無外乎還是想迫使中國犧牲自己的利益策劃換取與美國經貿往來的正常化。

【中美貿易正常化對世界貿易格局意義重大】

美國有線電視新聞網（CNN）曾強調“沒人希望會談陷入僵局”，此言不假，但中國方面的態度也很明確，不管美國派了誰來，都別想讓中國以犧牲自己的利益為代價達成交易。

所以我們才會看到，在中美談判結束后，中方很坦然的公布了結果。

2025年6月12日，《財聯社》匯總援引報道指出：

“中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼10日晚在英國倫敦說，中美雙方團隊進行了進行了坦誠、深入的對話，就各自關心的經貿議題深入交換意見；就落實兩國元首6月5日通話共識以及日內瓦會談共識達成了框架。”

【中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼】

對此美國財政部長貝森特也予以了肯定，他說：

“我們已經進行了兩天富有成效的會談，磋商仍在繼續。”

不過在這之后，貝森特表示自己“必須返回華盛頓在國會作證”，接下來與中方代表的談判將會由美國商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾“根據需要”繼續進行。

只是到談判結束，盧特尼克和格里爾都沒能在所謂的“需要”上讓中方妥協，這恐怕讓他們很難向特朗普交差。

【美國總統特朗普】

特朗普的“執念”仍無下文

這個“需要”指的其實就是“稀土問題”，回顧上文我們提到的中方坦然公布的談判結果中，從頭到尾都沒有出現稀土。

6·5中美元首通電話共識主要涉及經貿問題，并特別談到了中國臺灣問題；2025年中美日內瓦經貿會談則共識則涉及關稅、中國臺灣問題以及美對華技術出口限制。

而對于美方很關切的稀土問題，“中方只字未提”。

【中國稀土資源豐富】

自從特朗普二度入主白宮后，稀土都可以說是特朗普的“執念”了。

《環球網》早在2025年2月27日就披露稱：

“‘稀土’二字更是被特朗普在諸多場合頻繁提及……因為美國非常需要稀土。”

為此包括特朗普在內的美國政府高層輪番上陣，試圖通過電話外交、社交媒體發帖、到訪基輔等各種手段施壓烏克蘭同意與美國在稀土資源方面建立“伙伴關系”。

【特朗普曾與澤連斯基談稀土合作】

甚至不僅僅是烏克蘭，美國對俄羅斯的稀土資源也極其重視，他曾公開表示：

“如果可以的話，我也想購買俄羅斯的礦產。稀土，他們有非常好的稀土資源。還有石油和天然氣。”

只不過在謀求更多的稀土資源獲取途徑的同時，特朗普又不得不尋求中國方面對稀土及其加工技術方面松口，畢竟中國在這兩方面處于世界壟斷地位。

對稀土資源本身，美國固然可以從烏克蘭等其他國家獲取，但稀土加工技術，美國卻找不到可以替代中國的合作方。

【目前中國在稀土加工技術方面處于壟斷地位】

而稀土資源又需要通過一系列技術加工才能最終用于軍事制造、醫療器具等各方面……

自從美國開始濫施關稅，激化與中國的貿易大戰后，中國便限制了稀土及相關加工技術的出口，這一下子掐住了美國的命脈。

要知道截至目前，美國的稀土都是主要從中國進口。

而根據美國智庫最新報告內容來看：

“受中國出口管制影響，美國軍工企業稀土庫存僅剩三個月儲備，但全球超九成稀土加工產能仍牢牢掌握在中國手中。”

【目前中國在稀土加工技術方面處于壟斷地位】

這一下子就讓美國焦慮起來。

如今的美國可以說是迫切希望中國能在稀土及其加工技術出口上松口，只不過就此次中美倫敦談判后中方公布的結果來看，特朗普最想要的中國稀土及其加工技術依然毫無影形。

也不知道盧特尼克等美方談判代表要如何向特朗普交差。

參考資料：

【1】《「早報」李成鋼：中美就落實兩國元首通話共識及日內瓦會談共識達成框架；中方將對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅》 財聯社[2025.6.12.] 【2】《落實元首通話共識，聚焦關稅科技稀土，中美經貿磋商今日在倫敦舉行》 環球網[2025.6.9.] 【3】《這次談判，美方來的為啥是他們仨？》 福建日報[2025.6.10.] 【4】《中國稀土備受關注》 國際金融報[2025.5.18.] 【5】《中美談判持續進行，美財長貝森特提前離開倫敦》 觀察者網[2025.6.11.] 【6】《稀土為何成了特朗普的“執念”？》 環球網[2025.2.27.]